【正文】 煤炭、金礦石、鐵礦石、鋁土礦等）按照“誰開發(fā)、誰保護，誰破壞、誰恢復，誰受益、誰補償”的原則，企業(yè)每生產、銷售一噸征收1元。（十）為了安全、環(huán)保或者保護、節(jié)約資源等目的對特殊產品和行業(yè)征收的價格調節(jié)基金，以及根據需要在水、電、氣等某些特定商品調價時、按調價總額提取一定比例用于繳納價格調節(jié)基金，其具體比例視價格變動情況及時調整公布。市政府價格調節(jié)基金領導小組辦公室（以下簡稱基金辦）負責基金的征管監(jiān)督、綜合協調、票據管理等工作。征收價格調節(jié)基金一律使用財政統(tǒng)一規(guī)定的基金專用票據。三、價格調節(jié)基金的使用（一）報批程序使用價格調節(jié)基金，首先由使用單位向市基金辦提出申請，市基金辦、財政局審核后提出意見，呈報市政府價格調節(jié)基金領導小組，基金領導小組提出使用意見，經市政府領導同意批示后，由財政部門撥付使用。當糧油副食品等群眾生活必需品價格劇烈波動時，根據價格波動的原因、影響的環(huán)節(jié)，可適時使用價格調節(jié)基金對相關商品生產者、經營者或消費者給予適當補貼。對生活必需品等重要商品儲備給予補貼，以保證適時收購或投放，平衡市場供求，穩(wěn)定市場價格。四、其他（一）各縣（市）要嚴格按照本通知規(guī)定執(zhí)行，不得擅自擴大征收范圍，提高征收標準?！?到目前為止，全國多數城市都建立了副食品價格調節(jié)基金制度。價格調節(jié)基金的籌集從各地的經驗來看，價格調節(jié)基金的主要來源有，政府財政對糧食、蔬菜、豬肉等主副食品的原有價格補貼或預算撥款；向社會的征收，征收范圍主要涉及旅館業(yè)、旅游業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)、服務業(yè)、工商業(yè)、運輸業(yè)。（四）廣告業(yè)按廣告收入的1%計征。（八）房地產開發(fā)企業(yè)（包括建筑、安裝企業(yè)）%計征。（二）平抑糧油副食品等生活必需品價格異常波動。（四）支持重要商品儲備。（六）政府規(guī)定的其他調控價格的相關工作。（二）符合繳納價格調節(jié)基金的企業(yè)，要切實履行基金繳納義務，按時足額繳納價格調節(jié)基金。政策支持1993 年以后，隨著價格改革的深入和通貨膨脹壓力的加大，國務院下發(fā)的《關于積極穩(wěn)妥地推進物價改革抑制物價總水平過快上漲的通知》（國發(fā)［1993］60 號）要求： “已經建立價格調節(jié)基金的地區(qū)要充分發(fā)揮基金的作用，尚未建立的地區(qū)要盡快建立起來”。目前社會上在絕大多數商品價格已經放開，經營者在價格決策中具有主體地位的情況下，商品價格在市場調節(jié)下圍繞價值上下波動。市場價格的不穩(wěn)定一方面制約國民經濟的持續(xù)發(fā)展，另一方面給城鄉(xiāng)居民特別是城鎮(zhèn)低收入群體生活帶來了較大壓力，也使物價問題成為群眾最為關注的熱點問題之一。廣西14個市中，北海、桂林、河池開征了市級價格調節(jié)基金，2005年北海市政府發(fā)文，對管理辦法進行修改，加大了征收力度。第七條規(guī)定對從事商品房開發(fā)的房地產開發(fā)企業(yè)按商品房銷售面積每平米5—10元計收，其中：住宅每平方米5元；非住宅每平方米10元。市政府批準的特殊需要基金給予補貼的項目。廣西的北海、桂林年征收額約1200—1800萬元?！掇k法》規(guī)定：價格調節(jié)基金繳納單位和個人必須按規(guī)定足額、及時繳納價格調節(jié)基金。價格主管部門、財政、稅務等機關的工作人員有下列行為之一的，依照有關法規(guī)給予行政處分，觸犯刑律的依法追究刑事責任：（一）違反規(guī)定批準減繳、免繳、緩繳價格調節(jié)基金的；（二）截留、擠占、挪用價格調節(jié)基金的；（三）不按照本辦法規(guī)定履行監(jiān)督管理職責，對違法行為不予查處，造成嚴重后果的。成都：征收范圍為凡在本市行政區(qū)域從事生產、經營商品或提供有償服務的法人和其他組織。與其他經濟調控手段一樣，價格調節(jié)基金制度的建立也是有其歷史背景的。20年過去了，隨著我國市場經濟不斷向縱深發(fā)展，市場環(huán)境變得愈發(fā)復雜。還有后來的“禽流感”以及頻頻發(fā)生的自然災害都對市場物價產生了較大沖擊。不難想象，如果市場商品的價格，特別是與人民群眾生活密切相關的商品和服務價格經常性地發(fā)生異常波動，并較長時間偏離商品的價值在高位運行，那么社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展的根基將會動搖。通過補帖、扶持等手段引導市場供求，達到穩(wěn)定市場價格，維護社會和諧的目標。二、南寧市價格調節(jié)基金制度的歷史沿革一九九四年七月二十日，南寧市人民政府下發(fā)《關于建立副食品風險基金制度的通知》（南府發(fā)[1994]79號），決定建立南寧市副食品風險基金制度。用于因大的自然災害使副食品生產遭到嚴重破壞，需要迅速扶持生產發(fā)展的資金。一九九六年一月一日，南寧市財政局制定了《南寧市副食品風險基金財政、財務管理辦法》（南財商字[1996]2號），將副食品風險基金和副食品基地建設基金統(tǒng)稱副食品風險基金。同時對糧食、豬肉、化肥、食糖、棉花、農用柴油等關系國計民生的重要商品進行適量儲備，通過儲備物資的吞吐，達到穩(wěn)定市場物價的目的。但與專項基金發(fā)揮的作用相比，其力度和影響都是有限的。四、在我市建立價格調節(jié)基金制度的可行性價格調節(jié)基金制度，是《價格法》賦予政府在市場經濟條件下運用經濟方式調控價格的重要手段，是調節(jié)供求、平抑市場價格的重要措施。”1993年下發(fā)《關于積極穩(wěn)妥地推進物價改革抑制物價總水平過快上漲的通知》中要求：“已經建立價格調節(jié)基金的地區(qū)要充分發(fā)揮基金的作用，尚未建立的地區(qū)要盡快建立起來。為進一步明確價格調節(jié)基金的政策依據，去年8月，筆者隨自治區(qū)價格調節(jié)基金考察組走訪了國家發(fā)改委和財政部委，從了解的情況來看，對于價格調節(jié)基金建立的法律和政策依據，兩部委意見沒有本質分歧，只是在基金來源上，財政部傾向于由財政解決，發(fā)改委主張向社會征收，而在沒有新的文件對基金來源作出規(guī)范之前，應按國務院的有關規(guī)定執(zhí)行。但從各地價格調節(jié)基金的征收情況來看，除少數財政狀況較好的城市，由財政劃撥補貼外，大多數城市都是向社會征收，并由地稅部門代征，我市可借鑒這一做法。第四篇：價格調節(jié)基金價格調節(jié)基金？為增強政府價格調控能力，穩(wěn)定基本生活必需品價格，保障群眾基本生活，開征價格調節(jié)基金。必要時，經省政府同意可以對磷礦石等資源性產品實行單獨計征。？我省地稅部門自2011年10月1日起征收價格調節(jié)基金。二00五年一月十日山西省價格調節(jié)基金征收使用管理辦法第一章 總則第一條 為適應社會主義市場經濟體制的要求，建立政府運用經濟手段平抑市場價格的調控機制，保持市場價格基本平穩(wěn)，安定人民生活，根據《中華人民共和國價格法》和國務院的有關規(guī)定，制定本辦法。第五條 價格行政主管部門是價格調節(jié)基金的主管部門。辦公室主任由價格行政主管部門負責人擔任。第八條 價格調節(jié)基金以繳納單位或繳納人當期實際繳納的增值稅、消費稅和營業(yè)稅為計征依據。省直地稅機關征收的價格調節(jié)基金，全額繳入省國庫。第十二條 價格調節(jié)基金的繳納期限與增值稅、消費稅和營業(yè)稅的繳納期限相同。第十五條 征收價格調節(jié)基金應使用省財政行政主管部門統(tǒng)一印制的“一般繳款書”，作為繳納價格調節(jié)基金的依據。包括“菜籃子工程”建設貼息項目；部分規(guī)模養(yǎng)豬生產者商品豬存欄頭數補貼項目；部分種畜、種禽存欄頭數補貼項目；扶持科技含量高、無公害、綠色蔬 2 菜等農產品生產的補貼項目；支持副食品等農產品相關科研活動和科技成果的引進、示范及推廣的補貼項目；支持部分副食品批發(fā)市場建設補貼項目；政府副食品價格監(jiān)測和信息發(fā)布補貼項目；（四）支持政府重要商品儲備費用補貼項目。第十七條 價格調節(jié)基金采取財政撥款、補助、補貼和貸款貼息四種使用方式。第四章 價格調節(jié)基金的管理第二十條 價格調節(jié)基金納入財政基金預算管理。第二十三條 根據稅法規(guī)定，發(fā)生增值稅、消費稅和營業(yè)稅款退還時，已繳納的價格調節(jié)基金相應退還。第二十五條 各級領導組辦公室會同同級價格、財政行政主管部門和地稅機關根據當地上年財政收入、稅收、國內生產總值等情況編制下一的當地價格調節(jié)基金征收計劃，并逐級上報上一級領導組辦公室、價格、財政行政主管部門和地稅機關。手續(xù)費的開支列入同級價格行政主管部門的部門預算，根據征收價格調節(jié)基金的入庫情況每季預撥一次，次年初根據實際征收額及征收任務完成情況一并兌現。具體征收考核獎勵辦法由省領導組辦公室會同省價格、財政行政主管部門和省地稅機關制定。第三十一條 價格調節(jié)基金的使用按照隸屬關系以項目的形式申報。申請使用貸款貼息的單位，還應當提供經辦銀行出具的專項貸款合同的利息結算清單。省人民政府價格調節(jié)基金管理領導組審定后的項目預算建議計劃由省財政行政主管部門列入省價格行政主管部門的部門預算。第三十八條 市、縣價格調節(jié)基金的使用申報、項目評審、項目預算建議計劃的審定、基金支出撥款程序等參照本辦法有關條款執(zhí)行。各市領導組辦公室、價格、財政行政主管部門應當在每季度終了后的15日內，將本行政區(qū)域內價格調節(jié)基金使用情況加蓋公章后，書面上報省領導組辦公室、省價格、財政行政主管部門。第四十三條 價格調節(jié)基金使用單位不履行用款規(guī)定的，由領導組辦公室會同同級財政行政主管部門責令其限期改正，情節(jié)嚴重的終止撥款并追回已撥付的資金，五年內取消該單位使用價格調節(jié)基金的資格，并將履約違紀等記入其誠信檔案送同級工商行政主管部門。第四十六條 本辦法實施細則由省領導組辦公室會同省價格、財政行政主管部門、省地稅機關和人民銀行制定。發(fā)布部門：山西省政府方法規(guī))發(fā)布日期：2005年01月10日實施日期：2005年01月01日(地6