【正文】 為減少群眾生產(chǎn)成本，經(jīng)過股東大會(huì)討論，決定建設(shè)農(nóng)資超市一處，目前正在施工當(dāng)中。今年7月份暴雨導(dǎo)致部分蔬菜大棚受損及種植作物死亡，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)為農(nóng)戶減少經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)6萬余元。經(jīng)過近一年的發(fā)展壯大，目前銀河村瓜菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社共有成員56戶，注冊(cè)資金108萬元。基于以上條件，2011年8月，在縣黨委政府的引導(dǎo)和資金支持下，由村支部牽頭，群眾積極參與，創(chuàng)建了賀蘭縣金貴鎮(zhèn)銀河村瓜菜產(chǎn)銷專業(yè)合作社，其中村民以現(xiàn)金入股50萬元，占49%股份，村支部出資58萬元加政府補(bǔ)貼資金和項(xiàng)目資金的注入共計(jì)400萬元，占51%股份。公積金突破10萬元。二是以土地流轉(zhuǎn)為載體，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。合作社還為示范區(qū)以外成員戶種植的土地統(tǒng)一采購(gòu)化肥等生產(chǎn)資料200多噸，每噸便宜600元；膜下滴灌專用地膜在市場(chǎng)緊缺的情況下，合作社統(tǒng)一從山東引進(jìn)的008地膜既便宜而且質(zhì)量又好，加上統(tǒng)一農(nóng)機(jī)作業(yè)，通過試驗(yàn)，合作社的集中連片種植和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)使種植成本降低了約8%，銷售收入增加了約7%左右。今年，針對(duì)部分自然村機(jī)電井吊空這一現(xiàn)狀，由合作社牽頭，與村委會(huì)協(xié)作承擔(dān)了全鄉(xiāng)4000畝膜下滴灌示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，在合作社的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，示范區(qū)統(tǒng)一作物得到了順利進(jìn)行，大面積集約化種植玉米和甜菜既能體現(xiàn)高效節(jié)水項(xiàng)目的優(yōu)越性，又可大大降低農(nóng)戶成本投入，進(jìn)而增加 收入。二、主要做法及收到成效一是試行保底收入代經(jīng)營(yíng)模式，為合作社發(fā)展壯大尋找新出路。合作社在籌備期就對(duì)農(nóng)戶實(shí)施訂單收購(gòu)、賒銷種子，并統(tǒng)一種植技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一銷售。它是集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供給、農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品銷售于一體的新型經(jīng)濟(jì)合作組織，采取營(yíng)銷+種植的經(jīng)營(yíng)模式，以服務(wù)農(nóng)民、致富農(nóng)村為目標(biāo)。四、今后國(guó)家制定的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，凡未明確為審批事項(xiàng)的，均實(shí)行備案管理。具體劃分除國(guó)家稅務(wù)總局確定的外，由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上確定。企業(yè)從事國(guó)家限制和禁止發(fā)展的項(xiàng)目，不得享受本條規(guī)定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠。農(nóng)民專業(yè)合作社用于臨時(shí)性生產(chǎn)用房的城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅，納稅確有困難的，可申請(qǐng)困難性減免。農(nóng)民專業(yè)合作社取得的捐贈(zèng)收入，暫不計(jì)入收入總額計(jì)算應(yīng)納稅所得額。十、車輛購(gòu)置稅車輛購(gòu)置稅是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)購(gòu)置應(yīng)稅車輛的單位和個(gè)人征收的一個(gè)稅種。車輛具體稅額由省級(jí)人民政府依照法定幅度和國(guó)務(wù)院規(guī)定確定。依照房產(chǎn)租金收入計(jì)算繳納的，稅率為12%。根據(jù)《城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》規(guī)定，具體稅額由地方政府根據(jù)市政建設(shè)情況、經(jīng)濟(jì)繁榮程度等條件確定。稅額按照人均耕地面積和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況確定，每平方米5元至50元。根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2008〕81號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于對(duì)保險(xiǎn)公司征收印花稅有關(guān)問題的通知》(國(guó)稅地字〔1988〕37號(hào))規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社可享受的印花稅優(yōu)惠主要包括：(一)與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)銷合同，免征印花稅。根據(jù)《契稅暫行條例》規(guī)定，契稅稅率為3%到5%，具體適用稅率由省級(jí)人民政府在法定幅度內(nèi)，按照本地區(qū)的實(shí)際情況決定。(《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第八十六條)三、營(yíng)業(yè)稅營(yíng)業(yè)稅是對(duì)在我國(guó)境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人，就其所取得的營(yíng)業(yè)額征收的一個(gè)稅種。林產(chǎn)品的采集。農(nóng)作物新品種的選育。(財(cái)稅〔2008〕81號(hào))二、企業(yè)所得稅企業(yè)所得稅是對(duì)我國(guó)境內(nèi)的企業(yè)和其他取得收入的組織(個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)除外)征收的一個(gè)稅種。(國(guó)稅函〔2010〕75號(hào))(四)對(duì)以批發(fā)、零售方式銷售的蔬菜免征增值稅。根據(jù)《增值稅暫行條例》、《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2008〕81號(hào))、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于粕類產(chǎn)品征免增值稅問題的通知》(國(guó)稅函〔2010〕75號(hào))、《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅有關(guān)問題的通知》(財(cái)稅〔2011〕137號(hào))，農(nóng)民專業(yè)合作社可以享受以下增值稅優(yōu)惠政策：(一)銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，免征增值稅。支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的其他稅收優(yōu)惠政策，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。如果當(dāng)?shù)赜谐闪⑥r(nóng)村專業(yè)合作社的需要，建立農(nóng)村專業(yè)合作社需要大量資金，因?yàn)檗r(nóng)村專業(yè)合作社畢竟是個(gè)新生兒，具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，會(huì)投資它的企業(yè)和個(gè)人比較少，這就需要政府提供一些適合的土壤來促使它發(fā)展，在信貸稅收補(bǔ)貼等方面進(jìn)行扶持，由于它的風(fēng)險(xiǎn)較高，銀行等可以先進(jìn)行考察然后進(jìn)行監(jiān)督等措施來使其成功發(fā)展。下面我們通過一個(gè)過程來詳細(xì)了解農(nóng)村專業(yè)合作社的作用。參考文獻(xiàn)〔1〕〔M〕.臺(tái)北：正中書局，1953.〔2〕（第二冊(cè)）〔M〕.政治經(jīng)濟(jì)，臺(tái)北：近代中國(guó)出版社，1952：344.〔3〕〔M〕.北京：人民出版社，1993：355.〔4〕郭紅東，樓棟，胡卓紅，——基于浙江省部 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