【正文】 煤炭、金礦石、鐵礦石、鋁土礦等）按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，企業(yè)每生產(chǎn)、銷售一噸征收1元。（十）為了安全、環(huán)?；蛘弑Ｗo(hù)、節(jié)約資源等目的對(duì)特殊產(chǎn)品和行業(yè)征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，以及根據(jù)需要在水、電、氣等某些特定商品調(diào)價(jià)時(shí)、按調(diào)價(jià)總額提取一定比例用于繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金，其具體比例視價(jià)格變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整公布。市政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱基金辦）負(fù)責(zé)基金的征管監(jiān)督、綜合協(xié)調(diào)、票據(jù)管理等工作。征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金一律使用財(cái)政統(tǒng)一規(guī)定的基金專用票據(jù)。三、價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用（一）報(bào)批程序使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，首先由使用單位向市基金辦提出申請(qǐng)，市基金辦、財(cái)政局審核后提出意見(jiàn)，呈報(bào)市政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組，基金領(lǐng)導(dǎo)小組提出使用意見(jiàn)，經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意批示后，由財(cái)政部門撥付使用。當(dāng)糧油副食品等群眾生活必需品價(jià)格劇烈波動(dòng)時(shí)，根據(jù)價(jià)格波動(dòng)的原因、影響的環(huán)節(jié)，可適時(shí)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金對(duì)相關(guān)商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者給予適當(dāng)補(bǔ)貼。對(duì)生活必需品等重要商品儲(chǔ)備給予補(bǔ)貼，以保證適時(shí)收購(gòu)或投放，平衡市場(chǎng)供求，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。四、其他（一）各縣（市）要嚴(yán)格按照本通知規(guī)定執(zhí)行，不得擅自擴(kuò)大征收范圍，提高征收標(biāo)準(zhǔn)?！?到目前為止，全國(guó)多數(shù)城市都建立了副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度。價(jià)格調(diào)節(jié)基金的籌集從各地的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，價(jià)格調(diào)節(jié)基金的主要來(lái)源有，政府財(cái)政對(duì)糧食、蔬菜、豬肉等主副食品的原有價(jià)格補(bǔ)貼或預(yù)算撥款；向社會(huì)的征收，征收范圍主要涉及旅館業(yè)、旅游業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、工商業(yè)、運(yùn)輸業(yè)。（四）廣告業(yè)按廣告收入的1%計(jì)征。（八）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)（包括建筑、安裝企業(yè)）%計(jì)征。（二）平抑糧油副食品等生活必需品價(jià)格異常波動(dòng)。（四）支持重要商品儲(chǔ)備。（六）政府規(guī)定的其他調(diào)控價(jià)格的相關(guān)工作。（二）符合繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的企業(yè)，要切實(shí)履行基金繳納義務(wù)，按時(shí)足額繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金。政策支持1993 年以后，隨著價(jià)格改革的深入和通貨膨脹壓力的加大，國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于積極穩(wěn)妥地推進(jìn)物價(jià)改革抑制物價(jià)總水平過(guò)快上漲的通知》（國(guó)發(fā)［1993］60 號(hào)）要求： “已經(jīng)建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金的地區(qū)要充分發(fā)揮基金的作用，尚未建立的地區(qū)要盡快建立起來(lái)”。目前社會(huì)上在絕大多數(shù)商品價(jià)格已經(jīng)放開(kāi)，經(jīng)營(yíng)者在價(jià)格決策中具有主體地位的情況下，商品價(jià)格在市場(chǎng)調(diào)節(jié)下圍繞價(jià)值上下波動(dòng)。市場(chǎng)價(jià)格的不穩(wěn)定一方面制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，另一方面給城鄉(xiāng)居民特別是城鎮(zhèn)低收入群體生活帶來(lái)了較大壓力，也使物價(jià)問(wèn)題成為群眾最為關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一。廣西14個(gè)市中，北海、桂林、河池開(kāi)征了市級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金，2005年北海市政府發(fā)文，對(duì)管理辦法進(jìn)行修改，加大了征收力度。第七條規(guī)定對(duì)從事商品房開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按商品房銷售面積每平米5—10元計(jì)收，其中：住宅每平方米5元；非住宅每平方米10元。市政府批準(zhǔn)的特殊需要基金給予補(bǔ)貼的項(xiàng)目。廣西的北海、桂林年征收額約1200—1800萬(wàn)元?！掇k法》規(guī)定：價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納單位和個(gè)人必須按規(guī)定足額、及時(shí)繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金。價(jià)格主管部門、財(cái)政、稅務(wù)等機(jī)關(guān)的工作人員有下列行為之一的，依照有關(guān)法規(guī)給予行政處分，觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任：（一）違反規(guī)定批準(zhǔn)減繳、免繳、緩繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金的；（二）截留、擠占、挪用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的；（三）不按照本辦法規(guī)定履行監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的。成都：征收范圍為凡在本市行政區(qū)域從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)商品或提供有償服務(wù)的法人和其他組織。與其他經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段一樣，價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度的建立也是有其歷史背景的。20年過(guò)去了，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷向縱深發(fā)展，市場(chǎng)環(huán)境變得愈發(fā)復(fù)雜。還有后來(lái)的“禽流感”以及頻頻發(fā)生的自然災(zāi)害都對(duì)市場(chǎng)物價(jià)產(chǎn)生了較大沖擊。不難想象，如果市場(chǎng)商品的價(jià)格，特別是與人民群眾生活密切相關(guān)的商品和服務(wù)價(jià)格經(jīng)常性地發(fā)生異常波動(dòng)，并較長(zhǎng)時(shí)間偏離商品的價(jià)值在高位運(yùn)行，那么社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基將會(huì)動(dòng)搖。通過(guò)補(bǔ)帖、扶持等手段引導(dǎo)市場(chǎng)供求，達(dá)到穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，維護(hù)社會(huì)和諧的目標(biāo)。二、南寧市價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度的歷史沿革一九九四年七月二十日，南寧市人民政府下發(fā)《關(guān)于建立副食品風(fēng)險(xiǎn)基金制度的通知》（南府發(fā)[1994]79號(hào)），決定建立南寧市副食品風(fēng)險(xiǎn)基金制度。用于因大的自然災(zāi)害使副食品生產(chǎn)遭到嚴(yán)重破壞，需要迅速扶持生產(chǎn)發(fā)展的資金。一九九六年一月一日，南寧市財(cái)政局制定了《南寧市副食品風(fēng)險(xiǎn)基金財(cái)政、財(cái)務(wù)管理辦法》（南財(cái)商字[1996]2號(hào)），將副食品風(fēng)險(xiǎn)基金和副食品基地建設(shè)基金統(tǒng)稱副食品風(fēng)險(xiǎn)基金。同時(shí)對(duì)糧食、豬肉、化肥、食糖、棉花、農(nóng)用柴油等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品進(jìn)行適量?jī)?chǔ)備，通過(guò)儲(chǔ)備物資的吞吐，達(dá)到穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)的目的。但與專項(xiàng)基金發(fā)揮的作用相比，其力度和影響都是有限的。四、在我市建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度的可行性價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，是《價(jià)格法》賦予政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下運(yùn)用經(jīng)濟(jì)方式調(diào)控價(jià)格的重要手段，是調(diào)節(jié)供求、平抑市場(chǎng)價(jià)格的重要措施?！?993年下發(fā)《關(guān)于積極穩(wěn)妥地推進(jìn)物價(jià)改革抑制物價(jià)總水平過(guò)快上漲的通知》中要求：“已經(jīng)建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金的地區(qū)要充分發(fā)揮基金的作用，尚未建立的地區(qū)要盡快建立起來(lái)。為進(jìn)一步明確價(jià)格調(diào)節(jié)基金的政策依據(jù)，去年8月，筆者隨自治區(qū)價(jià)格調(diào)節(jié)基金考察組走訪了國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部委，從了解的情況來(lái)看，對(duì)于價(jià)格調(diào)節(jié)基金建立的法律和政策依據(jù)，兩部委意見(jiàn)沒(méi)有本質(zhì)分歧，只是在基金來(lái)源上，財(cái)政部?jī)A向于由財(cái)政解決，發(fā)改委主張向社會(huì)征收，而在沒(méi)有新的文件對(duì)基金來(lái)源作出規(guī)范之前，應(yīng)按國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。但從各地價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收情況來(lái)看，除少數(shù)財(cái)政狀況較好的城市，由財(cái)政劃撥補(bǔ)貼外，大多數(shù)城市都是向社會(huì)征收，并由地稅部門代征，我市可借鑒這一做法。第四篇：價(jià)格調(diào)節(jié)基金價(jià)格調(diào)節(jié)基金？為增強(qiáng)政府價(jià)格調(diào)控能力，穩(wěn)定基本生活必需品價(jià)格，保障群眾基本生活，開(kāi)征價(jià)格調(diào)節(jié)基金。必要時(shí)，經(jīng)省政府同意可以對(duì)磷礦石等資源性產(chǎn)品實(shí)行單獨(dú)計(jì)征。？我省地稅部門自2011年10月1日起征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金。二00五年一月十日山西省價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法第一章 總則第一條 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，建立政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段平抑市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)控機(jī)制，保持市場(chǎng)價(jià)格基本平穩(wěn)，安定人民生活，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第五條 價(jià)格行政主管部門是價(jià)格調(diào)節(jié)基金的主管部門。辦公室主任由價(jià)格行政主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。第八條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金以繳納單位或繳納人當(dāng)期實(shí)際繳納的增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅為計(jì)征依據(jù)。省直地稅機(jī)關(guān)征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金，全額繳入省國(guó)庫(kù)。第十二條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的繳納期限與增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅的繳納期限相同。第十五條 征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)使用省財(cái)政行政主管部門統(tǒng)一印制的“一般繳款書”，作為繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的依據(jù)。包括“菜籃子工程”建設(shè)貼息項(xiàng)目；部分規(guī)模養(yǎng)豬生產(chǎn)者商品豬存欄頭數(shù)補(bǔ)貼項(xiàng)目；部分種畜、種禽存欄頭數(shù)補(bǔ)貼項(xiàng)目；扶持科技含量高、無(wú)公害、綠色蔬 2 菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的補(bǔ)貼項(xiàng)目；支持副食品等農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)科研活動(dòng)和科技成果的引進(jìn)、示范及推廣的補(bǔ)貼項(xiàng)目；支持部分副食品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)貼項(xiàng)目；政府副食品價(jià)格監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布補(bǔ)貼項(xiàng)目；（四）支持政府重要商品儲(chǔ)備費(fèi)用補(bǔ)貼項(xiàng)目。第十七條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金采取財(cái)政撥款、補(bǔ)助、補(bǔ)貼和貸款貼息四種使用方式。第四章 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的管理第二十條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金納入財(cái)政基金預(yù)算管理。第二十三條 根據(jù)稅法規(guī)定，發(fā)生增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅款退還時(shí)，已繳納的價(jià)格調(diào)節(jié)基金相應(yīng)退還。第二十五條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室會(huì)同同級(jí)價(jià)格、財(cái)政行政主管部門和地稅機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)厣夏曦?cái)政收入、稅收、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值等情況編制下一的當(dāng)?shù)貎r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收計(jì)劃，并逐級(jí)上報(bào)上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、價(jià)格、財(cái)政行政主管部門和地稅機(jī)關(guān)。手續(xù)費(fèi)的開(kāi)支列入同級(jí)價(jià)格行政主管部門的部門預(yù)算，根據(jù)征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金的入庫(kù)情況每季預(yù)撥一次，次年初根據(jù)實(shí)際征收額及征收任務(wù)完成情況一并兌現(xiàn)。具體征收考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法由省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室會(huì)同省價(jià)格、財(cái)政行政主管部門和省地稅機(jī)關(guān)制定。第三十一條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用按照隸屬關(guān)系以項(xiàng)目的形式申報(bào)。申請(qǐng)使用貸款貼息的單位，還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)辦銀行出具的專項(xiàng)貸款合同的利息結(jié)算清單。省人民政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理領(lǐng)導(dǎo)組審定后的項(xiàng)目預(yù)算建議計(jì)劃由省財(cái)政行政主管部門列入省價(jià)格行政主管部門的部門預(yù)算。第三十八條 市、縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用申報(bào)、項(xiàng)目評(píng)審、項(xiàng)目預(yù)算建議計(jì)劃的審定、基金支出撥款程序等參照本辦法有關(guān)條款執(zhí)行。各市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、價(jià)格、財(cái)政行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每季度終了后的15日內(nèi)，將本行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用情況加蓋公章后，書面上報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、省價(jià)格、財(cái)政行政主管部門。第四十三條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位不履行用款規(guī)定的，由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室會(huì)同同級(jí)財(cái)政行政主管部門責(zé)令其限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的終止撥款并追回已撥付的資金，五年內(nèi)取消該單位使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的資格，并將履約違紀(jì)等記入其誠(chéng)信檔案送同級(jí)工商行政主管部門。第四十六條 本辦法實(shí)施細(xì)則由省領(lǐng)導(dǎo)組辦公室會(huì)同省價(jià)格、財(cái)政行政主管部門、省地稅機(jī)關(guān)和人民銀行制定。發(fā)布部門：山西省政府方法規(guī))發(fā)布日期：2005年01月10日實(shí)施日期：2005年01月01日(地6