【正文】 為什么？因為大家統(tǒng)統(tǒng)都已經(jīng)適應(yīng)了這個游戲規(guī)則。在改革開發(fā)之初，外資企業(yè)剛進中國的時候，有個著名的段子，說是有個企業(yè)要搞一個項目，前后蓋了200多個章，事還沒辦成。不相信的同學，請回頭再把前面10個大項看一遍，基本上每個大項里的每一個小項的工作日不會少于20個。缺一不可。監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則，老實講，在我個人的經(jīng)驗里面，我從來沒看到建設(shè)部門真的做過審核。我個人不排除有些人為了逼別人退出投標會使用黑社會的可能性。這個企業(yè)的老板氣得吐血。本來這種新增技術(shù)人員備案實在是非常簡單的事情。施工企業(yè)必須把自己的專業(yè)技術(shù)人員備案到建筑管理部門里去，一般包括施工員、質(zhì)量員和安全員。在必須要做施工招投標的時候，我必須得說，這個領(lǐng)域那是真黑不是假黑。這是廣州在管理上嚴重違反行政許可法的地方。我要是局長我也不肯放。恩，在這里，為了避免有些人看不懂，我說一句，打完樁必須做檢測。安監(jiān)基本不收費，但是他們也能想出非常多的收費服務(wù)出來，譬如安全生產(chǎn)培訓，工人佩帶平安智能卡上班，等等，總之各有各的門路啦。但在我看來，安監(jiān)把質(zhì)監(jiān)吃掉，并成一個機構(gòu)，沒有任何邏輯和操作上的困難。譬如我打樁沒按規(guī)定程序打，導致樁荷載不達標，這個到底是安全問題還是質(zhì)量問題？我反正說不清楚。拿施工許可證之前，必須得去兩個站辦審批手續(xù)。為什么我會突然發(fā)這種神經(jīng)寫這種東西呢？不明白自己啊不明白自己。程序是這么一步步走過來的。我作為從先進城市走出來的三個代表，到一些二三線城市去，傻乎乎的去問人家環(huán)保局，噪音排放和夜間連續(xù)施工怎么辦手續(xù)??？結(jié)果被人家狠狠的嘲笑過好幾回。那是真管得不錯。只要沒人管，開發(fā)商絕對用錘擊樁。這個是環(huán)境保護部門管著的。尤其是工程趕進度的時候，那是日夜得都運泥啊，沒辦法，只能打通各路神仙。但現(xiàn)在，越來越多的城市，開始加強了對這兩樣東西的管理。施工圖審查是收費項目，非常貴，所以一直都是名義上的市場化，事實上的壟斷化。但是不違反強制性規(guī)范就表示安全合格嗎？我看誰也不敢說這個話。于是把那圖紙送去重新做審查，一查的話，審查人員說，不行，這個圖紙有問題。該地建設(shè)局檢查組帶人檢查施工現(xiàn)場，上了這塔的工架，突然這塔就塌了，整個檢查組全部死光。但是，基于我國的審查技術(shù)非常的落后，恩，怎么說呢，連設(shè)計、施工技術(shù)都非常落后，因此這個審查實在是見仁見智，根本沒法子審。恩，說個節(jié)能審查，一說開去就說了這么多，不好意思不好意思?？陀^規(guī)律就是如此。本人當年參與的好幾個項目，為了在滿足這個9070的要求下還能做3房單位，設(shè)計師嘔了不知道多少噸血。（我說明，我這不是地域歧視啊，我這完全是就事論事。北方人在考慮在冬天取暖的要求之后，的確不習慣居住大面積。恩，在這里南北差異非常明顯：北方一般在節(jié)能審查上都比較能達標，老百姓在觀念上也比較能接受這個，因為北方有一個取暖的問題，節(jié)能不能達標的房子，在冬天那可是要白白的花出取暖費的。我國現(xiàn)在越來越強調(diào)可持續(xù)發(fā)展，建筑節(jié)能擺上的位置也越來越高。公司需準備資料：防雷裝置檢測報告 有線電視系統(tǒng)竣工驗收：工程竣工文件（含竣工報告、工程竣工圖紙、隱蔽工程記錄、系統(tǒng)指標測試記錄；有線電視系統(tǒng)工程質(zhì)量檢測報告； 消防驗收：消防施工單位資質(zhì)復印件；自動消防設(shè)施維修保養(yǎng)合同；經(jīng)建設(shè)單位簽字認可的施工安裝單位隱蔽工程、國定消防滅火系統(tǒng)、自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)安裝、調(diào)試、開通的記錄級水系統(tǒng)的耐壓實驗報告（均由責任人簽字）；建筑內(nèi)部裝修材料見證取樣，抽樣檢驗報告及燃燒能證明材料、助燃性能證明（裝飾工程應(yīng)提供此文件）；監(jiān)測單位對國定消防滅火系統(tǒng)、自動報警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)檢測報告（只設(shè)室內(nèi)消火栓系統(tǒng)的建筑不作要求）；施工、監(jiān)理、建設(shè)三方責任人簽名認可并蓋有公章鋼結(jié)構(gòu)防火處理詳細施工記錄報告；商住樓、綜合樓、辦公樓等公眾聚集場所及易燃易爆場所應(yīng)提供房地產(chǎn)開發(fā)報建流程竣工圖2份（以電子文檔形式報送）建筑工程涉水竣工驗收：涉水竣工圖、設(shè)計變更（取、排水）；取水工程驗收報告； 衛(wèi)生防疫竣工驗收：生活用水二次供水涉水產(chǎn)品的衛(wèi)生行政部門許可批文；餐飲、食品生產(chǎn)工業(yè)、公共場所應(yīng)提供建筑、通風空調(diào)、二次供水竣工圖（光盤）； 園林竣工驗收：規(guī)劃批準總平；綠化總平國家安全事項驗收：建筑及強弱電竣工圖各1份；國家安全防范系統(tǒng)完成情況說明；三、建委綜合備案 審批部門：成都市建委 聯(lián)系電話：86921925 審批時限：1個工作日 收費標準：不收費 申請材料：建筑工程并聯(lián)竣工驗收意見書；城建檔案進館審核意見書（原件）房地產(chǎn)開發(fā)報建流程工程竣工驗收備案表原件2份；施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書，商品住宅的《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》原件；電梯扶梯工程驗收安全檢驗合格證；工程結(jié)算書（原件，封面有甲乙雙方公章和造價師資質(zhì)章）。0階段，基槽底部、地下室隱蔽前、177。把施工總平圖+更改或竣工驗收圖+公示說明，制作在一張A1紙上，共做三張+A4三張。完成責任部本/人：營銷策劃部 二十五、購買預(yù)售方案及管理KEY： 審批部門：房管局信息中心 申請材料：介紹信公司營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼、資質(zhì)證書 房地產(chǎn)開發(fā)報建流程《使用企業(yè)登記表》《從業(yè)人員使用登記表》經(jīng)辦人身份證法人身份證使用人身份證。完成責任部本/人：前期報建人員 二十二、占道施工及開口辦理：審批部門：成都市建設(shè)委員會、成都市規(guī)劃局占道開口后的效果圖及施工圖上報規(guī)劃局、建委統(tǒng)籌辦（需準備：申請；規(guī)劃手續(xù)；占道平面布置圖；施工現(xiàn)場照片；施工組織方案、工程進度計劃表）（區(qū)安監(jiān)站可辦）、園林局（涉及移樹）、路燈辦（如有路燈需聯(lián)系），經(jīng)各部門同意后，向高新區(qū)城市管理執(zhí)法局提出申請，繳納占道費用，取得臨時占道施工許可證后即可開工。完成責任部本/人：項目部二十、燃氣申報：審批部門：成都城市燃氣有限責任公司 房地產(chǎn)開發(fā)報建流程申請材料： ①申請 ②建筑紅線圖 ③建筑總平圖 ④圖紙電子文檔刻盤。房地產(chǎn)開發(fā)報建流程完成責任部本/人：前期報建人員、項目部十八、建筑工程設(shè)計審查、備案及施工許可證并聯(lián)審查 審批時限：15個工作日 聯(lián)系電話：86697927 收費標準：不收費收件部門；成都市建設(shè)委員會審批部門；市建設(shè)委員會、市規(guī)劃局、市消防支隊、市衛(wèi)生局、市人防辦、市水務(wù)局、市安監(jiān)局、市氣象局、市廣電局、市國安局、市城管局； 申請材料工程項目基本信息表（同時收電子文檔）；經(jīng)市規(guī)劃局批準的方案總平圖（2份）、規(guī)劃設(shè)計條件通知書及公建配套設(shè)施相關(guān)行業(yè)標準；經(jīng)施工圖審查機構(gòu)審查合格的建筑專業(yè)總平圖、平、立、剖（1份）；市環(huán)保局環(huán)境影響報告書批復；中標通知書；非國家投資項目招標報告；立項批復、招標核準表；《質(zhì)量監(jiān)督備案表》一式四份并簽章、《成都市建筑工程設(shè)計文件審查合格書》；《安全監(jiān)督備案表》《施工現(xiàn)場地下管線資料交接材料證明表》一房地產(chǎn)開發(fā)報建流程式四份并簽章、《施工現(xiàn)場開工安全生產(chǎn)條件自查表》一式四份并簽章；安全文明施工措施費支付憑證（查銀行進帳單原件收復印件，合同中有約定除外）；1《建筑工程施工許可申請表》；1國土證（查原件收復印件）；1建筑工程規(guī)劃許可證及蓋騎縫章總平圖（查原件收復印件）；1建設(shè)單位簽章施工組織設(shè)計會簽表；1建設(shè)單位民工工資擔保手續(xù)；1建設(shè)單位預(yù)付工程款進帳單；1建設(shè)項目報建費交費核繳單； 項目部需準備資料市建委：工程項目設(shè)計概要表；戶型統(tǒng)計表（非住宅不報送）；外立面設(shè)計說明及效果圖1份；外立面效果圖及地勘報告電子文件（1份，刻錄光盤）；設(shè)計概（預(yù)）算書；工程項目基本情況表；市規(guī)劃：建施總平圖3分，建施平、立、剖圖1份；市消防：各專業(yè)施工圖（各1份，包括建施總平圖、水施總平圖；市衛(wèi)生局：建施總平圖1份，建施圖1份（純住宅項目不報），水施總平圖1份，水施生活飲用水二次貯水設(shè)施及水泵房平面圖1份，通風專業(yè)施工圖1份；市人防辦：建施總平圖1份，地下室各專業(yè)施工圖1份；市水務(wù)局：水施總平面圖1份； 房地產(chǎn)開發(fā)報建流程市安監(jiān)局：建施總平圖1份，建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇1份；市氣象局：設(shè)計說明1份，電施防雷設(shè)計圖1份；市廣電局：設(shè)計說明1份，電施有線電視設(shè)計圖1份（非住宅不報送）；市國安局：建筑方案圖1份，建施總平圖1份，建施平面圖1份，弱電系統(tǒng)圖1份（未銷售外國客戶不報送）；市城管局：項目使用權(quán)證明1份，建施總平圖1份，戶外廣告設(shè)施設(shè)計圖及效果圖1份，戶外廣告設(shè)施制作說明及安全維護措施。（衛(wèi)生、環(huán)保、消防均到場）。（2014年3月后，規(guī)劃局授權(quán)成勘院進行密度及各相關(guān)數(shù)據(jù)核定，此環(huán)節(jié)審圖較復雜，應(yīng)在資料上報后，密切聯(lián)系對方核圖人員，進行圖紙修正）完成責任部本/人：前期報建人員十三、項目卡 審批部門：成都市建委 房地產(chǎn)開發(fā)報建流程聯(lián)系電話：86262899 審批時限：1個工作日 收費標準：不收費 申請材料：《項目基本信息表》；組織機構(gòu)代碼；立項批復；完成責任部本/人：前期報建人員、綜合管理部十四、報建費 審批部門：成都市建委 聯(lián)系電話：86278714 審批時限：2個工作日收費標準：收費，； 申請材料：立項批復；建委審核通知書；總平圖、各層平面圖；注意事項：應(yīng)隨時了解報建費有無減免。待水表安裝設(shè)計人員確定后，帶我公司相關(guān)工程人員去與對方設(shè)計人員銜接溝通，出自來水安裝施工圖。待公布牌制作好后，由市規(guī)劃局人員負責到項目現(xiàn)場安裝。完成責任部本/人：前期報建人員四、方案圖審查審批單位：成都市規(guī)劃管理局 聯(lián)系電話：86917530 房地產(chǎn)開發(fā)報建流程審批時間：15個工作日 收費標準：不收費 申請材料：建設(shè)工程設(shè)計方案送審單。注意事項：建設(shè)單位應(yīng)在1年內(nèi)，向規(guī)劃部門報送建筑設(shè)計方案及有關(guān)文件、資料，否則規(guī)劃設(shè)計條件自行失效；建設(shè)單位取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》1年內(nèi)，應(yīng)向國土局申請辦理土地使用批準文件。在接收中應(yīng)注意核對投標文件是否按招標文件的 規(guī)定進行密封和標志，并做好接收時間的記錄，未按時或提前送達的，招標人應(yīng)當拒收。（三）投標文件的遞交和接收投標文件的遞交投標人應(yīng)在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。投標文件的編制、內(nèi)容、遞交和接收 工作內(nèi)容：（一）招標文件編制投標人應(yīng)根據(jù)招標文件和招標工程圖紙以及工程技術(shù)規(guī)范要求，結(jié)合踏勘施工現(xiàn)場和招標答疑會所了解的情況，編制投標文件和工程預(yù)算。其它以中標價為計算基數(shù)的繳費項目，在招投標監(jiān)督管理機構(gòu)對招標投標情況書面報告核準前按上述程序辦理。建設(shè)項目報建登記凡在本市范圍內(nèi)進行建設(shè)的，其建筑面積達到1000m2 的建設(shè)工程或工程造價在50萬元以上的新建、擴建和改建的建筑（構(gòu)筑物工程、市政工程及裝飾工程）應(yīng)辦理工程項目的報建手續(xù)。2)按報建表的內(nèi)容如實填寫,蓋上項目法人公章后報送市交易中心。應(yīng)當報建而未報建的工程項目，不得進行招投標。四、建設(shè)項目報建登記，申請招標，辦理招標投標手續(xù)，確定勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工隊伍。申報《建設(shè)工程規(guī)劃許可通知書》應(yīng)提交以下資料： 1）國有土地使用權(quán)證；2）城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費收據(jù)； 3）人防費收據(jù)；4）《建設(shè)工程規(guī)劃許可通知書》申請表； 5）投資許可證6）經(jīng)放線的《紅線定位冊》正本申辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。4）若所放紅線與規(guī)劃道路或其它預(yù)留規(guī)劃控制范圍相關(guān)，建設(shè)單位還須到市規(guī)劃院提取道路坐標及其它相關(guān)數(shù)據(jù)。紅線定位工作完成后，當建筑物施工至正負零或市政管線埋設(shè)溝槽覆土前，建設(shè)單位應(yīng)申請紅線驗線。在此階段需要提供的資料為：a土地證復印件或宗地圖或《出讓合同》或《劃撥決定書》；b公安、消防、審圖辦、人防、供水、供電、城管、交管、通信管線、抗震、環(huán)衛(wèi)、燃氣、園林、等部門審查意見或回執(zhí)； c施工圖3份及光盤。建筑方案報建分兩階段。辦理上述“一書一證”時，需提交以下申報資料： 1）建設(shè)用地申請；2）房地產(chǎn)開發(fā)單位營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書； 3）土地使用證或土地權(quán)屬證明； 4）1：2000地形圖。申報規(guī)劃要點。建設(shè)項目選址意見書的主要內(nèi)容應(yīng)包括：建設(shè)項目的基本情況和建設(shè)項目規(guī)劃選址的主要依據(jù)。通過出讓方式取得使用權(quán)的法律憑證是國有土地使用權(quán)證：通過劃撥取得土地使用權(quán)的臨時證件是建設(shè)用地批準書或劃撥決定書。在已開發(fā)使用的城鎮(zhèn)國有土地范圍，項目規(guī)劃申報的基本步驟是：(1)在項目建議書報批或可行性研究報告編制之前，開發(fā)商要向規(guī)劃局申報規(guī)劃要點，規(guī)劃管理部門應(yīng)在要點通知書中對批復時的參考依據(jù)；(2)在項目建議書批復后，開發(fā)商應(yīng)向規(guī)劃局申報項目選址、定點，即向申請單位下發(fā)選址規(guī)劃意見通知書，對項目用地的位置、面積、范圍等提供較詳細的意見，并須同時下達規(guī)劃設(shè)計條件；(3)規(guī)劃設(shè)計條件，是項目選址后，由建設(shè)單位申請，規(guī)劃部門下達的委托設(shè)計機構(gòu)進行規(guī)劃方案設(shè)計的依據(jù)性文件。開發(fā)商取得《房屋拆遷許可證》后，即可組織拆遷，并與拆遷人簽訂安置補償協(xié)議。6）拆遷安置計劃和方案；（拆遷紅線范圍內(nèi)房屋面積、戶數(shù)、性質(zhì)、用途等基本情況；拆遷方式；拆遷期限；還建方式及還建期限；產(chǎn)權(quán)清晰的安置用房證明；拆遷補償資金來源及預(yù)算資金額度。3）拆遷人委托拆遷：適用開發(fā)商缺乏拆遷經(jīng)驗時委托專門從事房屋拆遷工作的單位進行。憑此書辦理土地出讓或劃撥手續(xù)，進行土地登記，取得《國有土地使用權(quán)證》。(7)企業(yè)法定代表人或授權(quán)代表人與市或區(qū)、縣房地局簽訂土地使用權(quán)出讓合同，并按規(guī)定支付總地價款的一定比例作為定金。(3)用地者進行投資分析。(7)按合同的約定支付余款。(3)用地者進行投資分析。征用耕地3畝以上1000畝以下，其他土地10畝以上2000畝以下，由人民政府批準。土地主管部門（1）土地使用權(quán)出讓房地管理部門負責辦理土地使用權(quán)出讓和劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓需補辦出讓手續(xù)的審核和報批工作，遠郊區(qū)、縣房地局負責辦理不足10畝土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓劃撥土地需補辦出讓手續(xù)的審核和報批工作。