【正文】 亞熱帶山原型季風(fēng)濕潤氣象，據(jù)縣氣象局以及桑植水文站的水文資料，年降雨量為 1100— 1400mm，汛期 (5 月 — 9月 )雨量約占全年總雨量的 78%，以 6 月份雨量為最多，占全年的17%，最大一日雨量為 毫米。 桑植四季分明，冬夏溫差較大，多年平均氣溫為 ℃，歷年極端最高氣溫為 ℃，歷年極端最低氣溫為 ℃，全年無霜期約為 270 天，多年平均相對(duì)溫度為 77%。 供水水源 桑植縣城位于澧水河與酉水河交匯處，由于地處澧水上游，水質(zhì)污染較輕，經(jīng)國家檢測，所 取水源符合國家地表二類水質(zhì)要求。目前公司一、二水廠均從縣城澧水八斗溪水電站水庫內(nèi)取水。水源較好，水量充足，水源保證率 95%。 水價(jià) 11 張價(jià)字 [20xx]99號(hào)文件對(duì)桑植縣水價(jià)調(diào)整作了明確批復(fù)：主要有：調(diào)整幅度：每噸水費(fèi)綜合上調(diào) (其中內(nèi)含政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金 /噸 )，具體價(jià)格為居民生活用水 元，經(jīng)營服務(wù)用水 /噸，特種行業(yè)用水 元 /噸。 根據(jù)《湖南省物價(jià)局、湖南省財(cái)政廳關(guān)于核定水資源收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》 (湘價(jià)費(fèi) [20xx]128 號(hào) )規(guī)定，在城市供水中開征水資源 費(fèi)，由縣城區(qū)供水企業(yè)代征，征收標(biāo)準(zhǔn)為銷售量 /噸，代征手續(xù)費(fèi)按 8%的標(biāo)準(zhǔn)提取。 供水系統(tǒng) 桑植縣自來水公司現(xiàn)有二座水廠，一水廠位于公司所在地八斗溪，于 1982 年建成投產(chǎn)，廠區(qū)海拔 ，供水規(guī)模 1104m3/d，二水廠位于蔡家坪， 1993年建成投產(chǎn)，廠區(qū)海拔 ，20xx年，通過擴(kuò)建供水規(guī)模達(dá) 3 104m3/d。 管網(wǎng)現(xiàn)狀 自來水公司通過四次較大的管網(wǎng)改擴(kuò)建，形成現(xiàn)有的供水管網(wǎng)格局。一是 1980 年至 1982 年一水廠建廠時(shí) ，敷設(shè)了老城區(qū)的大部分管網(wǎng)。二是 1993 年建二水廠時(shí)，敷設(shè)了二水廠至城區(qū)的部分輸配水管。三是 1998 年特大洪災(zāi)后，隨著城市街道的拓寬硬化，廢除了部分街道主管，新敷設(shè)了部分主管。具體管道情況見表一。四是 20xx 年以來使用國債資金改造部分管網(wǎng)。 12 表一 供水主管現(xiàn)狀的情況表 管 段 管徑 長度(m) 管材 (mm) 埋深平均 埋沒時(shí)間 接口形式 備 注 梅山路 Dn400 900 自應(yīng)力砼 1998 承插、橡膠圈 黨校路 Dn100 200 鑄 鐵 1981 承插、石棉水泥 黨校路 Dn50 1000 鋼 管 1983 絲 接 建興嶺 Dn100 1330 自應(yīng)力砼 1998 承插、橡膠圈 北門橋 Dn100 2 200 鑄 鐵 1981 承插、石棉水泥 過橋管兩條 文明路 Dn300 2700 自應(yīng)力砼 1998 承插、橡膠圈 文明路東 Dn150 350 鋼 管 1996 焊 接 何家坪 Dn100 400 鑄 鐵 1996 承插、石棉水泥 酉水路 Dn80 200 鋼 管 1993 焊 接 東正街 Dn150 300 鑄 鐵 1990 承插、石棉水泥 北二路 Dn80 200 鋼 管 1983 焊 接 糧食局 Dn150 330 鑄 鐵 1981 承插、石棉水泥 上高位水池 和平西路 Dn300 1500 自應(yīng)力砼 1998 承插、橡膠圈 南門峪 Dn100 380 鋼 管 1993 焊 接 火電廠 Dn100 1500 鑄 鐵 1983 承插、石棉水泥 赤溪 路 Dn150 450 鑄 鐵 1982 承插、石棉水泥 過赤溪橋 煙 廠 Dn100 350 鑄 鐵 1983 承插、石棉水泥 朱家臺(tái) Dn80 1200 鋼 管 1998 焊 接 長征路 Dn100 400 鑄 鐵 1990 承插、石棉水泥 長征路 Dn150 500 鑄 鐵 1990 承插、石棉水泥 電站路 Dn300 1000 鑄 鐵 1993 承插、石棉水泥 醫(yī)院路 Dn80 500 鋼 管 1990 焊 接 長征路 Dn300 1200 玻 璃 鋼 20xx 承 插 勝藍(lán)路 Dn250 2800 PE 20xx 熱 融 新一中過橋 勝藍(lán)路 Dn300 500 鋼 管 20xx 焊 接 13 存在的主要問題 一、城區(qū)管網(wǎng)規(guī)模明顯滯后于城市建設(shè) 桑植縣是一個(gè)新興的旅游城市，舊城區(qū)的改造、擴(kuò)建的規(guī)模與速度是史無前列的。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的逐步展開，桑植縣的城鎮(zhèn)建設(shè)無其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必將迎來一個(gè)高速發(fā)展的 時(shí)期，作為城市生命線的城市供水管網(wǎng)也必須適應(yīng)城市的發(fā)展。其建設(shè)速度與規(guī)模應(yīng)該與城市發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)。 城市的發(fā)展必然要求供水的可靠性和水質(zhì)有一個(gè)質(zhì)的提升，這就使得城市供水管網(wǎng)的建設(shè)弊端很快得到體現(xiàn)：整個(gè)管網(wǎng)規(guī)模明顯偏小，隱患眾多，部分淘汰管材仍在使用，一些小管道，已成為城市供水系統(tǒng)的瓶頸，開始成為制約城市發(fā)展的致命傷。加上城市管網(wǎng)鋪設(shè)沒有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，以及建設(shè)資金的制約，導(dǎo)致現(xiàn)有配水管網(wǎng)的管徑大部分偏小，嚴(yán)重制約了管網(wǎng)的輸配水能力。引起部分地區(qū)的水壓、水量嚴(yán)重不足，在城鄉(xiāng)結(jié)合部出現(xiàn)了許多供水盲點(diǎn)， 特別是張桑二級(jí)公路沿線還沒有敷設(shè)供水管網(wǎng)，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約很大。 二、老城區(qū)供水管道材質(zhì)差，敷設(shè)不合理，二次污染嚴(yán)重 管道材質(zhì)不按規(guī)范敷設(shè)是造成城市供水二次污染的主要原因。桑植縣城供水管網(wǎng)管材存在一部分鋼管、鑄鐵管，同時(shí)，一部分供水管道埋在下水道中，容易銹蝕，生細(xì)菌。與水源污染相比，水的二次污染對(duì)消費(fèi)者來說卻是更大、更直接的污染，原本 14 符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)的自來水，在長距離管道輸送中，管道陳舊生銹從而導(dǎo)致二次污染。自來水本身是衛(wèi)生、安全和可靠的，衛(wèi)生部有關(guān)人士表示，我國城鎮(zhèn)自來水 95%以上符合國家 生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。但達(dá)到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的出廠水，從水廠經(jīng)輸水管網(wǎng)及建筑物、水池、水箱含用戶的過程中均不同程度地存在二次污染，管網(wǎng)材質(zhì)不當(dāng)，敷設(shè)不合規(guī)范，導(dǎo)致生銹、破損使污染物進(jìn)入，從而大大降低了水質(zhì)。 三、鋪設(shè)年代久遠(yuǎn)，管網(wǎng)老化，漏水嚴(yán)重 桑植縣城區(qū)管網(wǎng)鋪設(shè)始于 80年代，由于建設(shè)初期資金短缺，選用的管材質(zhì)量差，大部分采用的是韌性差、無延伸率的灰口鑄鐵管，受地形變化、氣溫變化的影響，易出現(xiàn)管道破裂而漏水，同時(shí)由于當(dāng)時(shí)施工隊(duì)伍素質(zhì)差，管道施工質(zhì)量差，達(dá)不到有關(guān)安裝規(guī)范要求，這也是引起管道破裂漏水的一 個(gè)原因。 由于有的管網(wǎng)鋪設(shè)的時(shí)間很長，管道老化嚴(yán)重?；铱阼T鐵管內(nèi)壁腐蝕嚴(yán)重，減小了過水?dāng)嗝?，增大了水流阻力，降低管道輸水能力?1/3以上。自應(yīng)力鋼管混凝土管道強(qiáng)度下降，經(jīng)常發(fā)生爆管現(xiàn)象，據(jù)近幾年的管道運(yùn)行統(tǒng)計(jì)，管道爆管 90%以上是自應(yīng)力鋼筋混凝土管。 同時(shí)，爆管次數(shù)的增多，無疑會(huì)增加管網(wǎng)的維護(hù)費(fèi)用，也會(huì)增大漏水量，據(jù)自來水公司的統(tǒng)計(jì)，漏損率竟達(dá) 42%，漏失的水量相當(dāng)于一座小型水廠的產(chǎn)水量。八十年代，建設(shè)部在規(guī)定自來 15 水企業(yè)的企業(yè)上等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中，其供水損失率，對(duì)于大型企業(yè)來說，不超過 8%，這一規(guī)定 實(shí)質(zhì)上幾乎所有企業(yè)都不能達(dá)到。目前將設(shè)為產(chǎn)銷率，其標(biāo)準(zhǔn)為≤ %，當(dāng)然產(chǎn)銷率包括很多項(xiàng)，但漏耗無疑是占有特別大的份額。 四、管網(wǎng)建設(shè)與城市供水規(guī)模不配套 目前，桑植縣自來水公司二水廠擴(kuò)改工程已完成第一期工程，其供水能力已超過 2 104m3/d，再加上原一水廠 1 104m3/d的供水規(guī)模，供水能力足以滿足桑植縣目前的用水要求，而管網(wǎng)顯然與這一規(guī)模不配套，并逐漸成為制約桑植縣供水能力以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游業(yè)的進(jìn)一步拓展的瓶頸。 1999— 20xx 年國債資金實(shí)施情況和實(shí)施效果 實(shí)施情況 桑植縣二水廠擴(kuò)建改造工程，自 1999年通過張計(jì)投 [1999]70號(hào)文件立項(xiàng)以來，整個(gè)工程總投資 2270萬元，已于 20xx年初動(dòng)工，在國家有關(guān)部門的大力支持下，已完成總投資 1180 萬元，到目前為止，基本實(shí)現(xiàn)了以二水廠供水為主，一水廠供水為輔的運(yùn)行模式。 工程進(jìn)度情況 從 20xx 年到 20xx年底工程共投入資金 1180 萬元，其中：國債資金 450萬元 (20xx 年 300萬元， 20xx年 150 萬元 )，國家基本建設(shè) (城市自來水管網(wǎng)改造 )專項(xiàng)資金 130萬元 ，地方預(yù)算內(nèi) 16 專項(xiàng)資金 200萬元，縣政府配套資金 150 萬元，單位自籌 250 萬元，已完成了二水廠征地、二水廠廠區(qū)建設(shè)、 2 萬噸供水能力設(shè)備配套、高低壓線路改造、二水廠至老城區(qū)南環(huán)線主管改造、老城區(qū)主管改造、新城區(qū)部分主管網(wǎng)鋪設(shè)、二水廠取水泵房改造等項(xiàng)目建設(shè) (高家坪新城區(qū)主管網(wǎng)鋪設(shè)工程正在進(jìn)行中 )，現(xiàn)已基本達(dá)到日產(chǎn)水 2萬噸規(guī)模，緩解了洪水期間一廠淹沒、全城停水的矛盾，基本滿足了老城區(qū)自來水供應(yīng)的要求。 20xx 年工程完成情況 20xx 年第一期國債資金到位后于 20xx 年 10月 28 日實(shí) 行公開招標(biāo)投標(biāo)后，分別由張家界市永定建安實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司中第一標(biāo)段，張家界市市政工程公司中第二標(biāo)段。 20xx年下半年第二期國債資金 200 萬元到位后，采用公開招投標(biāo)方式，由張家界市市政工程公司中標(biāo)承建，我公司根據(jù)實(shí)際需要，計(jì)劃對(duì)新城區(qū)自黨校至酉水橋北側(cè)共計(jì) 1200米，φ 500mm 供水主管網(wǎng)進(jìn)行全面規(guī)劃鋪設(shè)，為今后工程全面完工，形成全球環(huán)狀供水打下了一定的基礎(chǔ)。目前，該項(xiàng)工程正在進(jìn)行中。 工程管理情況 二水廠擴(kuò)建改造工程：由政府主管建設(shè)的張冬林副縣長牽頭，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組， 設(shè)立了專門的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，由張冬林副縣長任組長，庹良成局長任副組長，谷蕙明、彭明成、甄如輝任組員，辦公室設(shè)自來水公司，采用專人、專帳、專戶管理資 17 金，工程完全采用招投標(biāo)方式公開招標(biāo)。 存在問題 a、二水廠輸水管因桑龍公路蔡家坪地段未施工而未敷設(shè)，造成二水廠有水送不出的局面。 b、張桑公路由新城區(qū)穿過，對(duì)部分主管敷設(shè)有影響，并且必須盡快規(guī)劃新管網(wǎng)走向。 具體見附表統(tǒng)計(jì)。 實(shí)施效果 桑植縣城區(qū)狹長，原來管網(wǎng)為樹狀管網(wǎng)， 經(jīng)常造成大面積區(qū)域的停水，通過改造，初步形成環(huán)狀供水管網(wǎng)，保證了供水系統(tǒng)的穩(wěn)定性，居民的用水有了保障。 20xx年改造的朱家臺(tái)煙廠 1000米主管，屬于 1983年敷設(shè)的鑄鐵管， 1990年修建長征路時(shí)路面抬高，使管道埋深平