【正文】 理財(cái)人員如不能履行職責(zé)，或徇私舞弊，或違法違紀(jì)，村民代表大會(huì)有權(quán)罷免其理財(cái)資格，并相應(yīng)追究責(zé)任。認(rèn)真做好理財(cái)記錄，參加理財(cái)?shù)娜藛T在記錄簿上要簽字或蓋章。四、民主理財(cái)活動(dòng)時(shí)間對(duì)村級(jí)收支正常的村，一般每季進(jìn)行一次審核公開(kāi)；收支業(yè)務(wù)多的村，可按月進(jìn)行審核公開(kāi)，對(duì)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，根據(jù)需要進(jìn)行審核公開(kāi)。二、民主理財(cái)小組職責(zé)民主理財(cái)小組享有對(duì)本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督權(quán)利，參與制定本村財(cái)務(wù)預(yù)算和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，參與重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策，有權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)，有權(quán)否決不合理開(kāi)支。農(nóng)村集體建設(shè)用地收益要納入賬內(nèi)核算，嚴(yán)格實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專賬管理、專款專用、專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。上交的收入歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，納入賬內(nèi)核算并定期公開(kāi)。招標(biāo)投標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)合同和相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站備案。以公開(kāi)協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費(fèi)、租賃金由雙方議定。實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的集體資源，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯涃Y源承包、租賃單位(個(gè)人)的名稱、地址，承包、租賃資源的用途，承包費(fèi)或租賃金；期限和起止日期等。要定期對(duì)集體資產(chǎn)的使用、維護(hù)和收益進(jìn)行檢查，確保集體資產(chǎn)的安全和保值增值。五、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度。四、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度。三、資產(chǎn)評(píng)估制度。資產(chǎn)臺(tái)賬的內(nèi)容主要包括：資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購(gòu)建時(shí)間、預(yù)計(jì)使用年限、原始價(jià)值、折舊額、凈值等。健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度一、資產(chǎn)清查制度。五、財(cái)務(wù)公開(kāi)和備案制度。年初應(yīng)當(dāng)編制全年資金預(yù)算方案，按民主程序形成決議并張榜公布；預(yù)算調(diào)整時(shí)，要嚴(yán)格履行相關(guān)程序。財(cái)務(wù)開(kāi)支事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得合法的原始憑證，注明用途并簽字(蓋章)，交民主理財(cái)小組集體審核。要加強(qiáng)票據(jù)管理，杜絕“白條”抵庫(kù)。針對(duì)檢查工作時(shí)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及沒(méi)有達(dá)到上級(jí)要求的，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組將分片、分組開(kāi)展督查、指導(dǎo)實(shí)行包干到村，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)糾正。堅(jiān)持根據(jù)不同工作內(nèi)容確定不同的公開(kāi)形式，采取設(shè)立專門的黨務(wù)公開(kāi)欄、發(fā)放黨務(wù)公開(kāi)工作宣傳資料、接受群眾咨詢等形式，促使黨支部的黨務(wù)公開(kāi)工作走上規(guī)范化、制度化、多樣化的軌道，使黨務(wù)公開(kāi)成為村級(jí)黨支部宣傳黨的方針政策和路線的窗口，溝通和聯(lián)系群眾的橋梁；二是豐富公開(kāi)內(nèi)容。五、財(cái)務(wù)審計(jì)由于我鄉(xiāng)實(shí)行了村賬鄉(xiāng)管管，鄉(xiāng)紀(jì)委堅(jiān)持每季度對(duì)各村賬目審計(jì)一次。二是堅(jiān)持村民監(jiān)督委員會(huì)制度。（2）群眾監(jiān)督多層次。凡不符合財(cái)經(jīng)手續(xù)的票據(jù)均拒絕入賬，基本杜絕了白條入賬的現(xiàn)象。實(shí)踐中，我們探索全程跟蹤管理的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村“三資”管理的全程監(jiān)控。嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)，嚴(yán)格控制用地增量，努力盤活存量，強(qiáng)化節(jié)約和集約利用土地。由于把好了關(guān)口，資產(chǎn)管理得到規(guī)范，得到了群眾認(rèn)同。二是把好票決關(guān)。（2）立足“公”字，強(qiáng)化資產(chǎn)管理。一是“一支筆”。我們堅(jiān)持分類指導(dǎo)，探索總結(jié)了一系列操作性強(qiáng)、行之有效的辦法。加強(qiáng)源頭制腐，關(guān)鍵是管住主要負(fù)責(zé)人。農(nóng)村三資管理，是一個(gè)具體、負(fù)責(zé)的過(guò)程，要變無(wú)序?yàn)橛行?，才能管住管好。二、推行民主化管理，農(nóng)村三資管理，容易出現(xiàn)“主體不明、監(jiān)督缺位”的問(wèn)題，必須樹(shù)立全新的民主管理觀，采用民主辦法來(lái)解決。近年來(lái)，全鄉(xiāng)上下不斷強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資”管理工作，創(chuàng)新管理方式，拓展管理內(nèi)容，已經(jīng)形成了財(cái)務(wù)管理機(jī)制比較健全、民主理財(cái)比較規(guī)范、財(cái)務(wù)公開(kāi)比較全面、農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理全面深化、資產(chǎn)資源管理制度不斷完善的新局面，有力地促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)預(yù)算和決算、資金的使用和收益分配要進(jìn)行定期審計(jì)，對(duì)農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的集體資金、資產(chǎn)、資源問(wèn)題要進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，對(duì)集體資產(chǎn)和資源的運(yùn)營(yíng)要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。農(nóng)村集體“三資”管理的村民監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督制度集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，收益分配方案，集體資金、資產(chǎn)、資源經(jīng)營(yíng)方式的確定及變更，購(gòu)置或者處分重要固定資產(chǎn)，重大投資項(xiàng)目或舉債，集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革，以及其他有關(guān)集體資金、資產(chǎn)、資源管理的重大事項(xiàng)，都要依法召開(kāi)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表會(huì)議，履行民主程序，以保障廣大村民對(duì)集體“三資”的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。經(jīng)濟(jì)合同及有關(guān)資料應(yīng)及時(shí)歸檔并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門備案。資源承包、租賃合同管理制度。招標(biāo)方案必須履行民主程序。公開(kāi)協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)制度。法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)建立集體資源性資產(chǎn)登記簿，逐項(xiàng)記錄。集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)，要明確經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，確定決策機(jī)制、管理機(jī)制和收益分配機(jī)制，并向全體成員公開(kāi)。集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營(yíng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽訂經(jīng)濟(jì)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等，并向全體成員公開(kāi)。評(píng)估由農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門或具有資質(zhì)的單位實(shí)施。實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪⒆赓U單位（人員）名稱，承包費(fèi)或租賃金以及承包、租賃期限等。農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度資產(chǎn)清查制度。按照會(huì)計(jì)核算主體分設(shè)賬戶（簿）,應(yīng)當(dāng)尊重村集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)所有權(quán)和財(cái)產(chǎn)管理自主權(quán)，不得改變集體資金的性質(zhì)。年終應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行決算，并將預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果向全體成員公布。審核同意后，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)人簽字（蓋章），由會(huì)計(jì)人員審核記賬。要定期與開(kāi)戶銀行核對(duì)賬目，定期盤點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金，做到日清月結(jié)，賬款相符，賬實(shí)相符。第三篇：農(nóng)村集體資金管理制度農(nóng)村集體資金管理制度財(cái)務(wù)收入管理制度。四要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)涉及農(nóng)民利益的重大“三資”問(wèn)題以及群眾關(guān)心的“三資”事項(xiàng)要隨時(shí)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，做到公開(kāi)形式多樣化、公開(kāi)格式統(tǒng)一化、公開(kāi)內(nèi)容明細(xì)化、公開(kāi)資料檔案化。一要完善民主決策機(jī)制。包括資產(chǎn)清查、資產(chǎn)（源）臺(tái)賬、資產(chǎn)評(píng)估、電子監(jiān)管等制度。建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、處置、資產(chǎn)集中采購(gòu)、交易信息發(fā)布、交易合同簽訂等一系列規(guī)章制度，做到有章可循。建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)、各村自主管理的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。另一方面廣泛宣傳農(nóng)村集體“三資”相關(guān)政策及加強(qiáng)管理工作的目的意義，增強(qiáng)做好 “三資”監(jiān)管工作的緊迫感、責(zé)任感，形成良好的 “三資”管理工作環(huán)境。（四）村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高?？h級(jí)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)多是事業(yè)機(jī)構(gòu),執(zhí)法力度不夠。有的村理財(cái)小組組長(zhǎng)由村主要干部擔(dān)任，經(jīng)費(fèi)自批自用，民主理財(cái)形同虛設(shè)。（三）對(duì)農(nóng)村集體“三資” 監(jiān)督乏力。（二）農(nóng)村集體“三資” 管理工作力量薄弱。但既然村財(cái)已鄉(xiāng)代理，村里就沒(méi)有必要管了，從而放任對(duì)農(nóng)村集體“三資”的管理與監(jiān)督。認(rèn)為農(nóng)村稅費(fèi)改革后,村主要收入來(lái)源就是上級(jí)轉(zhuǎn)移支付，村級(jí)已經(jīng)沒(méi)有什么資產(chǎn)可管。雖然實(shí)行了“村財(cái)鄉(xiāng)代管”，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村只是實(shí)行了帳目的代管，并沒(méi)有對(duì)其資金使用進(jìn)行監(jiān)管，造成了資金管理上的漏洞；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站雖與村簽訂了委托代理協(xié)議，但未真正意義上實(shí)行，“村財(cái)鄉(xiāng)代管”有名無(wú)實(shí)；有的村干部為了用錢的方便，將經(jīng)手收取到的資金不及時(shí)繳交收入專戶，而是坐收坐支，報(bào)帳時(shí)只有一堆發(fā)票。（七）村賬鄉(xiāng)代理工作還沒(méi)有真正落到實(shí)處。二是理財(cái)制度不健全，缺乏可操作性。一是履行職責(zé)不到位。一是公開(kāi)不及時(shí)、全面、詳細(xì)。三是財(cái)務(wù)管理混亂。目前，村財(cái)鄉(xiāng)代的村級(jí)財(cái)務(wù)大部分只有財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助收入及相關(guān)上級(jí)主管部門撥入的專項(xiàng)資金，而對(duì)于村級(jí)的山林水庫(kù)的承包租金收入，固定資產(chǎn)變賣收入等，有相當(dāng)一部分未入賬，當(dāng)作“私房錢”，當(dāng)作迎送往來(lái)“備用金”，導(dǎo)致村級(jí)收入不實(shí)。（三）家底不清、閑置浪費(fèi)。沒(méi)有嚴(yán)格按照“審批－告知－登記－公告－報(bào)名－評(píng)（開(kāi)）標(biāo)－中標(biāo)－合同”等交易流程進(jìn)行，存在“偷工減料”，對(duì)自己有利的程序則走，對(duì)自己不利的程序人為保留。由于上級(jí)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源價(jià)值下限多少才需進(jìn)公共資源交易站交易沒(méi)有作出明確規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自定進(jìn)站交易門檻，標(biāo)準(zhǔn)五花八門，造成進(jìn)站交易的資產(chǎn)、資源存在隨意性，為違規(guī)交易提