【正文】 (5)桑植縣城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程項(xiàng)目社會效益顯著、經(jīng)濟(jì)效益良好、建設(shè)方案穩(wěn)妥、先進(jìn)，資金來源可靠，項(xiàng)目具有可行性。 可研報告 結(jié)論 通過本次 可研 ，分析了桑植縣現(xiàn)狀管網(wǎng)存在的主要問題，找出了問題的癥結(jié)，提出了相應(yīng)的解決辦法，并得出了以下結(jié)論： 42 (1)為了解決城區(qū)管網(wǎng)明顯滯后于 城市建設(shè)、供水管道材質(zhì)差，二次污染嚴(yán)重、鋪設(shè)年代久遠(yuǎn)、管網(wǎng)老化、漏水嚴(yán)重以及管網(wǎng)建設(shè)與城市供水規(guī)模不配套的問題，為了節(jié)約用水，實(shí)現(xiàn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，加快城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，適應(yīng)城市發(fā)展，改善供水水質(zhì)，進(jìn)行城區(qū)供水管網(wǎng)工程建設(shè)是非常必要的。 進(jìn)行公司改革，強(qiáng)化內(nèi)部管理，通過降耗節(jié)能，加強(qiáng)各項(xiàng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，如前述節(jié)能措施。具體實(shí) 施時，管道施工作業(yè)人員要規(guī)范統(tǒng)一著裝，頭戴安全帽，開挖的管溝要在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防護(hù)欄、警示牌，夜間施工要設(shè)護(hù)墩，掛紅色警示燈，定時檢查和維護(hù)安裝工具，并嚴(yán)格按管道施工操作規(guī)程進(jìn)行，使之處于良好工作態(tài)度。 污染防治 及環(huán)境保護(hù)措施 為防止因工程施工給環(huán)境造成污染，施工時應(yīng)注意將施工現(xiàn)場隔離，嚴(yán)禁將開挖后的砂石隨意堆放造成環(huán)境的破壞，對粉塵進(jìn)行噴水防護(hù)。只要這些工作做好了 ，在降低漏水損失方面定能取得滿意的收獲。漏點(diǎn)巡視儀的最大特點(diǎn)是忠于職守可靠性高，避免或減少了由于人員業(yè)務(wù)水平之間的差異或責(zé)任心不強(qiáng)所造成的漏查錯查現(xiàn)象。一絲不茍的去追尋探索可能產(chǎn)生漏水的位置。因此有許多時候水不能冒上地面，很久都不會被人們發(fā)現(xiàn)。被動檢測方式不需要安排太多的人力物力。 實(shí)踐證明檢測工作的好壞對供水的效益有很大的影響。 降低管網(wǎng)漏水損失最直觀的途徑就是加強(qiáng)漏水檢測工作，及時準(zhǔn)確的檢測出管網(wǎng)的漏水部 位并盡快修復(fù)，可以有效的減少供水中的無謂損失，而且在收到經(jīng)濟(jì)效益的同時又防止了不少次生災(zāi)害。在管網(wǎng)中使用的各種閘等部件由于多種原因產(chǎn)生漏水的現(xiàn)象也十分普遍，作為一個單獨(dú)部件來講所產(chǎn)生的漏水量并不大，但這種漏水點(diǎn)數(shù)量十分可觀，在表井、閥門井中常常見 到半井水的現(xiàn)象，這種漏水是個不可小視的問題，因此，有關(guān)部門應(yīng)該研究一下如何能使閘門減少漏水現(xiàn)象，及時維修是必要的，但其技術(shù)性能也有待提高。這些現(xiàn)象都屬于違法行為，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)立法監(jiān)督，執(zhí)法部門應(yīng)對竊水者進(jìn)行必要的處罰。在現(xiàn)代社會中，隨著人們生活水平的不斷提高，城市的不斷發(fā)展，人們的生活方式的不斷改變，對水的依賴性也不斷 加強(qiáng)，城市供水工作更加重要。在高科技飛速發(fā)展的今天，探索其他星球是否有生命存在的重要標(biāo)準(zhǔn)首先一點(diǎn)是看 36 這個星球是否有水的存在。 城市低區(qū)供水壓力較之高壓低 20 米左右，而低壓供水量占城市用水 80%量以上，因此降低低區(qū)供水壓力具有極大的節(jié)能潛力。 34 (2)評委會成員專業(yè)技術(shù)職務(wù)應(yīng)在副高級以上，從事本專業(yè)至少在 8 年以上，對工程項(xiàng)目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何利害關(guān)系，評標(biāo)委員會成員當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。 評標(biāo)委員的人員組成和資質(zhì)要求 針對采用公開招標(biāo)的方式項(xiàng)目，在招投標(biāo)過程中，為保證項(xiàng)目的公開，對評標(biāo)委員的組成和資質(zhì)如下要求： (1)評標(biāo)委員會由桑植縣建設(shè)局和項(xiàng)目發(fā)包單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，評標(biāo)專家由專家?guī)祀S意抽取。對項(xiàng)目的初步設(shè)計進(jìn)行公開招標(biāo)時，面向全省公開挑選勘察設(shè)計單位，投標(biāo)人的資質(zhì)要求最低要在乙級以上。 (4)評標(biāo)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。投標(biāo)人少于 3個時，項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)通過委托招標(biāo)的組織形式采取公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行 (具體見下表 )。 摸清原有管道所供應(yīng)的用戶，以便一戶不漏地與新管碰頭接通，做好施工準(zhǔn)備工作，做好材料儲備供應(yīng)計劃，保證有足夠材料供應(yīng)。 (4)監(jiān)理制：聘請市工程監(jiān)理公司為工程質(zhì)量監(jiān)理單位，并安排監(jiān)理工程師進(jìn)行施工跟蹤監(jiān)理。 (3)招投標(biāo)制： 工程主材：實(shí)行公開招投標(biāo)制。 項(xiàng)目資金管理 項(xiàng)目資金嚴(yán)格按計劃和工程進(jìn)度支付，實(shí)行專戶、專帳、?？罟芾?，任何人不得以任何理由擠占挪用。 綜上所述，項(xiàng)目每年可產(chǎn)生 150萬元以上的毛利，項(xiàng)目在保證一定的社會效率條件下，具有較好的經(jīng)濟(jì)效率。 年度使用計劃 如下表 年份 項(xiàng) 目 內(nèi) 容 投 資 (萬元 ) 長度 (m) 管徑 (m) 合計投資 (萬元 ) 備注 20xx 澧水 大橋 至酉水大橋 270 2300 DN500 1000 新增 東正街 80 1000 DN300 改造 棉麻至三角坪 160 20xx DN300 改造 沿新張桑路至新一中 490 2300 DN600 20xx 蔡家坪至老中醫(yī)院 380 20xx DN600 1000 新增 三角坪至赤溪橋 136 1700 DN300 改造 梅家坪至九天食品 24 800 DN150 新增 尚 家坪至新政府 480 2300 DN600 20xx 朱家坪至何家坪 46 1000 DN200 240 新增 勝藍(lán)橋至朱家坪 180 1500 DN400 新增 合 計 2240 工程效益分析 我公司綜合水價為 /T，總成本費(fèi)用為 元/T，稅前毛利為 元 /T。 工程投資匡算 管網(wǎng)概算表 工程費(fèi)用名稱 估算價值 (萬元 ) 技 術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 直接工程費(fèi) 市政工 程 安裝工 程 其他 小計 單位 數(shù)量 單位價值 DN150 m 800 DN200 m 1000 DN300 m 10200 DN400 m 3600 DN200 m 5500 工程建設(shè)其他費(fèi)用 120 基本預(yù)備費(fèi)（ 10%） 224 建設(shè)期貸款利息（ 7%） 160 鋪底流動資金 80 工程總投資 資金籌措方案 28 桑植縣管網(wǎng)新建改造工程總投資為 萬元。 (6)湖南省統(tǒng)一安 裝工程基價表 (1997 年 )。 (2)建筑安裝工程主要材料采用現(xiàn)行市場價格計算，工藝、電氣及其他設(shè)備根據(jù)有關(guān)設(shè)備生產(chǎn)廠家報價或詢價另加設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)率計算。 工程建設(shè)規(guī)模 根據(jù)以上對桑植縣 20xx年到 20xx 年供水量的預(yù)測，現(xiàn)有水廠已有適度超前，管網(wǎng)也應(yīng)有所超前，留有足夠的發(fā)展余地。 參照同類型城市的用水量其值與生活用水量之比為1:，本報告采用 1:?？h城現(xiàn)有供水人口 ，到 20xx 年增至 萬人。給水規(guī)模的大小與期限的長短有關(guān)，一座中型水廠的建設(shè)周期，從批準(zhǔn)可行性研究報告→設(shè)計→施工→投產(chǎn)，一般需要較長的時間，投產(chǎn)后的水廠應(yīng)能滿足 4— 5 年內(nèi)城市用水的要求。這些都得通過管網(wǎng)改造優(yōu)化管網(wǎng)配置，才能達(dá)到合理供水調(diào)度，滿足用戶的用水需求。 ⑥是增大管道口徑，節(jié)能降耗的需要 城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市人口劇增，特別是老城區(qū)人口增長迅速，相應(yīng)的用水量也大幅度提高，為滿足用戶的正常用水，水廠不得不提高供水揚(yáng)程，增加了電耗，擴(kuò)大了供水成本。 ④是實(shí)現(xiàn)城市擴(kuò)容提質(zhì)，加快城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要 由于城市規(guī)劃方案的分期實(shí)施或方案變更等原因，使已有管道不能適應(yīng)當(dāng)前或規(guī)劃期內(nèi)供水 的需要。對城市管網(wǎng)老化、漏損嚴(yán)重的管道進(jìn)行改造能大幅度降低漏損率、降低產(chǎn)銷差率，減小水資源的流失。隨著張桑二級公路的環(huán)城繞過，新一輪城市規(guī)劃的鋪開，道路基礎(chǔ)建設(shè)正如火如荼地進(jìn)行，而管網(wǎng)建設(shè)卻缺乏科學(xué)合理的布局，建設(shè)相對滯后。規(guī)劃期限為 20xx— 20xx年。加上年久失修，使漏損嚴(yán)重，改造后消除了漏損，保證了供水壓力，居民反映較好。 b、張桑公路由新城區(qū)穿過，對部分主管敷設(shè)有影響，并且必須盡快規(guī)劃新管網(wǎng)走向。 20xx年下半年第二期國債資金 200 萬元到位后，采用公開招投標(biāo)方式，由張家界市市政工程公司中標(biāo)承建，我公司根據(jù)實(shí)際需要，計劃對新城區(qū)自黨校至酉水橋北側(cè)共計 1200米，φ 500mm 供水主管網(wǎng)進(jìn)行全面規(guī)劃鋪設(shè)，為今后工程全面完工，形成全球環(huán)狀供水打下了一定的基礎(chǔ)。 四、管網(wǎng)建設(shè)與城市供水規(guī)模不配套 目前，桑植縣自來水公司二水廠擴(kuò)改工程已完成第一期工程，其供水能力已超過 2 104m3/d，再加上原一水廠 1 104m3/d的供水規(guī)模，供水能力足以滿足桑植縣目前的用水要求，而管網(wǎng)顯然與這一規(guī)模不配套，并逐漸成為制約桑植縣供水能力以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游業(yè)的進(jìn)一步拓展的瓶頸。自應(yīng)力鋼管混凝土管道強(qiáng)度下降，經(jīng)常發(fā)生爆管現(xiàn)象，據(jù)近幾年的管道運(yùn)行統(tǒng)計，管道爆管 90%以上是自應(yīng)力鋼筋混凝土管。但達(dá)到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的出廠水，從水廠經(jīng)輸水管網(wǎng)及建筑物、水池、水箱含用戶的過程中均不同程度地存在二次污染，管網(wǎng)材質(zhì)不當(dāng)，敷設(shè)不合規(guī)范，導(dǎo)致生銹、破損使污染物進(jìn)入，從而大大降低了水質(zhì)。 二、老城區(qū)供水管道材質(zhì)差，敷設(shè)不合理，二次污染嚴(yán)重 管道材質(zhì)不按規(guī)范敷設(shè)是造成城市供水二次污染的主要原因。其建設(shè)速度與規(guī)模應(yīng)該與城市發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)。具體管道情況見表一。 管網(wǎng)現(xiàn)狀 自來水公司通過四次較大的管網(wǎng)改擴(kuò)建，形成現(xiàn)有的供水管網(wǎng)格局。水源較好，水量充足，水源保證率 95%。 供水現(xiàn)狀 自然氣象條件 桑植縣屬亞熱帶山原型季風(fēng)濕潤氣象，據(jù)縣氣象局以及桑植水文站的水文資料，年降雨量為 1100— 1400mm，汛期 (5 月 — 9月 )雨量約占全年總雨量的 78%，以 6 月份雨量為最多，占全年的17%，最大一日雨量為 毫米。具有地方特色的經(jīng)濟(jì)體系以機(jī)械和食品加工、農(nóng)產(chǎn)品和養(yǎng)殖業(yè)為主， 同時大力推行農(nóng)產(chǎn)品加工，發(fā)展山區(qū)小工業(yè)，充分發(fā)揮本地原材料和勞動力優(yōu)勢，變桑植歷史的原材料輸出地為農(nóng)產(chǎn)品初加工和深加工基地。 桑植的交通以公路和水上交通為主，公路在張家界 — 桑植，吉首 — 桑植，鶴峰 — 桑植，官地坪 — 桑植四條公路干線貫穿下，形成了覆蓋全縣的公路網(wǎng)絡(luò)。 2 城市現(xiàn)狀及存在的主要問題 縣城發(fā)展概況 桑植縣城位于湖南省的西北部，東界慈利、石門縣和張家界市武陵源區(qū)，南臨張家界市永定區(qū)，縣城距市區(qū) 71 公里，西鄰龍山縣和永順縣，北與湖北省接壤，距省會長沙 800 公里，張家界荷花機(jī)場 84公里。 建設(shè) 范圍 建設(shè) 范圍為桑植縣規(guī)劃辦 (20xx— 2020 年 )規(guī)劃修編中明確的城市規(guī)劃區(qū)范圍，著重于管網(wǎng)建設(shè)。 (5)根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)的原則，統(tǒng) 籌兼顧近、遠(yuǎn)期工程內(nèi)