【正文】 同志們，構(gòu)建社會主義和諧社會，既是賦予黨的基層組織光榮而重大的歷史使命，也是我鎮(zhèn)基層組織加快自身建設(shè)的重要機遇。以黨內(nèi)關(guān)懷引領(lǐng)社會關(guān)懷。要嚴格基層黨內(nèi)生活，完善民主生活會和組織生活制度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力。要加強對基層黨員干部的監(jiān)督，切實解決基層黨組織和基層干部隊伍中存在的損害群眾利益的突出問題，督促廣大基層干部自重、自省、自警、自勵，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，營造和諧的黨群干群關(guān)系。要把基層干部的教育培養(yǎng)工作納入社會工作人才培養(yǎng)規(guī)劃，完善教育培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方法，確保教育培訓(xùn)質(zhì)量。要堅持和完善“兩推一選”、“公推直選”等辦法，選拔好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，引導(dǎo)優(yōu)秀人才到基層干事創(chuàng)業(yè)。要加強對共青團、婦聯(lián)、協(xié)會和農(nóng)村專業(yè)合作社等基層群眾組織、經(jīng)濟組織和社會組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，促使其健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮其在和諧社會建設(shè)中的應(yīng)有作用。創(chuàng)新和豐富黨員活動載體，不斷增強基層黨組織的社會影響力。要傾聽群眾呼聲，反映群眾訴求，保障群眾權(quán)益，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上。要適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)和利益格局的深刻變化，建立健全科學(xué)有效的基層社會利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制和權(quán)益保障機制。要創(chuàng)建服務(wù)平臺，構(gòu)建服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)體系。要堅持以人為本，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進人的全面發(fā)展。抓好發(fā)展第一要務(wù)，奠定社會和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)。貫徹落實黨的“十七大”精神，重點在于加強和改進黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織“凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧”的作用，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會提供堅強保證。要堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，全力打擊“黑惡”犯罪，預(yù)防青少年犯罪，著力排查調(diào)處糾紛，及時化解民間矛盾。要加快民政事業(yè)發(fā)展，不斷完善社會救助制度，廣泛開展捐贈活動，切實保障困難群眾生活，認真落實優(yōu)撫政策，深入開展雙擁工作，按照“為民解困”的目標要求，逐步建立健全社會保障體系，力爭在“十二五”期間，開啟城鎮(zhèn)人口低保工作和農(nóng)村老齡人口低保工作的新局面。要按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，村容整潔，鄉(xiāng)風(fēng)文明，管理民主”的總體要求，繼續(xù)搞好大安村新農(nóng)村建設(shè)推進村建設(shè)，抓好項目，增加農(nóng)民收入，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，建設(shè)居民點，注重培訓(xùn)教育，培育新農(nóng)民，加強精神文明建設(shè)，塑造新風(fēng)貌，加強基層組織建設(shè)，創(chuàng)建村級好班子。（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進程，提升社會文明程度加快場鎮(zhèn)建設(shè)步伐，輻射帶動農(nóng)村發(fā)展。認真貫徹執(zhí)行國土政策，切實保護生存環(huán)境。要結(jié)合林業(yè)大鎮(zhèn)的實際，采取有效措施，理順林政管理秩序，嚴禁濫砍亂伐，嚴禁非法捕獵，搞好森林病蟲害防治，切實加強天然公益林保護和野生動物和天然植被的保護工作；要結(jié)合國家退耕還林工程和速豐林、竹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)項目的安排，大力發(fā)展林產(chǎn)經(jīng)濟，要充分利用橫梁林區(qū)的自然資源，合理開發(fā)休閑旅游，切實助農(nóng)增收；要強化護林防火知識宣傳，嚴格執(zhí)行野外用火制度，加強火源管理，營造良好的林業(yè)生態(tài)環(huán)境。要堅持“以人為本、服務(wù)群眾、夯實基礎(chǔ)、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、爭先創(chuàng)優(yōu)”的人口與計劃生育工作思路，強化宣傳，注重服務(wù)，加大計劃生育依法行政力度，理順計劃生育與社會撫養(yǎng)費征收秩序。要充分發(fā)揮基層衛(wèi)生組織在疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生管理等方面的積極性和主動性，切實解決農(nóng)民群眾看病就醫(yī)的需要，保障農(nóng)村居民身體健康，為農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供堅強助力。要加快建設(shè)廣播電視“村村通”工程，擴大寬帶網(wǎng)覆蓋面，提高有線電視入戶率，豐富農(nóng)村精神文化生活。要把教育發(fā)展作為提高國民素質(zhì)的基礎(chǔ)性工作，進一步鞏固“雙基”成果，采取有效措施控制輟學(xué)現(xiàn)象，保障學(xué)齡兒童接受九年制義務(wù)教育。要加大執(zhí)紀辦案力度，以解決群眾反映的突出問題為重點，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。以規(guī)范制度建設(shè)為抓手，切實改進作風(fēng)，樹好形象。要進一步加強農(nóng)村黨建工作，繼續(xù)開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，充分發(fā)揮村級黨組織在帶動農(nóng)民勤勞致富、保持農(nóng)村社會穩(wěn)定中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要切實加強后備干部隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，注重培養(yǎng)婦女干部。要按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，堅持和完善黨委中心組學(xué)習(xí)等各項學(xué)習(xí)制度，強化基層黨員、干部的教育培訓(xùn)，不斷提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)。（二）全面加強黨的建設(shè)，構(gòu)建新型政治文明以“三個代表”思想為統(tǒng)領(lǐng)，切實加強黨的思想政治建設(shè)。積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，促進農(nóng)民外出就業(yè)增收。著力搞好招商引資，加大投資開發(fā)力度。要努力整治病險水庫，標準化整治一批山坪塘，配套進行渠堰整修，恢復(fù)和改善農(nóng)業(yè)用水灌溉體系功能，切實提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的穩(wěn)定增加。經(jīng)濟增長質(zhì)量明顯提高，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，城鎮(zhèn)體系進一步完善，公共服務(wù)更加健全，社會事業(yè)全面進步，人民生活質(zhì)量大幅提高，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進展，建設(shè)文明和諧***取得新成效。在此，我謹代表中共***第四屆委員會，向各位代表，并通過你們，向奮戰(zhàn)在基層一線的廣大黨員干部群眾，向所有關(guān)心支持***現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！過去的五年，我們在加快發(fā)展的征途上克服了一個又一個的困難，取得的成績令人鼓舞。切實鞏固發(fā)展“雙基”、“普九”教育成果，扎實推進素質(zhì)教育，歷年初中升高考試捷報頻傳，成年教育工作持續(xù)開展，全民文化素質(zhì)普遍提高；文化市場管理規(guī)范，監(jiān)督檢查工作扎實有效，廣大文化經(jīng)營戶合法經(jīng)營，為人民群眾提供積極、健康的文化服務(wù)；廣播電視光纖網(wǎng)絡(luò)入戶率大大提高，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革與機構(gòu)調(diào)整時向企業(yè)過渡，與市場體制順利接軌；經(jīng)常開展體育活動和全民健身運動，增強了人民體質(zhì)；農(nóng)村合作醫(yī)療改革全面深化，農(nóng)村醫(yī)療體系建立健全，農(nóng)民群眾看病就醫(yī)的問題得到基本解決；電信事業(yè)、農(nóng)電管理、農(nóng)村信貸、鹽業(yè)、煙草、物價等工作取得新的成績，促進了農(nóng)村社會的長足發(fā)展。加強民主法制和信訪安全工作，全力維護社會穩(wěn)定。民主政治建設(shè)水平提高，做好扶貧救濟工作。（三）社會事業(yè)全面進步，努力構(gòu)建和諧*** 按照全面建設(shè)社會主義小康社會的要求，幾年來，鎮(zhèn)黨委、政府以文明法治、穩(wěn)定和諧、諒解寬容為主題，著力抓好計劃生育、民政救濟、民主法制、教育衛(wèi)生、文化體育、廣播電視工作，加快發(fā)展社會事業(yè)，促進了精神文明建設(shè)的全面進步。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，宣傳思想和統(tǒng)戰(zhàn)工作加強。在抓好黨政班子自身建設(shè)的基礎(chǔ)上，以勤政廉政、高效務(wù)實為目標，加強了干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。外來企業(yè)的成功落戶、外來資金的不斷注入，進一步促進了本鎮(zhèn)土地資源、水利資源和人力資源的優(yōu)化配臵，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的全面發(fā)展注入了新的活力。換屆以來，黨委政府始終堅持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，一是圍繞科技興糧目標，扎實開展水利工程管理、農(nóng)機推廣與安全、防汛抗旱等各項工作，大力推廣良種良法,建成油菜生產(chǎn)基地5000畝、水稻制種基地700畝,培育了兩個專業(yè)村,培植10萬元以上專業(yè)大戶30戶,種植結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整；二是堅持防疫就是增收的理念，認真抓好春秋兩季防疫工作，加強高致病性禽流感防控工作，加快推進畜牧良種工程，生豬、牛羊、家禽、漁業(yè)生產(chǎn)規(guī)模穩(wěn)中有增，全鎮(zhèn)年均出欄大牲畜頭、雞鴨鵝10萬只、生豬9000頭，畜牧生產(chǎn)實現(xiàn)了由數(shù)量型向效益型的轉(zhuǎn)變；三是立足蠶桑大鎮(zhèn)的實際，狠抓育桑、建園、刷白、治蟲、發(fā)種、產(chǎn)繭、小蠶共育等工作，歷年蠶種發(fā)放穩(wěn)定在7500張左右，農(nóng)民栽桑養(yǎng)蠶年均收入達200萬元以上。五年來，黨委政府始終把山、水、林、田、路的綜合整治作為“三農(nóng)”工作的重點，充分整合利用各種項目資金,發(fā)動農(nóng)民群眾投勞折資，擴建中小學(xué)校2400平方米、實施村小危房改造1100平方米、新修和改擴建村道公路38公里，硬化公路14公里、整治山坪塘47口、小（二）型水庫2座、改善了37個社1人的飲水狀況、建設(shè)林果基地870畝、實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)一個（投資規(guī)模達650萬元）。換屆之初，屆中又面臨農(nóng)業(yè)稅先減后免的困難境地，致使我鎮(zhèn)財政運轉(zhuǎn)相當困難。大會的主題是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗臶，全面貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)過去，部署未來，凝聚全鎮(zhèn)黨員的力量，帶領(lǐng)廣大人民群眾，進一步明確發(fā)展思路，振奮精神，乘勢而上，與時俱進，繼往開來，為全面構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)***新的騰飛而努力奮斗！現(xiàn)在，我代表中國黨***第五屆委員會向大會作報告，請予審議。第四，要進一步加強和改進機關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)，加強思想教育，提高每一個工作人員的自律意識和道德修養(yǎng)，充分調(diào)動廣大黨員干部真抓實干、爭先創(chuàng)優(yōu)的激情與能量，發(fā)揮機關(guān)黨組織在機關(guān)建設(shè)中的保證作用。認真抓好黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。（三）機關(guān)黨委、各黨支部的思想政治工作還需進一步深入細化。我們始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為加強黨的作風(fēng)建設(shè)的根本來抓，認真貫徹執(zhí)行局黨組關(guān)于加強機關(guān)作風(fēng)的意見，在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，突出教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)等方面做了大量工作。黨的作風(fēng)是由每個黨員的作風(fēng)來體現(xiàn)的。積極組織黨員參與扶貧解困送溫暖活動，對新調(diào)整的共建單位大王廟社居委進行調(diào)查了解，對幫扶的貧困戶家庭以及社區(qū)敬老院進行了慰問。結(jié)合“創(chuàng)好爭優(yōu)”活動，按規(guī)定開展好黨員民主評議工作。四年來，共收繳上交黨費元。嚴格遵循“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的16字方針，做好組織發(fā)展工作。每年都印發(fā)了機關(guān)黨委工作意見。只有抓好組織建設(shè)，打牢基礎(chǔ)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用才能得到充分發(fā)揮。開展形勢任務(wù)教育，定期舉辦報告會，邀請市委講師團領(lǐng)導(dǎo)和市委黨校教授為機關(guān)黨員干部作輔導(dǎo)報告。2008年國慶前夕組織黨員到岳西王步文烈士墓參觀學(xué)習(xí)。每個黨員都有學(xué)習(xí)筆記，詳細記錄學(xué)習(xí)內(nèi)容，認真寫出心得體會，局黨組成員都以一名普通黨員的身份全程參加了活動。各黨支部結(jié)合各自實際開展形式多樣、富有成效的實踐活動，把實踐特色體現(xiàn)于活動全過程，提高實踐能力和水平，使學(xué)習(xí)實踐活動取得了實實在在的成效。根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，今年3月起在市縣一級開展為期半年的“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動。我們各級黨組織的學(xué)習(xí)都抓的非常緊。四年來，在局黨組和市直工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全局各級黨組織堅持圍繞中心，服務(wù)大局，不斷推進司法行政工作良性循環(huán)發(fā)展，發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，廣大黨員在完成局黨組提出的各項工作任務(wù)中發(fā)揮了模范作用，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)進一步加強，取得了較好的成績。1宣布大會閉幕。（5）總監(jiān)票人公布計票結(jié)果。（1）由總監(jiān)票人主持選舉。宣布總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單，舉手表決通過。主持人簡要說明大會的任務(wù)，對黨員提出要求。（二）大會議程大會正式開始之前，清點到會人數(shù)。《遼寧省基層黨組織選舉工作實施細則》規(guī)定，黨員大會及其選舉產(chǎn)生的委員會一般不排列次數(shù)和屆數(shù)。七是布置會場、準備票箱、黨徽事宜。監(jiān)票人、總監(jiān)票人要提交黨員大會舉手表決通過。報黨組同意后，機關(guān)黨委召開全委會確定候選人預(yù)備人選，報工委審批。黨委組織所屬黨組織和黨員醞釀推薦。二是確定黨委、紀委組成人員候選人預(yù)備人選。兩委委員不能交叉，但紀委書記除外。紀委委員分工：宣教、信訪、查辦案件、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等。機關(guān)黨委會一般由59人組成，最多不能超過11人；機關(guān)紀委會一般37人。但中組部和省委組織部規(guī)定，機關(guān)黨委包括廳局建制的黨委每屆任期四年。到目前已經(jīng)6年整。一是個別黨員干部緊貼中心、服務(wù)大局的意識還不強；二是機關(guān)黨組織對黨員的教育、管理、監(jiān)督還不夠深入；三是機關(guān)黨務(wù)工作者的積極性和創(chuàng)造性還亟待提高和改善。走在全市教育系統(tǒng)的前列。檢查組認真聽取匯報、查看硬件建設(shè)和軟件資料，對市教育局創(chuàng)建文明單位工作給予充分肯定，認為市教育局機關(guān)創(chuàng)建資料建設(shè)“符合要求，略有突破”。通過制作橫幅、展板、設(shè)立宣傳站，發(fā)放宣傳單等，在中榮街與勝利路交叉口、延安路與勝利路交叉口開展了“文明在行動、環(huán)境大整治”活動。并制作精美展板，設(shè)立宣傳站上街開展宣傳服務(wù)咨詢活動。為了確?！皟蓚€建設(shè)”的順利實施，緊緊抓住“提高辦事效率、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”這個核心和“建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊伍”這個關(guān)鍵，加強學(xué)習(xí)型單位建設(shè)，積極鼓勵職工參加學(xué)歷教育，提倡“人人是學(xué)習(xí)之人，處處是學(xué)習(xí)之所”，在全局創(chuàng)造出一個積極向上的學(xué)習(xí)氛圍。x、推進黨務(wù)公開工作。根據(jù)市直機關(guān)工委統(tǒng)一部署，機關(guān)黨委認真貫徹落實中組部《關(guān)于做好基層黨組織分類定級工作的指導(dǎo)意見》和省、市委組織部有關(guān)部署要求，按照中組部提出的基層黨組織“五個好”標準和七項分類定級指標、分類定級的程序步驟，對所屬基層黨組織進行調(diào)查摸底和分類定級，認真做好基層黨組織分類定級工作。關(guān)心和了解他們的生活。加強對黨員主動繳納黨費的宣傳教育，根據(jù)市委組織部和市直工委的要求，及時將黨費收繳標準進行核定，保證黨費及時足額上交。x、及時換屆，加強支部班子建設(shè)。x、召開專題民主生活會。（二）加強組織建設(shè)，不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。幾年來，機關(guān)黨委精心組織了局機關(guān)黨員干部和職工前往鳳陽縣小崗村，開展了緬懷沈浩同志光輝事跡、參觀大包干紀念館、舉行新黨員入黨宣誓和老黨員重溫入黨誓詞活動。四是統(tǒng)籌兼顧，促進工作。市教育局黨委黨員領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管工作，每人聯(lián)系一個單位，經(jīng)常深入聯(lián)系點，掌握活動開展情況，提出具體指導(dǎo)意見。高度重視，精心組織，扎實推進，幾年來，機關(guān)黨委認真組織開展了“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“四個不讓”大討論活動和“六要六不”專題教育活動。組織機關(guān)全體人員到x市警示教育基地開展反腐倡廉教育活動。先后舉辦了“強化宗旨意識，推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)”，“市教育局廉政風(fēng)險防控工作動員暨黨課”等主題黨課報告會，市教育局黨委書記、局長劉玉澤面向機關(guān)全體領(lǐng)導(dǎo)干部和全體人員作輔導(dǎo)報告。各黨支部結(jié)合實際，及時了解支部黨員的思想狀況，建立和落實思想情況分析