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加強行政服務中心建設,推進行政管理體制改革-wenkub.com

2024-11-09 17:06 本頁面
   

【正文】 總之,今后我們要以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境廣播電視大會精神,牢固樹立服務經濟、服務人民、服務社會的理念,繼續(xù)大力推進行政服務中心建設,依托區(qū)政府電子政務系統(tǒng)平臺,不斷完善業(yè)務辦理流程,為企業(yè)和居民辦理各項審批業(yè)務帶來越來越多的便利。抓住重點,不斷拓展業(yè)務項目,推進審批權力進中心,搞好中心規(guī)范化建設:一是認真貫徹行政許可法,努力提高依法行政水平,完善各個審批項目工作流程和格式文本。有的單位在運作上還存在著授權不到位、“兩頭跑”、“體外循環(huán)”等實質問題,不能很好地發(fā)揮其功能。區(qū)國稅局積極探索推行了“一窗通辦”辦稅服務模式,實現(xiàn)了一人兼多崗,業(yè)務辦理一站到底的工作目標。電子政務綜合應用平臺系統(tǒng)的業(yè)務、文件審批功能根據(jù)權限、崗位的合理設置,在每一個步驟均可責任到崗。二是實現(xiàn)了網(wǎng)上審批。系統(tǒng)還可以自動生成事件辦理過程明細,為監(jiān)督部門提供有效的監(jiān)督管理和考核依據(jù)。進一步強化服務意識,深化工作服務滿意度測評機制,對滿意度不達標的人員要限期整改。區(qū)政府、公安分局、國稅局、質監(jiān)分局等單位率先建立了電子政務平臺,實現(xiàn)了網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)察。探索城市管理綜合執(zhí)法。國務院批準浦東開展綜合配套改革試點以來,按照國家行政管理體制改革的總體要求,結合浦東特點,著重在創(chuàng)新政府管理體制、提高政府行政效能、強化社會管理和公共服務職能、弱化微觀經濟管理職能等方面推進了一系列改革,取得了一定成效。浦東新區(qū)從建政起,就一直堅持以“小政府、大社會”的現(xiàn)代政府理念指導政府架構和行政管理活動。第四篇:轉變職能提高效率著力推進行政管理體制改革轉變職能提高效率著力推進行政管理體制改革轉變職能提高效率著力推進行政管理體制改革□上海市浦東新區(qū)人民政府按照國務院的要求,浦東新區(qū)綜合配套改革試點的重中之重是推進行政管理體制改革,構建公共服務型政府。必須指出的是,若交不起責任保證金的,可以用個人財產或家庭財產或上任后的收入作抵押。首先,建立責任保證金制度。根據(jù)權利與義務一致的原則,行使什么權力,就要承擔什么責任,權力與責任相一致。而非既得利益集團一般是支持不斷改革的,除極小部分外,非既得利益集團一旦成為既得利益集團,他們就由改革的推動者成為阻礙者,以維護并不斷鞏固其既得利益。加快人事制度改革,就是要不斷清除改革的人為障礙。在縱向上,要廣泛 應用 “3+”選模式,包括中層班子的配備。需要特別指出的是,單純的工作實績考核常常參雜著太多的虛的因素,下級“一把手”通常是上級“一把手”任命的,上級必然要護下級,給下級“一把手”難看,也就是給上級或自己難看,員工也會因利益受人掌控而睜一只眼閉一只眼,所以所謂的工作實績考核大多是一種形式,表面的東西多于實質性 內容。這并不是主張廢棄“官選”、徹底“民選”,因為單純的“官選”和“民選”都有其天生的不足。對列車來說,改革光改車箱不行,還得改車頭,因為頭不好,牽引力不好,車箱再好對提速尤其對發(fā)展來說也沒有多大的實質性意義。基于“人力資源也是生產力”,人事制度改革要以提高生產效益和生產力的 發(fā)展 為目的,充分發(fā)揮人的潛能,積極營造人力資源生機勃勃的環(huán)境空間,為 企業(yè) 釋放巨大的活的生產力。二、加快人事制度改革是深化新華書店行政管理體制改革的核心即將公開發(fā)表的《農民權益保護的立法思考》一文一針見血地指出:“人的原因,也是最主要的原因,因為人的活動是有目的、有意識的,一切方針政策的貫徹與落實、法律 法規(guī)的制訂與實施、體制的維持與變更均離不開實踐中的人。一旦條件具備、時機成熟,就會對企業(yè)的發(fā)展形成毀滅性的破壞。利益分配往往以職位的高低為唯一標準,忽視勞動強度、質與量的差別。在這一點上新華書店的興衰成敗不僅是主管部門的政績問題,更是直接關系著分管負責人的 政治 前途問題。這些低水平、低質量、低效益的“大”、“同”建設,直接 影響 到新華書店的可持續(xù)發(fā)展,造成這種局面的根本原因就是微觀行政管理體制的詬病,主要體現(xiàn)在:“一把手”“一言堂”、“家天下”,導致群眾基礎、實踐基礎的缺失;政績考核體系過于片面,導致主要領導樂于短期行為,大興“政績工程”、“表面工程”、“面子工程”、“意氣工程”;干部特別是“一把手”的選任機制存在缺陷,使大大小小的頭頭腦腦疲于上層路線,投官棄民,加劇了行政力量的絕對權威。著力推進微觀行政管理體制改革,是解決新華書店深層次矛盾和問題的關鍵。從各省進行的教材招標情況看,雖然引入了競爭機制,但招標的結果并不完全是由市場主導的,而是耦合了相當?shù)钠渌蛩?,這些因素有相當部分就是行政力量的干預。同時新華書店(或曰新華發(fā)行集團)又大多都是省政府的獨資或控股企業(yè),但事實上并沒有明確誰是真正的資產所有者,由誰來行使所有者權益。關鍵詞:新華書店 行政管理體制 改革新華書店改革正處于攻堅階段,各省幾乎都成立了新華書店發(fā)行集團,隨后部分又將“新華書店發(fā)行集團”又修改為“新華發(fā)行集團”,目的和良苦用心顯而易見。加快人事制度改革是深化新華書店行政管理體制改革的核心。建立并不斷完善主動公開、依申請公開、責任追究等制度,保障人事政務公開的有序推進。深化職稱評聘制度的改革,真正實現(xiàn)專業(yè)技術職務資格的評價和職務聘任相分離,大力推進專業(yè)技術職務資格評價的科學化、專業(yè)化、社會化進程,完善個人申報、社會評價、單位聘任的管理模式。)作者聯(lián)系方式:地址:南昌市中山路470號郵編:330009電子信箱:zouyuan聯(lián)系電話;07916692083;***第二篇:深入推進行政管理體制改革情況匯報深入推進行政管理體制改革情況匯報今年來,按照上級文件精神,結合我縣實際,深入推進行政管理體制改革,嚴格機構編制監(jiān)督管理,努力為陽谷經濟社會的發(fā)展提供體制保障,現(xiàn)將基本情況匯報如下:穩(wěn)妥推進事業(yè)單位人事制度改革。各級紀檢監(jiān)察機關要加強對窗口單位的效能督查,加大對項目和收費應進不進、多頭受理以及實施行政許可過程中違規(guī)違紀問題的查處力度。行政服務中心作為優(yōu)化投資環(huán)境的第一窗口,工作人員責任重,要求高,壓力大。各窗口單位要選派優(yōu)秀中層干部到行政服務中心任窗口首席代表,選派政治素質高、業(yè)務能力強、服務態(tài)度好的骨干到行政服務中心窗口工作,切實打造政府“第一窗口”形象。四、堅持管理創(chuàng)新,全面提高工作人員素質,鍛造一流的干部隊伍加強隊伍建設,實施績效考核,強化監(jiān)督管理,不斷提高窗口工作人員綜合素質,努力形成服務規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的集中許可辦證管理體制和運行機制。完善服務措施,優(yōu)化政務環(huán)境。各進駐部門窗口收費系統(tǒng)和進駐銀行、財政收費系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),使收費更加透明、快捷、準確。要規(guī)范并聯(lián)審批的實施主體、操作程序,重點落實聯(lián)審會議制度和集中會簽制度,嚴格遵守聯(lián)合審查辦理時限,切實提高并聯(lián)審批效率。凡申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式、能當場作出決定的,由窗口當場直接辦理,提高行政許可申請的現(xiàn)場辦結率。對窗口充分行政委托授權。對于行政許可事項涉及內部多個處室的行政管理部門,其行政許可職能原則上要求相對集中,設立專門承擔行政許可職能的內設機構,并成建制整體進駐行政服務中心設立窗口,統(tǒng)一受理和辦理本部門的所有行政許可事項,使行政許可的重心和實體性職權向窗口轉移,真正實現(xiàn)“一站式”服務,提高行政效能。凡經政府審定須進入服務中心辦理的事項,各部門不得在中心之外另行受理。堅持“應進必進”的原則,在對行政許可事項進行全面清理的基礎上,進一步集中行政許可事項。南昌市行政服務中心成立發(fā)展已5年多,現(xiàn)已進入全面提升功能、改善形象階段。窗口服務水平、服務質量、服務形象離政府“第一窗口”的標準尚有差距,仍有待改進和提高。窗口工作人員只要受理了申辦事項,后方各級領導就能在計算機上對事項的辦理狀態(tài)進行實時監(jiān)控,并在后方發(fā)出予以許可或不予許可的確認指令,全面提高了工作效能。目前,國內多數(shù)大城市集中許可辦證電子政務建設已經完成了信息技術的淺層次應用,許可辦證網(wǎng)上受理和網(wǎng)上監(jiān)控正在普及。據(jù)考察了解,順德市政務中心集中了53個部門和單位,進駐的各部門窗口工作人員近千名,包括海關、工商、稅務等一些主要部門均成建制進駐。從數(shù)據(jù)對比、調查摸底和工作實際情況來看,目前,南昌市行政服務中心的服務水平、工作效率與客商和群眾的期望相比,與全國其他各城市行政服務中心相比尚有差距,主要表現(xiàn)在:一是行政許可服務集中度還不夠高。行政服務中心變過去分散、封閉、串聯(lián)的傳統(tǒng)行政審批模式為集中、開放、并聯(lián)的現(xiàn)代行政許可模式,它在一定程度上借鑒了商業(yè)服務方式,以集中窗口式辦公、一站式辦理、公開服務承諾、規(guī)范辦事程序以及公眾意見反饋機制等特色區(qū)別于原來的政府管理模式,使政府管理變得規(guī)范化和人性化,體現(xiàn)了“執(zhí)政為民”、“勤政便民”的根本要求。行政服務中心公開辦事程序、辦理期限、收費依據(jù)、收費標準和投訴監(jiān)督電話,“一門受理、聯(lián)合審批、規(guī)范程序、陽光操作、限
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