【正文】 第五條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全餐廚廢棄物管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，將餐廚廢棄物管理納入政府和部門工作目標(biāo)責(zé)任制考核。在城市、縣城和有條件的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、農(nóng)村社區(qū)實行餐廚廢棄物分類投放、專業(yè)收集運(yùn)輸、統(tǒng)一處置制度。省 長 郭樹清2014年2月10日山東省餐廚廢棄物管理辦法第一條 為了加強(qiáng)餐廚廢棄物管理，保障食品安全，維護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)資源循環(huán)利用，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二十五條（法律責(zé)任）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按照下列規(guī)定予以處罰：（一）不按規(guī)定繳納餐廚廢棄物處理費的，對單位處以應(yīng)繳費用3倍以下且不超過3萬元罰款；對個人處以應(yīng)繳費用3倍以下且不超過1000元罰款；（二）不按規(guī)定建立、記錄、報送餐廚廢棄物臺帳的，處以500元以上3000元以下罰款；（三）未按照規(guī)定單獨收集、存放餐廚廢棄物，與生活垃圾相混合的，處以1000元以上10000元以下罰款（四）未按照規(guī)定設(shè)置、使用符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚廢棄物收集容器的，處1000元以上10000元以下罰款；（五）將餐廚廢棄物未取得許可的單位或者個人收集、運(yùn)輸、處置，或者接收、處理無資質(zhì)的單位或者個人運(yùn)送的餐廚廢棄物的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。第二十二條（社會監(jiān)督）市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度，接受公眾對餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置活動的投訴和舉報，并將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報人。第十九條（部門執(zhí)法）市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)通過書面檢查、實地抽查、現(xiàn)場核定等方式加強(qiáng)對餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置活動的監(jiān)督和檢查，并建立相應(yīng)的監(jiān)督管理記錄。第十五條（處理單位義務(wù)）餐廚廢棄物處置單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）按照城市生活垃圾處置標(biāo)準(zhǔn)，實施無害化處置，并維護(hù)處置場所周圍的市容環(huán)境；（二）按照國家和本市環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，在處置過程中采取有效的污染防治措施，防止再次污染；（三）使用微生物菌劑處置餐廚廢棄物的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，使用微生物菌劑，并采取相應(yīng)的安全控制措施；（四）根據(jù)有關(guān)規(guī)定和相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程等制定詳細(xì)的管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，保證處理設(shè)施安全運(yùn)行；（五）生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（六）不得接收、處置未取得餐廚廢棄物收運(yùn)許可的單位和個人運(yùn)送的餐廚廢棄物；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章作出的其他規(guī)定。餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集運(yùn)輸和處置單位應(yīng)當(dāng)按照市、區(qū)城市管理部門規(guī)定的時間報送臺帳。市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)單位分別簽訂餐廚廢棄物處置和收集、運(yùn)輸經(jīng)營協(xié)議，約定經(jīng)營期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營區(qū)域等內(nèi)容。第十一條（許可制度）餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)依法取得收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。第八條（開發(fā)區(qū)職責(zé)）武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會和武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)管理委員會按照本辦法關(guān)于區(qū)人民政府及其有關(guān)部門管理職責(zé)的規(guī)定，負(fù)責(zé)各自管理范圍內(nèi)的餐廚廢棄物管理工作。工商行政管理部門負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，依法查處銷售廢棄食用油脂的違法行為。區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸?shù)热粘１O(jiān)管工作。倡導(dǎo)文明餐飲方式，鼓勵減少餐廚廢棄物的產(chǎn)生，鼓勵餐廚廢棄物無害化處理、資源化利用的技術(shù)開發(fā)和設(shè)施建設(shè)。第二條（調(diào)整對象）本辦法所稱餐廚廢棄物，是指從事餐飲服務(wù)、單位供餐、食品生產(chǎn)加工等活動的單位和個人（以下統(tǒng)稱餐廚廢棄物產(chǎn)生單位）在生產(chǎn)、服務(wù)和經(jīng)營過程中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、廢棄食用油脂（包括不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物）等。第二十六條市、縣(市)區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政部門和其他有關(guān)管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由其主管部門或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：(一)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；(二)發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到違法行為舉報，不依法查處的；(三)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。違反本辦法第十條第二、三項規(guī)定的，由市容和環(huán)境衛(wèi)生行政部門處五千元以上五萬元以下罰款。從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定餐廚廢棄物污染突發(fā)事件防范的應(yīng)急方案，并報市、縣(市)區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政部門備案。第二十條市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度，接受公眾對餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置違法活動投訴和舉報，受理投訴或者舉報后，應(yīng)及時組織相關(guān)部門到現(xiàn)場檢查處理。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用。第十五條從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)，禁止下列行為：(一)隨意傾倒、遺灑、丟棄餐廚廢棄物；(二)擅自停業(yè)、歇業(yè)；(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。市、縣(市)區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)企業(yè)簽訂收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)特許經(jīng)營協(xié)議，明確約定經(jīng)營期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任義務(wù)等內(nèi)容。第十條餐廚廢棄物產(chǎn)生單位，禁止下列行為：(一)將餐廚廢棄物裸露存放；(二)將餐廚廢棄物混入其他生活垃圾；(三)將餐廚廢棄物排入雨水管道、污水排水管道、溝渠和公共廁所，或者以其它方式隨意傾倒；(四)將廢棄食用油脂或其加工產(chǎn)品用于餐飲、食品加工或者作為食用油脂銷售；(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。市、縣(市)區(qū)農(nóng)牧、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管、商務(wù)、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、發(fā)展和改革、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置遵循政府主導(dǎo)、社會參與、市場運(yùn)作、綜合利用的原則。第三條本辦法所稱餐廚廢棄物，是指除居民日常生活以外的食品加工、餐飲服務(wù)、集體供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂等廢棄物。《杭州市餐廚廢棄物管理辦法》已經(jīng)2015年12月25日市人民政府第55次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年4月1日起施行。第二十四條餐廚廢棄物產(chǎn)生單位違反本辦法規(guī)定，由所在地的區(qū)、縣（市）城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并按照下列規(guī)定予以處罰：（一）違反本辦法第九條第一款、第二款規(guī)定，未申報餐廚廢棄物的種類、預(yù)測數(shù)量的，處以200元以上2000元以下罰款；（二）違反本辦法第十條規(guī)定，將未經(jīng)隔油過濾的污水直接排入城市公共污水管道的，處以500元以上5000元以下罰款；（三）違反本辦法第十一條第一款規(guī)定，未將不可再食用的廢棄動植物油脂與其他餐廚廢棄物分別收集、儲存的，處以5000元以上5萬元以下罰款；（四）違法本辦法第十一條第二款規(guī)定，將餐廚廢棄物混入其他垃圾投放或者將非餐廚廢棄物作為餐廚廢棄物投放的，處以5000元以上5萬元以下罰款；（五）違反本辦法第十二條第二款規(guī)定，將餐廚廢棄物交給未取得許可的單位和個人收集運(yùn)輸?shù)?，處?000元以上5萬元以下罰款；（六）違反本辦法第十三條第一款規(guī)定，實施餐廚廢棄物就地處置未向市容環(huán)衛(wèi)主管部門備案的，處以1000元以上5000元以下罰款；（七）違反本辦法第十四條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定記錄餐廚廢棄物總量、產(chǎn)生物數(shù)量和去向的，處以1000元以上5000元以下罰款。第二十一條餐廚廢棄物產(chǎn)生單位和處置經(jīng)營單位使用微生物菌劑處理餐廚廢棄物的，應(yīng)當(dāng)使用符合國家、省和本市有關(guān)環(huán)境安全管理要求的微生物菌劑，并采取嚴(yán)格安全保護(hù)措施。第十七條申請從事餐廚廢棄物收集運(yùn)輸經(jīng)營的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）具備企業(yè)法人資格；（二）配備符合本市規(guī)定要求的餐廚廢棄物運(yùn)輸車輛，并按規(guī)定安裝使用行駛記錄儀、裝卸計量系統(tǒng)；（三）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理制度；（四）具有作業(yè)機(jī)械、設(shè)備、車輛停放場所；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和招標(biāo)文件規(guī)定的其他條件。市容環(huán)衛(wèi)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對餐廚廢棄物產(chǎn)生單位實施就地處置的情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)就地處置達(dá)不到餐廚廢棄物處置要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令產(chǎn)生單位停止實施就地處置。第十三條餐廚廢棄物產(chǎn)生單位對餐廚廢棄物實施就地處置的，應(yīng)當(dāng)事前向所在地的區(qū)、縣（市）市容環(huán)衛(wèi)主管部門備案。不可再食用的廢棄動植物油脂應(yīng)當(dāng)與其他餐廚廢棄物分別收集、儲存。新設(shè)立的餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在開業(yè)后3個月內(nèi)向所在地的區(qū)、縣（市）市容環(huán)衛(wèi)主管部門申報本單位餐廚廢棄物的種類和預(yù)測數(shù)量。第七條餐飲行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，協(xié)助有關(guān)行政管理部門規(guī)范行業(yè)內(nèi)餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸、處理行為，推廣餐廚廢棄物減量化方法，并將餐廚廢棄物管理納入餐飲企業(yè)等級評定和誠信管理范圍，督促餐飲企業(yè)做好餐廚廢棄物的無害化處置工作。環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法對餐廚廢棄物產(chǎn)生、處置和資源化利用等活動的環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)實施生活垃圾分類管理區(qū)域的餐廚廢棄物的產(chǎn)生、投放、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)的監(jiān)督管理活動適用本辦法。第七章 附 則第四十九條本辦法自2011年6月1日起施行。第四十六條從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)有違反本辦法第二十一條第（一）項至第（五）項情形之一的，由縣級以上地方人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，并處5000元以上10000元以下罰款。第四十三條 使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽的，由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為；情節(jié)嚴(yán)重的，對單位處10000元以上30000元以下罰款；對個人處200元以上1000元以下罰款。第六章 法律責(zé)任第四十條違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十八條餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置服務(wù)企業(yè)確需停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前6個月向市、縣（市）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門報告，經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)。第三十六條餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置中標(biāo)企業(yè)由市、縣（市）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門列入餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置企業(yè)目錄，并向社會公布。工商行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對流通環(huán)節(jié)經(jīng)營食用油的監(jiān)督，依法查處經(jīng)營不符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)食用油的行為。第三十三條 衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)食用油安全的風(fēng)險監(jiān)測，完善相關(guān)檢測方法。價格主管部門應(yīng)當(dāng)合理制定城市生活垃圾處理費及其相關(guān)的排污費收費政策，并做好餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置價格成本監(jiān)測工作。第五章 監(jiān)督管理第二十八條地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食用油和食品市場監(jiān)督管理制度和體系，防止以餐廚廢棄物作為原料生產(chǎn)加工的產(chǎn)品進(jìn)入食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)。餐廚廢棄物處置經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定經(jīng)營