【正文】 以加強(qiáng)“兩權(quán)監(jiān)督”為重點(diǎn)，抓住大宗物品采購、一般納稅人認(rèn)定和年審、減免稅審批、稽查處罰等容易出問題的關(guān)鍵部位，進(jìn)一步完善制度規(guī)定并抓好落實(shí)。深入貫徹行政許可法，正確實(shí)施各項(xiàng)稅務(wù)行政許可，依法簡化審批手續(xù)，加強(qiáng)取消和下放審批項(xiàng)目的后續(xù)管理，確保管理不松懈、力度不減弱。進(jìn)一步理順大廳內(nèi)各環(huán)節(jié)關(guān)系，做到職責(zé)明確、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、配合密切。組織收入工作要繼續(xù)堅(jiān)持“依法治稅，有稅盡收，無稅禁收”的原則，實(shí)事求是抓收入，不斷提高收入質(zhì)量，確保圓滿完成全年收入任務(wù)，為地方地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要利用征管信息系統(tǒng)產(chǎn)生的信息資料，建立所轄區(qū)域內(nèi)不同行業(yè)的預(yù)警指標(biāo)，充分利用征管信息系統(tǒng)來加強(qiáng)稅源管理，發(fā)揮信息系統(tǒng)的重要作用。三是文化氛圍還不夠濃厚。主要表現(xiàn)在：一是隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，有待進(jìn)一步提高，以便適應(yīng)現(xiàn)代化工作和信息化的需要，下一步要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化培訓(xùn)。（三）積極開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“六條*”按照全市開展的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的要求，我們健全、完善了考勤、值班、安全保衛(wèi)等各項(xiàng)制度，嚴(yán)格遵守黨政機(jī)關(guān)“六條*”，縣局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)各單位落實(shí)“六條*”情況進(jìn)行明查暗訪，有效杜絕了違犯“六條*”情況的發(fā)生。我們積極創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，繼續(xù)抓好全員培訓(xùn)，大力營造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，使自覺學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)。繼續(xù)開展創(chuàng)建先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子活動(dòng)。專門從各科室抽調(diào)人員組建了督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)全局政務(wù)公開、依法行政情況進(jìn)行督導(dǎo)，并從社會(huì)各界聘請(qǐng)了20名督查員進(jìn)行監(jiān)督。二是采取了一系列推行措施。目前共查結(jié)案件28戶，起到了嚴(yán)肅稅法、優(yōu)化稅收環(huán)境的效果，征管質(zhì)量得到改善提高。二、稅收收入工作超過正常進(jìn)度200X年，我局繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)事求是抓收入，嚴(yán)格按照“有稅盡收、無稅禁收，依法征稅”的原則，認(rèn)真加強(qiáng)稅收征收管理、堵塞稅收漏洞，經(jīng)濟(jì)邁入良性循環(huán)，稅收收入呈現(xiàn)較好的發(fā)展勢頭。四是落實(shí)《重點(diǎn)稅源管理辦法》。加大對(duì)稅務(wù)登記率的檢查和考核力度，積極同工商、地稅溝通，及時(shí)掌握納稅人的變動(dòng)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。（二）“五個(gè)落實(shí)”情況一是落實(shí)了《征管檔案管理辦法》。我局充分利用各種信息資料，初步建立了納稅評(píng)估信息搜集流程，試定了所轄區(qū)域內(nèi)不同行業(yè)的預(yù)警指標(biāo)，對(duì)比分析行業(yè)總體指標(biāo)與納稅人個(gè)體指標(biāo)之間的差異，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常，積極推進(jìn)納稅評(píng)估。我局結(jié)合推行征管信息系統(tǒng)，對(duì)人員和征管業(yè)務(wù)進(jìn)行了整合和重組，優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步明確了征收、管理、稽查等各環(huán)節(jié)和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門的職責(zé)分工以及相互之間的銜接配合，提高了效率。（一）“五個(gè)到位”情況：我們?cè)谌袊惞ぷ鲿?huì)議結(jié)束后，立即按照《市國家稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管工作的實(shí)施意見》和市局關(guān)于加強(qiáng)稅收征管的專件，結(jié)合我局實(shí)際，進(jìn)行了部署落實(shí)。做好征管部門移送的高風(fēng)險(xiǎn)納稅人以及納稅評(píng)估、反避稅環(huán)節(jié)移交的涉嫌偷逃騙稅案件，提高稅務(wù)稽查的針對(duì)性和實(shí)效性。認(rèn)真抓好戶籍、申報(bào)、發(fā)票等稅收征管各環(huán)節(jié)的工作，強(qiáng)化對(duì)征管薄弱點(diǎn)和問題易發(fā)點(diǎn)的管理。對(duì)全市的稅源情況進(jìn)行全面、細(xì)致的評(píng)估和分析，從重點(diǎn)稅源到零散稅源、從優(yōu)惠政策到政策減免、從行業(yè)分析到地域分析再到分析，都要分析到位。根據(jù)我市重點(diǎn)稅源企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢的預(yù)判，我市支柱產(chǎn)業(yè)裝備制造業(yè)周期性地進(jìn)入了低谷，全市骨干稅源企業(yè)稅源沒有回升跡象，大額留抵稅金對(duì)收入的影響非常嚴(yán)重。**年，省局給我們的稅收任務(wù)雖然只較去年增長了5%，但市政府給我們的任務(wù)為28億元，比**年增加了15%。我們必須在復(fù)雜多變的形勢面前保持清醒頭腦，在艱巨繁重的任務(wù)面前樹立必勝信心，用一往無前的勇氣和改革創(chuàng)新的辦法著力破解難題，在優(yōu)化稅收環(huán)境、深化征管改革、提升干部隊(duì)伍活力等一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破，不斷推動(dòng)全市國稅工作上層次、上水平。圍繞全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。(二)緊密結(jié)合十八大作出的重要部署，著力完成稅收工作的新任務(wù)。二、大力貫徹黨的十八大精神，在把握實(shí)質(zhì)、注重實(shí)效上有突破。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的各級(jí)機(jī)構(gòu)，對(duì)一定時(shí)期的工作預(yù)先作出安排和打算時(shí)，都要制定工作計(jì)劃，用到“工作計(jì)劃”這種公文。對(duì)市場業(yè)戶，搞好稅源調(diào)查和稅負(fù)測算，達(dá)到起征點(diǎn)的采取定額加發(fā)票的管理方法，對(duì)未達(dá)到起征點(diǎn)的，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，一旦達(dá)到起征點(diǎn)，立即納入日常管理。目前，我縣管轄的企業(yè)無一戶欠稅。二是落實(shí)了《稅務(wù)登記管理辦法》。設(shè)立了申報(bào)納稅、發(fā)票管理、綜合服務(wù)三類九個(gè)窗口，充實(shí)了8名骨干人員到辦稅大廳，為辦稅服務(wù)廳更新配置新微機(jī)8臺(tái)，打印機(jī)8臺(tái)以及觸摸屏等現(xiàn)代化辦公設(shè)施，進(jìn)一步完善了服務(wù)功能，改進(jìn)辦稅程序、優(yōu)化工作流程，集辦理納稅人所有涉稅事項(xiàng)于一體，為納稅人提供包括受理、承辦、回復(fù)等環(huán)節(jié)的“一站式”服務(wù)，進(jìn)一步提高了辦稅和服務(wù)質(zhì)量。為突出管理目標(biāo)，我們要求稅收管理員在管理過程中要做到三清、四制、五到位科學(xué)收集測評(píng)信息，為建立納稅評(píng)估制度做好準(zhǔn)備。完善崗責(zé)體系，確保機(jī)構(gòu)調(diào)整到位。一、強(qiáng)化督導(dǎo)，實(shí)施精細(xì)化管理，確保“五個(gè)到位”“五個(gè)落實(shí)”落到實(shí)處。(五)努力推動(dòng)工作作風(fēng)有大轉(zhuǎn)變。繼續(xù)抓好干部職工提質(zhì)強(qiáng)能工程，切實(shí)加強(qiáng)思想教育和能力提升工作。聯(lián)合建委、規(guī)劃、房管等部門，加強(qiáng)綜合治稅平臺(tái)建設(shè)，拓寬第三方數(shù)據(jù)獲取入口。創(chuàng)新信息化服務(wù)等服務(wù)手段，用好用活各類宣傳咨詢平臺(tái)，對(duì)不同行業(yè)、類別、規(guī)模的納稅人分類開展培訓(xùn)，貼近納稅人需求不斷豐富個(gè)性化服務(wù)產(chǎn)品，不斷提高納稅人滿意度和稅法遵從度。(二)努力推動(dòng)納稅服務(wù)有新進(jìn)展。二、突出重點(diǎn)、開拓奮進(jìn)，推動(dòng)2014年國稅工作科學(xué)發(fā)展2014年，我局工作的總體思路是：以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收”，圍繞改革創(chuàng)新的時(shí)代主題，突出依法行政工作主線，深化征管服務(wù)主業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍主體作用，抓改求進(jìn)、優(yōu)管穩(wěn)收，努力提高稅收貢獻(xiàn)率、稅收征管質(zhì)量、稅收服務(wù)效能、依法行政水平和干部隊(duì)伍能力，凝聚全局力量和智慧，加快將龍泉國稅局建設(shè)成為全省、全市國稅收入主體支撐局、征管服務(wù)樣板局、隊(duì)伍建設(shè)示范局、基層建設(shè)帶頭局，奮力奔向稅收現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)。強(qiáng)化市局“一主兩輔”廉政文化教育輔基地建設(shè)，初步形成以文化孕廉、制度保廉、警示省廉、家庭助廉、結(jié)貧思廉、督查固廉“六廉”為抓手，涵蓋全程、全域、全員的廉政文化體系，打造“三全映廉”廉政文化展廳，組織開展廉政知識(shí)競賽、征文書法比賽和觀看專題片、赴川西監(jiān)獄接受警示教育等活動(dòng)，在“全市國稅系統(tǒng)20112013廉政文化先進(jìn)單位”評(píng)比中位列前茅。認(rèn)真落實(shí)“跟班作業(yè)”和“一案雙查”，每月對(duì)納稅評(píng)估和服務(wù)效能開展跟蹤督查5戶(次)。加強(qiáng)對(duì)政風(fēng)行紀(jì)和工作紀(jì)律的考核，全年開展督查36次、發(fā)出通報(bào)12期。制定貫徹實(shí)施意見，重點(diǎn)抓好厲行節(jié)約、簡化接待、精文簡會(huì)、規(guī)范管理等工作。捐款2萬元幫助萬家村完成人畜水利工程改造，捐助兩名貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。精心打造文化活動(dòng)陣地和“風(fēng)正揚(yáng)帆”樓層文化展示區(qū)，成功舉辦“和諧國稅新增研究生3名，5人通過注冊(cè)稅務(wù)師考試部分科目，15人(次)獲得中級(jí)會(huì)計(jì)師等各類資格證書，周曉梅同志榮獲“四川十大優(yōu)秀國稅工作者”。二是干部能力培訓(xùn)不斷強(qiáng)化。(五)和諧奮進(jìn)，干部隊(duì)伍煥發(fā)新活力。三是稅種管理能力進(jìn)一步提升。二是“四位一體”、“三級(jí)聯(lián)防”風(fēng)險(xiǎn)防控體系進(jìn)一步完善。一是稅收?qǐng)?zhí)法進(jìn)一步規(guī)范。開展稅法遵從評(píng)價(jià)和納稅信用等級(jí)評(píng)定，表彰4a級(jí)誠信企業(yè)23戶并簽訂雙向納稅服務(wù)承諾和稅收遵從協(xié)議。積極推廣網(wǎng)上申報(bào)、認(rèn)證和審批，%%，%。設(shè)立綜合服務(wù)辦公室，梳理完善辦稅服務(wù)廳和審核審批團(tuán)隊(duì)各項(xiàng)制度。(三)求實(shí)求是，納稅服務(wù)凸顯新成效。五是“營改增”試點(diǎn)平穩(wěn)過渡。開發(fā)信息管稅綜合應(yīng)用平臺(tái)，便捷獲取數(shù)據(jù)，自動(dòng)生成重點(diǎn)企業(yè)一戶式臺(tái)賬，探索實(shí)施信息化績效考核。三是信息化管稅手段進(jìn)一步豐富。完善《稅源專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)(部門)工作事項(xiàng)》等相關(guān)制度，進(jìn)一步梳理工作流程，構(gòu)建起事項(xiàng)清晰、責(zé)任明確的崗責(zé)體系和考評(píng)機(jī)制。辦理出口退稅9293萬元、免抵稅額5440萬元。一是加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的調(diào)研力度，強(qiáng)化收入運(yùn)行監(jiān)控和進(jìn)度掌控。及時(shí)將工作的思路、措施、困難向市國稅局和高新區(qū)黨委、管委會(huì)進(jìn)行匯報(bào)，爭取得到上級(jí)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。六是落實(shí)目標(biāo)考核機(jī)制促執(zhí)行力提高。四是繼續(xù)以稅務(wù)文化建設(shè)提升隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和信息交換，多渠道取得第三方涉稅信息，為納稅評(píng)估提供有效的數(shù)據(jù)支持。二、提振信心早謀劃，全力以赴做好2014年工作一是堅(jiān)持圍繞中心工作不放松。貫徹黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)精神，關(guān)心困難群眾生活，深入三峽移民村開展慰問探訪活動(dòng)，堅(jiān)持節(jié)假日定期走訪慰問退休干部，組織黨員到困難老黨員家中開展憶苦思甜和幫扶活動(dòng)；黨支部積極開展活動(dòng)，與共建單位開展黨員活動(dòng)；舉辦女干部職工“廚藝秀”比賽，組織青年志愿者服務(wù)隊(duì)參加“學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)集市、五四歡樂嘉年華活動(dòng)、義務(wù)植樹造林活動(dòng)。三是深入開展“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和上級(jí)深入整治“六種不良作風(fēng)”的要求，以“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年”為載體，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)。積極組織參加省國稅局全員會(huì)計(jì)達(dá)標(biāo)考試，繼續(xù)推進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)全員達(dá)標(biāo)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，目前已取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的干部職工為25人，取證率達(dá)到76%。認(rèn)真落實(shí)春訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)，培訓(xùn)項(xiàng)目共10項(xiàng)，累計(jì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間9天。組織班子成員學(xué)習(xí)中共十八屆三中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)中央全面深化改革部署。講述區(qū)國稅局如何立足高新區(qū)，如何把文化理念融入到隊(duì)伍建設(shè)、稅收管理和納稅服務(wù)上，展現(xiàn)了高新國稅大家庭的夢(mèng)想。二是深入開展文化建設(shè)大討論等活動(dòng)，形成共同的價(jià)值觀念，打造大家認(rèn)同的高新國稅“新”文化品牌，制定文化建設(shè)工作開展方案。認(rèn)真審核、比對(duì)企業(yè)退稅申報(bào)資料，對(duì)符合條件的，加快審批進(jìn)度，確保企業(yè)早日得到退稅資金，盤活資金，促進(jìn)生產(chǎn)。今年，區(qū)局共對(duì)148戶企業(yè)展開納稅評(píng)估，有力地促進(jìn)了組織收入工作。撰寫的研究報(bào)告得到市國稅局和區(qū)黨委、管委會(huì)的充分肯定。借鑒吸收先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合高新區(qū)企業(yè)、行業(yè)特點(diǎn)，服務(wù)與管