【正文】 此前與本辦法不一致的規(guī)定一律以本辦法為準(zhǔn)。第六章 附則第四十五條 財政行政主管部門應(yīng)當(dāng)將收到的價格調(diào)節(jié)基金按財政部制定的當(dāng)年《政府預(yù)算收支科目》相對應(yīng)的基金預(yù)算收入科目核算；對價格調(diào)節(jié)基金支出，應(yīng)按財政部制定的當(dāng)年《政府預(yù)算收支科目》相對應(yīng)的基金預(yù)算支出科目核算。價格、財政、審計、行政監(jiān)察等行政主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)加強對價格調(diào)節(jié)基金征收、使用和管理的監(jiān)督。第四十條 省地稅機關(guān)應(yīng)當(dāng)在每季度終了后20日內(nèi)，將省級與國庫對賬一致的價格調(diào)節(jié)基金收繳情況加蓋公章后書面上報省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、省價格、財政行政主管部門。第三十六條 國務(wù)院、省人民政府依照《中華人民共和國價格法》第三十條、三十一條采取價格緊急措施、干預(yù)措施給經(jīng)營者造成損失的部分補貼項目以及因價格異動等面向公眾的無申請人 的補貼項目，由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、價格行政主管部門面向社會公告，并承擔(dān)項目管理，落實資金安排、使用、管理等具體工作。第三十三條 當(dāng)年各級價格調(diào)節(jié)基金支出預(yù)算規(guī)模由以下四部分組成：本級上年價格調(diào)節(jié)基金余額，當(dāng)年本級價格調(diào)節(jié)基金入庫額，本級上年的價格檢查罰沒收入，除由財政核定用于價格檢查經(jīng)費和上解應(yīng)負(fù)擔(dān)中央的部分外余額，本級上年上繳財政的其它罰沒收入，以一九八七年為基數(shù)，其增加部分的百分之二十的金額。第三十二條 使用價格調(diào)節(jié)基金的申請材料分正文和附件兩部分。市、縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、價格、財政行政主管部門可根據(jù)全省價格調(diào)節(jié)基金申請指南，制定本行政區(qū)域價格調(diào)節(jié)基金申請指南，對本級價格調(diào)節(jié)基金的申報和使用進行管理。第二十七條 本著打緊費用的原則，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室可從當(dāng)年本級價格調(diào)節(jié)基金入庫總額中安排3%—5%的經(jīng)費，作為管理費用。第二十六條 各級地稅機關(guān)代征價格調(diào)節(jié)基金的手續(xù)費按實際繳入各級國庫總額的8%計算。第二十四條 價格調(diào)節(jié)基金實行追征制度。第二十一條 價格調(diào)節(jié)基金堅持“量入為出和?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，年終結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。貼息額以同期銀行合同貸款利率為準(zhǔn)。（五）價格調(diào)節(jié)基金征收、使用管理費用。包括國務(wù)院、省人民政府依照《中華人民共和國價格法》第三十條、三十一條采取價格緊急措施、干預(yù)措施給經(jīng)營者造成損失的部分補貼的項目；經(jīng)營者執(zhí)行國家定價因成本與銷售價格嚴(yán)重倒掛，造成經(jīng)營者經(jīng)營困難，價格行政主管部門又因國家穩(wěn)定物價政策暫不能調(diào)整國家定價，給經(jīng)營者造成損失的，給予適當(dāng)補貼的項目；（二）平抑主要糧油副食品及重要商品價格異動補貼項目。價格調(diào)節(jié)基金減繳、免繳、緩繳的具體辦法比照增值稅、消費稅和營業(yè)稅的減繳、免繳、緩繳政策由省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室會同省價格、財政行政主管部門和省地稅機關(guān)參照有關(guān)規(guī)定制定。市與縣的繳庫比例由市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室會同同級價格、財政行政主管部門確定，并報省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、省價格、財政行政主管部門備案。高稅賦的卷煙、釀酒生產(chǎn)企業(yè)價格調(diào)節(jié)基金按實際繳納增值稅、消費稅和營業(yè)稅三稅之和的1%計征。第二章 價格調(diào)節(jié)基金的收繳管理第六條 價格調(diào)節(jié)基金委托各級地稅機關(guān)代征?？h級以上人民政府價格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)組由同級價格、財政、地稅、人民銀行等行政主管部門組成，由同級政府負(fù)責(zé)價格工作的負(fù)責(zé)人任組長。第三條 山西省境內(nèi)發(fā)生的價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用、管理和監(jiān)督，均適用本辦法。逾期仍不繳納的，地方稅務(wù)機關(guān)向價格主管部門提供相關(guān)情況，由價格主管部門會同地方稅務(wù)機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。？向社會征收價格調(diào)節(jié)基金，按納稅人實際繳納的增值稅、消費稅、營業(yè)稅稅額的1%計征。？主要來源包括：（一）納入地方一般預(yù)算收入的行政事業(yè)性收費的2%；（二）實行政府價格管理的重要商品和服務(wù)項目，因特殊價格政策形成的加價收入，車用天然氣加價收入用于補貼支出后的結(jié)余部分；（三）向社會征收部分；（四）經(jīng)省政府同意的其他方式籌集的資金。全國各地價格調(diào)節(jié)基金的使用方向不盡相同，同一地方不同時期的側(cè)重點也不一樣，但總的使用方向是保障與群眾生活密切相關(guān)的商品供應(yīng)，并根據(jù)經(jīng)濟形勢的變化和不同時期群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點和難點價格，以及價格調(diào)節(jié)基金規(guī)模的擴大而適時予以調(diào)整。五、價格調(diào)節(jié)基金的征收價格調(diào)節(jié)基金是取之于一定渠道、用之于民的專項基金，盡管法律和政策依據(jù)都很充分?！边@些文件并沒有取消，仍具效力，可以說價格調(diào)節(jié)基金是國務(wù)院授權(quán)地方政府多渠道籌集，用于調(diào)控生活必需品等重要商品價格的專項資金。建立價格調(diào)節(jié)基金制度的政策依據(jù)也是充分的。對此，我市的政協(xié)委員、人大代表也提了不少這方面的議案，要求政府落實《價格法》，盡快建立價格調(diào)節(jié)基金制度。三、在我市恢復(fù)設(shè)立價格調(diào)節(jié)基金制度的必要性與大多數(shù)城市一樣，近年來，我市也遭遇了“非典”、“禽流感”等突發(fā)事件對市場價格的沖擊，以及石油液化氣、豬肉、食用油價格上漲給居民群眾生活帶來的影響。1994年67月間，南寧遭遇特大洪水，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失嚴(yán)重，市場上糧、油、肉、蛋、菜等主要副食品價格顯著上漲。一九九四年十一月二十三日，南寧市人民政府印發(fā)《首府南寧副食品基地建設(shè)基金征收管理辦法》（南府辦[1994]123號），對在南寧市范圍內(nèi)的賓館、飯店、招待所、旅店、旅社、客棧住宿的人員征收副食品基地建設(shè)基金。自治區(qū)下?lián)芪沂兄卮蠊?jié)日價格補貼資金。第三，有利于應(yīng)對日益復(fù)雜的價格形勢，增強群眾對物價波動的承受能力，維護低收入群體的利益。由于價格調(diào)節(jié)基金具有“蓄水池”“穩(wěn)定器”的功能，因而在平抑市場價格波動，應(yīng)對突發(fā)事件，穩(wěn)定社會秩序中有著不可替代的重要作用。如果說突發(fā)事件帶來的影響是短暫的話，那么國內(nèi)、國際市場變化帶來的影響則是深遠的。但是，由于市場調(diào)節(jié)的固有缺陷以及市場主體分散、非理性和不確定的價格行為，往往會造成市場價格的不穩(wěn)定，有時還會引起部分商品價格大幅波動。與此同時，由于供求矛盾突出，糧食、副食品、日用工業(yè)品、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等商品供應(yīng)出現(xiàn)嚴(yán)重短缺，價格迅猛上漲，為防止主要副食品價格劇烈波動，維護社會穩(wěn)定，國務(wù)院于1988年下發(fā)了《關(guān)于試行主要副食品零售價格變動給職工適當(dāng)補貼的通知》(國發(fā)[1988]23號)，要求各地建立副食品價格調(diào)節(jié)基金，平抑副食品價格。北海：對事業(yè)性收費單位按其收費總額2%征收；對旅店業(yè)按床位每天每床2至8元征收；對餐飲娛樂業(yè)按稅務(wù)部分核定的營業(yè)收入1%征收：對旅游景點按門票收入10%征收；對土地轉(zhuǎn)讓交易雙方按交易客千分之三征收。繳納標(biāo)準(zhǔn)為銷售收入或營業(yè)收入千分之一。拒不繳納的，由價格主管部門責(zé)令其改正；逾期不改，拖欠超過半年的，可申請法院強制執(zhí)行。為彌補代征機關(guān)征收成本，可按基金實際繳入財政專戶總額的3%提取代征手續(xù)費。這一規(guī)模與周邊省會城市相比，屬較低水平。代征的價格調(diào)節(jié)基金納入非稅系統(tǒng)，實行執(zhí)收單位開票，銀行代收，直繳財政專戶。從價格調(diào)節(jié)基金的設(shè)立方式來看，均為地方人民政府審批，以規(guī)范性文件或政府令的形式出臺。由于價格調(diào)節(jié)基金具有“蓄水池”“穩(wěn)定器”的功能，因而在平抑市場價格波動，應(yīng)對突發(fā)事件，穩(wěn)定社會秩序中有著不可替代的重要作用。與此同時，受國內(nèi)外市場環(huán)境以及商品供求關(guān)系變化的影響，部分關(guān)系國計民生、與居民生活關(guān)系密切的商品價格近年來也呈現(xiàn)頻繁波動的特點。2005 年，國家發(fā)改委《關(guān)于運用價格調(diào)節(jié)基金加強和改善價格調(diào)控的通知》（發(fā)改價格［2005］928 號）強調(diào)了進一步做好價格調(diào)節(jié)基金的相關(guān)工作。（三）各級政府、各部門要嚴(yán)格按照征收規(guī)定執(zhí)行，不得擅自擴大征收范圍，提高征收標(biāo)準(zhǔn)。（二）征收價格調(diào)節(jié)基金一律使用財政統(tǒng)一規(guī)定的基金專用票據(jù)。（五）為保障供給、促進流通和結(jié)構(gòu)調(diào)整進行的政府資助。（三）對低收入群體實施救助。使用對象（一）政策性補貼。（六）采礦業(yè)（包括煤炭、金礦石、鐵礦石、鋁土礦等）按照“誰開發(fā)、誰保護，誰破壞、誰恢復(fù)，誰受益、誰補償”的原則，企業(yè)每生產(chǎn)、銷售1噸征收1元。（二）餐飲業(yè)按應(yīng)納營業(yè)稅額的10%計征。這些商品主要有糧、棉、油、肉、蛋、菜、糖等農(nóng)副產(chǎn)品。二○○八年六月二十七日第三篇：價格調(diào)節(jié)基金價格調(diào)節(jié)基金價格調(diào)節(jié)基金，是政府為了平抑市場價格，用于吞吐商品、平衡供求或者支持經(jīng)營者的專項基金。支持價格信息發(fā)布，向消費者、經(jīng)營者、生產(chǎn)者提供的價格信息。當(dāng)基本生活必需品價格大幅度上漲，或者政府提價影響低收入群體基本生活時，可使用價格調(diào)節(jié)基金對低收入困難群體提供生活必需品動態(tài)價格補貼。當(dāng)政府對群眾生活必需的重要商品實施價格緊急措施時，給執(zhí)行相關(guān)政策的生產(chǎn)者、經(jīng)營者造成損失的，可運用價格調(diào)節(jié)基金適當(dāng)給予補償。市（縣、市）價格主管部門負(fù)責(zé)價格調(diào)節(jié)基金的征收稽查工作。由物價部門征收價格調(diào)節(jié)基金的被征單位，于當(dāng)月20日前及時將價格調(diào)節(jié)基金繳納到市基金辦；稅務(wù)部門代征的價格調(diào)節(jié)基金隨稅計征；建設(shè)部門代征的價格調(diào)節(jié)基金按建委規(guī)定的時間及時上繳；各單位應(yīng)將所征的價格調(diào)節(jié)基金及時解繳到市財政局設(shè)立的價格調(diào)節(jié)基金專戶。市級負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)所有應(yīng)征單位、行業(yè)和全市境內(nèi)市級及市級以上企業(yè)的價格調(diào)節(jié)基金征收工作；縣（市）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除市級及市級以上企業(yè)外所有應(yīng)征行業(yè)的價格調(diào)節(jié)基金征收工作。（八）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（包括建筑、安裝企業(yè)）%計征。（四）廣告業(yè)按廣告收入的1%計征。第二十三條 本辦法自發(fā)文之日起施行。第二十條 負(fù)責(zé)基金征收工作人員要照章辦事，依法行政，對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的