【正文】 要加強(qiáng)思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，確保正確有效地行使各項(xiàng)職權(quán)。人大及其常委會是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，掌握著重大事項(xiàng)決定權(quán)、重要干部任免權(quán)和對“一府兩院”的監(jiān)督權(quán)。要主動適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷變化的新形勢，主動適應(yīng)社會主義民主法制不斷進(jìn)步的新要求，主動適應(yīng)國際政治經(jīng)濟(jì)不斷變革的新趨勢，積極探索人大行使職權(quán)的方式方法，拓寬人大工作渠道，提高人大工作實(shí)效。各級人大及其常委會要加強(qiáng)和改進(jìn)人大代表工作，在繼續(xù)保證人代會期間代表執(zhí)行職務(wù)、履職盡責(zé)的基礎(chǔ)上，精心組織、不斷改進(jìn)閉會期間的代表活動，提高活動質(zhì)量；要努力拓寬代表知情、知政的渠道，建立健全定期與代表見面、邀請代表列席人大常委會會議和旁聽有關(guān)會議的制度；要進(jìn)一步密切同代表的聯(lián)系，接受代表的評議和監(jiān)督，關(guān)心代表的學(xué)習(xí)、工作和生活，為代表依法履職創(chuàng)造條件。同時，要依法行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)，科學(xué)界定和正確把握重大事項(xiàng)的范圍，圍繞黨委工作中心，抓準(zhǔn)大事，搞好調(diào)查研究，增強(qiáng)決定的針對性、科學(xué)性和可操作性。二要增強(qiáng)大局觀念，堅(jiān)持依法履職行權(quán)。審議重大問題，作出重要決議、決定，組織開展重要的執(zhí)法檢查、工作評議和述職評議等，都要事先向同級黨委請示、報告。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，是在中國革命、建設(shè)和改革的長期實(shí)踐中形成的，是由黨的先進(jìn)性決定的，是人民的選擇、歷史的選擇。人大常委會黨組要積極做好工作，引導(dǎo)常委會全體組成人員依法辦事，正確行使職權(quán)，確保黨委意圖的實(shí)現(xiàn)。同時人大常委會也要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督檢查，確保落到實(shí)處。對本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的重大決策，凡應(yīng)當(dāng)由人大及其常委會決定的，都要由政府提交人大或人大常委會討論決定；政府、法院、檢察院應(yīng)提請人大及其常委會討論、決定、批準(zhǔn)的事項(xiàng)，都要及時提請人大及其常委會審議；應(yīng)向人大常委會報告的重要事項(xiàng)，都要及時報告。廣大黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要增強(qiáng)民主法制意識，帶頭學(xué)法、守法、用法、護(hù)法，自覺地在憲法、法律的范圍內(nèi)活動，不斷提高依法決策、依法行政、依法管理和公正司法的能力與水平，維護(hù)法律的權(quán)威與尊嚴(yán)，保證法律法規(guī)的實(shí)施。各級黨組織必須自覺維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，堅(jiān)持在法律面前人人平等，堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，任何組織和個人都沒有超越法律的特權(quán)?！訌?qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，必須不斷提高依法辦事的能力和水平。各級黨委以及宣傳輿論部門要把對人大制度和人大工作的宣傳作為黨的宣傳工作的重要任務(wù)，統(tǒng)一部署，認(rèn)真規(guī)劃，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)?！耙桓畠稍骸币獓?yán)格執(zhí)行人大及其常委會通過的決議、決定，主動向人大及其常委會報告工作，對人大常委會、人大代表提出的意見和建議，要有專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)督查落實(shí)，并形成比較規(guī)范的辦理和反饋制度。黨委和政府組織的重要活動、作出的重大決策和重要工作部署，應(yīng)及時向人大常委會組成人員通報，并主動聽取他們的意見和建議。要確立黨委主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系人大工作的制度，每屆任期內(nèi)至少召開一次人大工作會議，每年至少兩次聽取人大的工作匯報，討論決定人大工作中的重要事項(xiàng)，研究解決人大工作中存在的困難和問題。這次會上，市委印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見，對我市今后一個時期加強(qiáng)和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求，各級黨委和人大一定要高度重視，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。原創(chuàng)文秘材料。——堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，是ＸＸ加快發(fā)展、奮力推進(jìn)新跨越的現(xiàn)實(shí)需要。堅(jiān)定不移地加強(qiáng)民主法制建設(shè)，推進(jìn)依法治市進(jìn)程，是市第五次黨代會確定的全市工作重點(diǎn)之一。因此，做好人大工作，充分發(fā)揮人大及其常委會的重要作用，已成為衡量一級黨委領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重要標(biāo)志，成為影響一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要方面。黨的執(zhí)政地位是通過黨對國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)來實(shí)現(xiàn)的。下面，我講三點(diǎn)意見。特別是2000年以來，市人大及其常委會牢牢把握發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅(jiān)持“抓重點(diǎn)、議大事”的原則，緊緊圍繞黨委中心任務(wù)開展工作，在推動改革開放和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展中做出了積極貢獻(xiàn)；堅(jiān)持把民主法制建設(shè)作為根本任務(wù)，認(rèn)真貫徹依法治國基本方略，加強(qiáng)民主法制宣傳和法律監(jiān)督，推進(jìn)了全市社會主義民主和法制建設(shè)的進(jìn)程；堅(jiān)持以立黨為公、執(zhí)政為民為根本目標(biāo)，始終把人民群眾的利益放在第一位，突出解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系發(fā)揮了積極作用；堅(jiān)持與時俱進(jìn)，以改革的精神創(chuàng)新實(shí)踐，積極探索履行職責(zé)的新途徑，不斷完善工作機(jī)制，努力開創(chuàng)了人大工作的新局面。各位代表，同志們！一代人有一代人的使命。各位代表，同志們！人民代表大會制度是支撐國家治理體系和治理能力的根本政治制度，我們必須毫不動搖堅(jiān)持、與時俱進(jìn)完善。只要咬緊牙關(guān)、迎難而上，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，就一定能戰(zhàn)勝艱難險阻，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。我們要激流勇進(jìn)，逢山開路、遇水搭橋，“不破樓蘭終不還”。要把依法維護(hù)最廣大人民群眾利益作為開展人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力推動民生問題優(yōu)先解決、民生工程加快實(shí)施、惠民政策全面落實(shí)，忠實(shí)代表人民利益和意志，充分發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，積極深入到基層一線和群眾中去解疑釋惑、化解矛盾，使黨委、政府的各項(xiàng)工作安排更加符合群眾期盼、反映群眾意愿，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。奪取“雙勝利”，我們要永葆人民情懷，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要結(jié)合實(shí)際把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，把“時間表”變成“計(jì)程表”，拿出具體的行動，一項(xiàng)一項(xiàng)去推進(jìn)，一件一件抓落實(shí)，杜絕高談闊論、猶豫觀望。要始終高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，對標(biāo)新思想不斷解放思想、統(tǒng)一思想，結(jié)合XX實(shí)際深入貫徹新思想、落實(shí)新思想。我們唯有鞠躬盡瘁，方能不負(fù)人民！唯有真抓實(shí)干，方能趕超跨越！唯有奮勇爭先，方能贏得未來!我們要調(diào)整好狀態(tài)、收拾好行囊，搶抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”，努力交出XX全面建成小康社會的優(yōu)異答卷。在此，我謹(jǐn)代表市委，向大會的圓滿成功表示熱烈祝賀！2019年是新中國成立70周年，也是人民代表大會成立65周年及地方人大設(shè)立常委會40周年。從某種意義來說，新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭主要表現(xiàn)為發(fā)展環(huán)境的競爭。沒有發(fā)達(dá)的工業(yè)，就沒有穩(wěn)固的農(nóng)業(yè)和繁榮的服務(wù)業(yè)，財政收入和勞動就業(yè)就失去主渠道，城市發(fā)展就失去重要的產(chǎn)業(yè)支撐。要充分發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造精神，集中民智、民資、民力，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，自力更生，開拓進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展。面對挑戰(zhàn)，我們要積極備戰(zhàn)、沉著應(yīng)對；面對機(jī)遇，我們要超前謀劃、主動承接。這些不利因素將給我們?nèi)缙趯?shí)現(xiàn)目標(biāo)帶來很大的阻力。為此，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：一、實(shí)現(xiàn)新一年的奮斗目標(biāo)，必須審時度勢、堅(jiān)定信心今年是加入WTO后的第一年，也是實(shí)施“十五”計(jì)劃的重要一年。值此，我代表中共**市委，對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！向來自全市各條戰(zhàn)線的各位代表、列席大會的全體同志以及為大會順利召開付出辛勤勞動的大會工作人員致以誠摯的問候！會議期間，代表們肩負(fù)全市人民的重托和期望，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以高度的主人翁責(zé)任感，認(rèn)真履行職責(zé)，同商發(fā)展大計(jì)，共謀富民良策，齊議強(qiáng)市方略，體現(xiàn)了人大代表應(yīng)有的政治素質(zhì)和議政能力，保證了大會在團(tuán)結(jié)、向上、求實(shí)、奮進(jìn)的良好氛圍中順利進(jìn)行。切實(shí)當(dāng)好反映社情民意的“信息員”，傾聽人民呼聲，了解人民意愿，積極向縣委、縣政府反映人民所思、所想、所盼；要切實(shí)當(dāng)—６—好人民利益的“維護(hù)員”，積極配合縣委、縣政府解決好人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題；要切實(shí)當(dāng)好矛盾糾紛的“調(diào)解員”，努力化解社會矛盾，營造和諧民風(fēng)，維護(hù)社會穩(wěn)定。身處經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場的人大代表，要帶頭招商引資，千方百計(jì)啟動民間資金，想方設(shè)法開拓市場，對外提升競爭力，對內(nèi)增強(qiáng)凝聚力，以自己的模范行動確保全縣重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程任務(wù)的落實(shí)；身在新農(nóng)村建設(shè)最前沿的人大代表，要積極投身深化農(nóng)村改革、推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的事業(yè)，著力破解農(nóng)民增收難題。三要模范帶頭，引領(lǐng)發(fā)展。要切實(shí)加強(qiáng)人大自身建設(shè)，重視教育培訓(xùn)和制度建設(shè)，積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，不斷提升人大及其常委會依法、公正、高效、為民的良好形象。縣人大及其常委會一定要始終把握好人大工作的政治方向，堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行好憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。把干部隊(duì)伍打造成欒川人民的主心骨、貼心人和領(lǐng)路人，為科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展、安全發(fā)展提供有力保障。要通過親民、惠民、富民、安民等多種措施，讓欒川的人民群眾切實(shí)享受到發(fā)展的成果，天天都有好心情，家家都有好生活，處處都有好環(huán)境，人人都有好身體。強(qiáng)力提升現(xiàn)有城區(qū)品位檔次，將12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)改造成為各具特色的風(fēng)情小鎮(zhèn)，呈現(xiàn)出嶄新面貌。開好局、起好步，要致力于經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。兩個高于、兩個確保：就是要弘揚(yáng)自強(qiáng)不息、不落人后的欒川精神，下大力氣趕超發(fā)