【正文】 各地、省有關部門要根據本意見精神抓緊研究制定相關政策措施，確保我省學前教育事業(yè)又好又快發(fā)展。各地要建立學前教育的督促檢查、考核獎懲和工作問責機制，把推進學前教育發(fā)展作為考核下級政府和有關部門政績的重要內容。各地要加強對學前教育的統(tǒng)籌協(xié)調，健全教育部門主管、有關部門分工負責的工作機制，形成推動學前教育發(fā)展的合力。六、強化政府責任建立市級統(tǒng)籌、以縣為主的學前教育管理體制。幼兒園要配備專職安保人員，加強門衛(wèi)及接送幼兒車輛的管理，及時排查并積極消除各種安全隱患，防止安全事故的發(fā)生。逐步建立和完善財政投入為主、社會舉辦者投入、家長合理分擔的經費投入機制。制定或調整公辦幼兒園住宿費標準，由當?shù)亟逃姓块T提出意見，報當?shù)貎r格主管部門會同財政部門審批。2013 年，所有幼兒園要達到辦園許可標準。幼兒園實行年檢制度，由主管部門每年進行全面檢查，并向社會公布年檢結果。建立健全政府主導、社會參與的農村留守兒童關愛服務體系和動態(tài)監(jiān)測機制，努力保障留守兒童入園，有效解決進城務工人員隨遷子女入園問題。建立完善扶持政策。省本級設立學前教育發(fā)展專項經費，實行以獎代補，重點支持農村幼兒園、普惠性民辦幼兒園。鼓勵和支持幼兒教師參加學歷培訓，不斷提高幼兒教師學歷層次。采取入編、補貼、獎勵等措施鼓勵和吸引高校畢業(yè)生到農村幼兒園任教。具體標準及實施辦法由市、縣政府制定。落實幼兒教師地位和待遇。健全幼兒教師準入制度。組織制定我省公辦幼兒園機構編制標準。各地要結合當?shù)貙嶋H研究制定加強住宅小區(qū)配套幼兒園建設具體管理辦法。城鎮(zhèn)小區(qū)沒有配套幼兒園的，應根據居住區(qū)人口規(guī)模，按照國家有關規(guī)定配套建設幼兒園。民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評估指導、教師培訓、職稱評定、資格認定、表彰獎勵等方面與公辦幼兒園具有同等地位。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要規(guī)劃建設 1 所以上標準化中心幼兒園；人口居住集中的大村可獨立辦園，也可依托農村小學增設附屬幼兒園（班）；一般行政村可在小學附設幼兒園；居住分散的村或村民小組，應按實際情況和有關標準設立幼兒教育點、流動幼兒班或游戲活動小組。制定優(yōu)惠政策，鼓勵優(yōu)質公辦幼兒園舉辦分園或合作辦園。到 2015 年，學前三年毛入園率達到 80%以上，經濟條件和教育基礎好的地區(qū)達到 85%以上?！笆晃濉币詠恚沂W前教育事業(yè)有了長足發(fā)展，辦園條件不斷改善，學前教育資源逐步擴大，幼兒入園率逐年提高。各地可根據當?shù)亟洕鐣l(fā)展水平和學前教育發(fā)展的實際情況，制定適合本地的具體實施方案。財會人員：根據國家和地方有關財會工作規(guī)定配備。表 2幼兒園班級規(guī)模及專任教師和保育員配備標準 年齡班 班級規(guī)模（人）全日制 半日制 專任教師 保育員 專任教師 保育員 小班（3～4 歲）20～25 2 1 2 有條件的應配備 1名保育員 中班（4～5 歲）25～30 2 1 2 大班（5～6 歲）30～35 2 1 2 混齡班 ﹤30 2 1 2～3三、其他人員配備園長：6 個班以下的幼兒園設 1 名，6～9 個班的幼兒園不超過 2 名，10 個班及以上的幼兒園可設 3 名。招收特殊需要兒童的幼兒園應根據特殊需要兒童的數(shù)量、類型及殘疾程度，配備相應的特殊教育教師，并增加保教人員的配備數(shù)量。全日制幼兒園每班配備 2 名專任教師和 1 名保育員，或配備 3 名專任教師；半日制幼兒園每班配備 2 名專任教師，有條件的可配備 1 名保育員。幼兒園保教人員包括專任教師和保育員。，這些事不會發(fā)生在自己孩子身上。詳情見園長訪談提綱“五”。（無，無外教）課程教授的反饋情況：（1）幼兒園教授課程占比最大、最重視的課程是哪些？（無，德智體美全面發(fā)展）（2）這些課程是家伙所期待學校教授的嗎？（家長的接受程度與其對孩子培養(yǎng)方向及培養(yǎng)目標有關）是，反饋很好（3）孩子的接受程度如何？比較受孩子歡迎的課程有哪些？（大部分比較好，反復練習讓其接受）（語言，美術）注：關于課程設置可以結合學校的課程表。（操作材料的不同，差異不大）政府財政支持情況：（1）是否得到政府財政支持？（2）若有，從何時（哪一年）開始獲得財政支持？幼兒園 2017 年獲得的政府各類補貼總金額約是（48w）元，生均撥款（1000）元。（三）詢問幼兒園的師資情況：教職工學歷分布情況：職位學歷 博士 碩士 本科 專科 高中 高中以下 園長副園長1專任教師14保健醫(yī)保育員1教職工工資情況：專任教師、兼任教師、代課教師、實習教師等最高工資即最低工資數(shù)額以及分布狀況。（年齡偏大，女多男少，僅 9 名男性，30 以上大部分，會計，后勤，園長，保安，廚師，保安無編制，廚房僅一名，電工有，保安填寫內容 小班 中班 大班 幼兒園班級數(shù)量 4 4 4 入園班級平均人數(shù) 40 40 40 入園幼兒男生人數(shù) 70 72 65 入園幼兒女生人數(shù) 90 88 95 入園幼兒平均年齡 3 4 5基本接觸不到幼兒）（3）教職工編制情況：幼兒園現(xiàn)有編制的教職工（68）名，合同工（16）名，實習生（35）名。通過法定化的形式讓幼兒園成為真正的幼兒園，讓老師家長對幼兒園有個準確的定位，不會產生對自己工作界限的不清晰或者對自己孩子在幼兒園到底是干什么不清楚是為什么的相關問題。、轉移支付、比例和走向的管理監(jiān)督制度納入廣義的學前教育法的內容中，而從狹義上的學前教育法《學前教育法》確定關于財政經費的相關制度。對于幼兒園本身，我們應當注意需要在立法宗旨上確立守護園區(qū)，守護園區(qū)的安全與平靜，由于行政上的隸屬關系，往往幼兒園承擔一些不必要的演出和活動，這些孩子在為政治利益貢獻自己的體力等，故而我希望從立法上來推動幼兒園的專門化和一體化建設。消除了小學化幼兒園，卻建立了托兒所類型的幼兒園，教師很累，而幼兒學到的也很少。另外就是有相關的免費師范生來該校教學，但是期限一到，就會去其他幼兒園工作，留不住人，幼兒園的教師隊伍不換血，就導致接受不到現(xiàn)代的科學的教育方式。反觀龍鳳，聘任的教師基本工資在 3000 左右，有職稱的老師還大多都位居一線。更有，該園沒有將用款的信息公開化。，每年的撥款的分配沒有公開化。衛(wèi)生保健人員應當每日進班巡查兩次，而在該園，并未達到該工作要求。六、調查人李康，西北政法大學行政法學院 2015 級學生，《學前教育法》百所幼兒園立法調研志愿者。下面先述調研情況。中國特色社會主義法治道路亦是全面依法治國的必由之路。強化體制建設。五、對策及建議加大經費投入，全面普及農村幼兒教育，滿足農村幼兒教育之所需。現(xiàn)在由于外出打工的熱潮，大部分農村青壯年人口，紛紛到外地務工，形成了一大批留守兒童，造成了嚴重的隔代教育現(xiàn)狀，導致家庭教育的缺失。四、存在的突出問題及原因分析學前教育設施缺失，嚴重影響了學前教育的良好發(fā)展。并要求學前班教師加大對學前班學生的道路安全教育、食品衛(wèi)生安全教育，要求學前班家長按時接送孩子。二、發(fā)展學前教育的主要做法在學前教育的普及方面，我們采取的是以點帶面－逐步推進－全面展開的做法。到目前為止沒有專門的幼兒教學設備，沒有專職的幼兒教師。第四，科學合理安排公辦幼兒教師。第二，開展短期培訓。（5）、加強幼兒教育隊伍建設，全面提高教育質量。整改不力，造成負面影響的，堅決予以關、停、轉。當前我片區(qū)雖然部分學校有學前班，但存在的問題較多，影響了我片區(qū)學前教事業(yè)的健康發(fā)展。未經登記注冊，擅自舉辦幼兒園，依法予以取締。形成以“政府辦園為示范、集體（村）辦園為主體、社會力量辦園為補充”的多元化辦園新格局。衛(wèi)生、機構編制、建設、勞動保障、民政等部門要從幼教事業(yè)大局出發(fā)，齊抓共管，整體聯(lián)動，在各自職責范圍內，一切為了幼教，一切為了孩子，做好各自的工作。進一步完善學前教育管理體制，明確辦學職責。為了切實加強幼兒教育的管理，促進我片區(qū)幼教事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。加上政府對于民辦幼兒園沒有可行性規(guī)章。每所平均每年投入教師待遇及辦公開支約1萬元。2011年4月初旬對全片區(qū)各類幼兒園進行全面調查，現(xiàn)將調查情況匯報如下：一、調查對象：調查對象為片區(qū)下轄11個村及完小教學點。各地要建立督促檢查、考核獎懲和問責機制，確保大力發(fā)展我區(qū)學前教育的各項舉措落到實處，取得實效。合理確定幼兒園收費標準，實行成本合理分擔機制。（2）下?lián)芄媒涃M。逐步完善學前教育的經費保障機制。對存在嚴重安全隱患及無證民辦幼兒園，要堅決取締，但要建立科學合理和富有人性化的關閉方案，當?shù)亟逃块T要做好無證幼兒園關閉后的幼兒分流工作，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)要妥善解決無證幼兒園舉辦者生活上的后顧之憂。健全幼兒教師培訓體系，把幼兒教師的培訓納入中小學繼續(xù)教育規(guī)劃，落實培訓經費，開展多形式培訓，不斷提升幼兒園教師整體素質。幼兒園公辦教師的工資及其它待遇要與中小學公辦教師一樣，列入區(qū)政府財政統(tǒng)一發(fā)放，并做到按月發(fā)放教師工資。增加幼兒園教職工編制，保證公辦幼兒園教師編制不縮減。形成“以政府辦園為骨干，社會力量辦園為補充”的辦園格局。家長可持券自由選擇正規(guī)的幼兒園，幼兒園憑券向政府換取公共教育經費，以此縮小城鄉(xiāng)學前教育的差距，使經濟貧困家庭適齡學前兒童能夠受到完全或部分的資助，確保他們就近有園可上，上得起園。確?！叭灰槐！?，即堅持三個不變：辦園性質不變，教師待遇不變，教育經費投入不變；“一保”，即確保國有資產不流失。加大對農村幼兒園園舍建設和改、擴建的力度。加大政府投入，新建、改建、擴建一批安全、適用的幼兒園。在參與問卷的87名教師中，有職稱的僅為19人，%。伽師縣304名幼兒園專任教師中，幼兒教育專業(yè)畢業(yè)的52人、占17%，具有教師資格證的32人、占11%，漢語水平等級達標的56人、占18%。據統(tǒng)計2011年六縣（市、區(qū)）共有專任教師2144名，其中公辦教師1040名，%，聘用教師1125人，%。（二）教師隊伍的問題幼兒教師編制短缺，數(shù)量嚴重不足。也遠遠低于全國標準。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村雙語幼兒園未安裝暖氣，冬季靠火爐采暖，不僅不能滿足需求，也帶來安全隱患。 萬元，財政撥款僅占全部預算收入的12%。農村非“雙語”公辦幼兒園既不能享受“雙語”幼兒園經費補貼，也得不到地方財政經費的支持，辦園條件長期得不到提高和改善，設施設備陳舊、老化，發(fā)展規(guī)模和速度受限。據統(tǒng)計，2011年天山區(qū)有適齡幼兒約22300人，實際在園幼兒11625人，%。由于國家和自治區(qū)學前教育經費主要用于發(fā)展農村少數(shù)民族學前“雙語”教育，并未惠及城市幼兒園，致使城市公辦園數(shù)量嚴重不足。此外，各地還在財政在十分困難的情況下，努力加大幼兒園建設的投入。每年由教育局牽頭聯(lián)合各職能部門組成檢查組對幼兒園工作進行量化考核評估，初步形成有組織、有計劃、有目標的管理，并通過創(chuàng)建示范性幼兒園活動，不斷改進工作、提高辦園質量；堅持依法審批，實行年檢（年審）制度，對民辦幼兒園的教育教學、衛(wèi)生、安全、行政管理等工作進行不定期督查，評估其辦學資質和能力，不合格者限期整改。專任教師中有公辦教師1040名，%，民辦1125人，%；其中具有教師資格證的有1216人，%。據統(tǒng)計，XX年我區(qū)有幼兒園教職工18623人，其中專任教師10185人，園長1327人。以上數(shù)據說明，XX年以來在國家及我區(qū)各級黨委政府的關心支持下，我區(qū)學前教育有了較快的發(fā)展，適齡兒童入園率也有了較大的提高。表明我區(qū)城市仍然以民辦園為主，民辦園承擔著城市市區(qū)四分之三以上的幼兒教育任務；裕民、伽師、疏勒三縣共有農村民辦園5所，%，而我區(qū)農村已基本形成公辦園為主的辦園格局。其中教育部門辦1434所，%；民辦852所，%；集體和其他部門辦277所，%。（一）學前教育發(fā)展規(guī)模各地結合本地實際，把發(fā)展學前教育納入城鎮(zhèn)、新農村建設規(guī)劃，通過擴大公辦幼兒園辦學規(guī)模，鼓勵社會力量辦園，大力興辦雙語幼兒園等措施，大幅度提高了學前教育覆蓋率，促進了我區(qū)學前教育的快速發(fā)展。第二篇：學前教育調研報告[定稿]自治區(qū)“學前教育三年行動計劃”調研組于2011年1月9日至14日，分三個小組對伽師縣、疏勒縣、裕民縣、阜康市、伊寧市、天山區(qū)等六個樣本單位的學前教育工作進行了調研。完善制度建設，嚴把幼師準入門檻根據國家的相關要求，結合我縣實際，建立幼兒教師資質認證制度，嚴把幼兒園教師入口關，并實行登記管理，對于沒有幼兒教育教學經驗的要嚴格實行先培訓再上崗制度。完善和落實幼兒園年檢制度，規(guī)范辦園行為，根據2010年國家頒布的幼兒學習與發(fā)展指南，加強對幼兒園的班級規(guī)模、班額編制、幼兒一日活動安排和組織、教材使用等情況的檢查，防止和糾正幼兒教育“小學化”的傾向，保證幼兒身心和諧發(fā)展，整體提高幼兒教育質量。教育主管部門應定期對園長、幼兒教師進行培訓。（福建省永春縣早在2000年就把 “普及學前三年教育”列入教育事業(yè)發(fā)展目標，縣政府每年從財政和教育費附加中撥款用于幼教事業(yè)，同時規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的配套，并大力發(fā)動海外華僑、社會人士捐資辦學。家庭和社會教育缺失學前教育不僅包括學校教育，還應包括家庭教育和社會教育。各類民辦園由于自身財力所限，加之過于看重眼前利益，短期行為嚴重，園所持續(xù)發(fā)展投資明顯不足，基礎設施較為落后。各民辦園教育教學水平參差不齊，絕大多數(shù)教師沒有經過幼師專業(yè)培訓，導致“小學化”教學傾向嚴重。師資力量薄弱一方面由于學前教育屬于非義務教育，受人事制度及編制等因素的影響，公辦幼兒專任教師嚴重不足。公辦幼兒園少公辦幼兒園在學前教育領域中起到帶頭和示范作用。2011年，縣政府出臺了《我縣學前教育三年行動計劃》（綏政辦發(fā)?2011?13號），要求今年重新為縣第一幼兒園選址，打造省