【正文】 對(duì)專項(xiàng)考核排名后三位或在上級(jí)督導(dǎo)檢查中，給我市活動(dòng)整體工作造成嚴(yán)重影響的，年終領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)考核要實(shí)行“一票否決”，對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)有個(gè)說(shuō)法。調(diào)度時(shí)，各黨委書(shū)記不用拿稿子，不用寫(xiě)匯報(bào)，目的就是要看單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是否落實(shí)，活動(dòng)是否有效、成果是否顯著，特別是要看“四項(xiàng)機(jī)制”是否落實(shí)，該公開(kāi)的是否公開(kāi)，工作中還存在什么問(wèn)題和不足。要注意發(fā)揮系統(tǒng)行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)指導(dǎo)小組的作用，區(qū)分不同情況和不同節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步加大縱向指導(dǎo)力度，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推進(jìn)中心工作、解決突出問(wèn)題、服務(wù)群眾結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)全面、均衡發(fā)展。抓機(jī)制，確保工作落實(shí)。抓領(lǐng)導(dǎo)，加大推進(jìn)力度。三是與黨群共建相結(jié)合。一是與推進(jìn)“十二五”開(kāi)好局、起好步相結(jié)合。年內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨委必須在保定市以上媒體或簡(jiǎn)報(bào)上刊發(fā)1篇活動(dòng)稿件，市直單位要分別刊發(fā)不少于2篇的活動(dòng)稿件或信息。今年，要在重點(diǎn)抓好5個(gè)“石家統(tǒng)式”先進(jìn)基層黨組織培樹(shù)創(chuàng)建工作的同時(shí)，繼續(xù)大力實(shí)施 “551”典型創(chuàng)建工程，著力打造一批不同層面，影響力大的先進(jìn)典型群體。從現(xiàn)在開(kāi)始，全市各級(jí)黨組織要緊緊圍繞這一重大節(jié)點(diǎn)，以培樹(shù)表彰典型和“七個(gè)一”（讀一本黨史書(shū)籍、組織一場(chǎng)宣講報(bào)告、講一次黨課、參觀一次愛(ài)國(guó)主義教育基地、開(kāi)展一次警示教育、召開(kāi)一次組織生活會(huì)、組織一次黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)）活動(dòng)為主要形式，扎實(shí)開(kāi)展好迎“七一”系列活動(dòng)，立即掀起“迎七一、慶七一”的熱潮。各級(jí)各部門要進(jìn)一步深化群眾工作，創(chuàng)新社會(huì)管理模式，組織單位黨員干部走出機(jī)關(guān)，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層單位，幫貧扶困，辦一批基層關(guān)心關(guān)注的實(shí)事好事，讓群眾見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的效果。緊扣重大節(jié)點(diǎn)，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。在具體工作落實(shí)中，各單位一定要結(jié)合自身實(shí)際，結(jié)合推進(jìn)工作統(tǒng)籌考慮，使落實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”與單位工作結(jié)合更緊，作用發(fā)揮更充分，活動(dòng)效果更明顯。4月15日前，各級(jí)窗口單位和服務(wù)行業(yè)的示范服務(wù)窗口要報(bào)市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室備案。三是“窗口單位”的服務(wù)舉措要強(qiáng)化。對(duì)于奪什么”旗”、爭(zhēng)什么”星”既要突出本地本單位實(shí)際，又要切實(shí)可行，努力形成黨組織和黨員爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)佳績(jī)的長(zhǎng)效機(jī)制，使?fàn)巹?chuàng)局面更加活躍，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍更加濃厚。開(kāi)展好這兩項(xiàng)活動(dòng)，要把握好四個(gè)方面：一是“奪旗爭(zhēng)星”的措施要具體。要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)點(diǎn)評(píng)和黨員民主評(píng)議，每半年對(duì)內(nèi)設(shè)科室、下屬黨組織和黨員干部發(fā)揮作用情況進(jìn)行一次民主測(cè)評(píng)，肯定工作成績(jī)，指出存在問(wèn)題和不足。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)督促檢查和定期調(diào)度，對(duì)落實(shí)承諾進(jìn)展慢、任務(wù)完不成的，該指導(dǎo)的要指導(dǎo)，該督促的要督促，該通報(bào)的通報(bào)，保證各項(xiàng)承諾事項(xiàng)真正落到實(shí)處。“定諾”和“亮諾”工作要于4月20日前全部完成，并將有關(guān)資料上報(bào)上級(jí)活動(dòng)辦公室。就是各級(jí)黨組織及所涉及到的單位、部門、科室和黨員的承諾事項(xiàng)，都要以適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)行上墻公開(kāi)，接受上級(jí)組織和基層群眾的監(jiān)督。鄉(xiāng)直支部要以發(fā)揮本部門本行業(yè)作用、服務(wù)基層群眾為承諾重點(diǎn)。具體工作中，也要重點(diǎn)抓好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是抓“定諾”。對(duì)標(biāo)方案制定完成后，要立足對(duì)標(biāo)方案和《對(duì)標(biāo)登記表》，采取展板、電子顯示屏等多種方式，對(duì)“全面對(duì)標(biāo)”的重點(diǎn)工作、工作目標(biāo)、趕超措施和完成時(shí)限等情況進(jìn)行全面公開(kāi)，全方位接受群眾監(jiān)督。其中，對(duì)明確的重點(diǎn)工作，要逐條逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位或責(zé)任科室，切實(shí)增強(qiáng)全面對(duì)標(biāo)的針對(duì)性、操作性和可落實(shí)性。鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的目標(biāo)是，確保各項(xiàng)工作有典型、有亮點(diǎn)、有特色，力爭(zhēng)在保定市爭(zhēng)先進(jìn)位，工作業(yè)績(jī)進(jìn)入保定市視野、納入保定市重點(diǎn)關(guān)注范圍，打造在保定市甚至全省叫得響、過(guò)得硬的先進(jìn)典型。市委要求，市直單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的目標(biāo)是，在保定市爭(zhēng)第一，在全省評(píng)優(yōu)爭(zhēng)名次，特色樹(shù)標(biāo)桿。全市各級(jí)各部門都要在全省或保定市范圍內(nèi)選擇一個(gè)或幾個(gè)先進(jìn)典型，作為自己學(xué)習(xí)和趕超的對(duì)象。去年10月，市委立足全市跨越發(fā)展大局，作出了開(kāi)展“全面對(duì)標(biāo)”活動(dòng)的部署，市鄉(xiāng)村三級(jí)和市直各部門都立足實(shí)際，明確了對(duì)標(biāo)對(duì)象、制定了對(duì)標(biāo)方案，細(xì)化了趕超措施。二、抓實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有力有效開(kāi)展 在全市組織工作會(huì)議上，已經(jīng)下發(fā)了《2011年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作要點(diǎn)》，今年，市鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總要求是，著力在落實(shí)和深化“全面對(duì)標(biāo)、認(rèn)責(zé)承諾、奪旗爭(zhēng)星、亮旗示范”四項(xiàng)機(jī)制上下力氣、出成效。3月4日，保定市委召開(kāi)全市組織工作會(huì)議，將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)列為了今年組織工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。當(dāng)前，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)已進(jìn)入深化拓展階段。去年11月，我市代表保定市委接受省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)督導(dǎo)檢查，得到了省委督查組的充分肯定。今天我們把市直單位的主管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）組織委員們請(qǐng)來(lái)開(kāi)會(huì)，目的就是貫徹落實(shí)保定市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)議精神，對(duì)市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）機(jī)關(guān)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行再安排、再部署，確保這項(xiàng)活動(dòng)在全市各個(gè)層面整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。特別是對(duì)縣（市、區(qū)）委書(shū)記要站到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指揮一線，要親自主持制定活動(dòng)方案，親自主持研究活動(dòng)重要階段安排，親自主持解決重大問(wèn)題。要完善工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)好中央總要求的“一定三有”、“四議兩公開(kāi)”、“三有一化”等制度，健全和完善基層黨建述職、考核、評(píng)議等制度，推動(dòng)基層黨建規(guī)范化建設(shè)。五、必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與基層黨建其他經(jīng)常性工作相互促進(jìn)。要注意抓亮點(diǎn)、抓特色，認(rèn)真總結(jié)、深入挖掘創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐證明，搞好輿論宣傳，對(duì)于推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，有著非常重要的作用。同時(shí)，要注意與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的載體相銜接、與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的鞏固相結(jié)合、與當(dāng)前大家最希望黨組織和黨員發(fā)揮先進(jìn)模范作用的問(wèn)題相結(jié)合，保持活動(dòng)載體的穩(wěn)定性連續(xù)性，防止形式主義和空泛化。三、必須創(chuàng)新活動(dòng)載體，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)形成生動(dòng)活潑局面。各地各部門各單位在研究謀劃創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)時(shí)，要認(rèn)真貫徹中央、省委以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的總體要求，圍繞“筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘、樹(shù)先鋒形象、促科學(xué)發(fā)展”這條主線，結(jié)合各自實(shí)際，提出具體爭(zhēng)創(chuàng)主題。黨支部召開(kāi)會(huì)議時(shí)，要組織全體黨員參加，確保把每名黨員都納入活動(dòng)當(dāng)中。市級(jí)層面和省直廳局級(jí)單位動(dòng)員部署之后，要指導(dǎo)縣(市、區(qū))和處級(jí)單位抓緊進(jìn)行研究，及時(shí)作出部署。三是輿論聲勢(shì)不夠強(qiáng)大，開(kāi)展活動(dòng)的氛圍還不夠濃厚。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問(wèn)題。這些載體，都很有特色，很有針對(duì)性，對(duì)于開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有重要推動(dòng)作用。廣大黨員積極響應(yīng)上級(jí)黨組織號(hào)召，自覺(jué)發(fā)揮主體作用，努力樹(shù)立先鋒形象，迅速投入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái)。截至4月30日，11個(gè)設(shè)區(qū)市都召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)議進(jìn)行安排部署，其中，秦皇島、廊坊、邢臺(tái)3個(gè)市的市委書(shū)記，6個(gè)市的副書(shū)記，2個(gè)市的常委組織部長(zhǎng)作了動(dòng)員講話。各地各單位把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的延展和深化，作為加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)的重大舉措，高度重視，精心謀劃，牢牢抓在手上。剛才，唐山市、秦皇島市、廊坊市、省國(guó)資委、開(kāi)灤集團(tuán)、河北理工大學(xué)、遷西縣等7個(gè)單位，分別匯報(bào)了各自活動(dòng)開(kāi)展情況和下步打算。要采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式，增強(qiáng)輿論宣傳的感召力和影響力，發(fā)揮輿論宣傳的引導(dǎo)和推動(dòng)作用，努力使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為全社會(huì)的價(jià)值取向。對(duì)沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)、沒(méi)有實(shí)際效果的，要敢于批評(píng)，敢于通報(bào)，保證活動(dòng)取得實(shí)效。要建立健全區(qū)委常委和區(qū)委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)聯(lián)系點(diǎn)制度，定期開(kāi)展調(diào)研指導(dǎo)，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)的工作，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。各鎮(zhèn)（街道）各單位要強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)，抓領(lǐng)導(dǎo)明職責(zé)，抓落實(shí)見(jiàn)行動(dòng)，確?；顒?dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)以黨員服務(wù)中心為重點(diǎn)的綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以黨內(nèi)關(guān)愛(ài)資金為重點(diǎn)的幫扶平臺(tái)建設(shè)，以黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的教育平臺(tái)建設(shè)，以基層黨建工作手機(jī)信息系統(tǒng)為重點(diǎn)的信息互通平臺(tái)建設(shè)，為基層黨組織和黨員開(kāi)展服務(wù)提供有效保障。今后，每個(gè)鎮(zhèn)（街道）、部門黨委都要有計(jì)劃地打造一批示范群、每個(gè)行業(yè)都要培育一批過(guò)硬典型、樹(shù)立一批比學(xué)趕超的標(biāo)桿。四是著力強(qiáng)化基層黨建工作品牌建設(shè)。要全面排摸村情村況，逐村分析研究換屆選舉方案。下一步，各鎮(zhèn)（街道）要采取宣傳牌固定宣傳、走村入戶流動(dòng)宣傳、信息平臺(tái)短信宣傳等方式，向黨員群眾宣傳“四議兩公開(kāi)”，廣泛發(fā)動(dòng)黨員群眾參與，提高知曉率和參與度。要按照“一村一策”的要求，逐村針對(duì)問(wèn)題制定整治方案，落實(shí)思想教育、組織調(diào)整、經(jīng)濟(jì)審計(jì)、處理打擊等整治措施。在下步工作中，要克服松懈情緒、畏難情緒，做到力度更大、措施更實(shí)、紀(jì)律更嚴(yán)、效果更好。一是著力推進(jìn)后進(jìn)村集中整治工作。三、進(jìn)一步夯實(shí)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的基層基礎(chǔ)。要進(jìn)一步用好以往黨建工作有效管用的載體，及時(shí)總結(jié)鮮活經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮基層黨組織和黨員的積極性和創(chuàng)造性，打造適應(yīng)時(shí)代發(fā)展、滿足現(xiàn)實(shí)需要、能夠?qū)⒒顒?dòng)不斷推向前進(jìn)的新的“創(chuàng)”、“爭(zhēng)”舞臺(tái)。各鎮(zhèn)（街道）各部門要堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)融入日常工作中，積極引導(dǎo)廣大黨員立足崗位比創(chuàng)新、比敬業(yè)、比作為，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)“先進(jìn)”和“優(yōu)秀”?，F(xiàn)在有一種誤解，好像創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是離開(kāi)本職工作之外的另外一項(xiàng)活動(dòng)。特別是，要把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題貫穿活動(dòng)的全過(guò)程，引導(dǎo)基層黨組織和黨員在為民排憂解難中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況，抓住經(jīng)常性這個(gè)根本，借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的方式方法，努力推動(dòng)改進(jìn)日常工作，讓廣大干部群眾感受到新變化。在具體工作中，要把增強(qiáng)基層黨組織的服務(wù)能力作為共建目標(biāo)。三是深入開(kāi)展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建。今后，要進(jìn)一步采取有效措施，努力形成常態(tài)化制度化的黨員志愿服務(wù)體系。黨員志愿服務(wù)是廣受群眾歡迎的服務(wù)方式，也是引導(dǎo)和動(dòng)員黨員在服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾中亮身份、盡義務(wù)、作奉獻(xiàn)、樹(shù)形象的有效方式。要通過(guò)公開(kāi)欄、報(bào)刊廣播、黨員大會(huì)等形式向群眾公開(kāi)承諾事項(xiàng)，明確完成時(shí)限，全程接受群眾的監(jiān)督。一是全面實(shí)行基層黨組織和黨員公開(kāi)承諾。一、進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織和黨員的主體作用。通過(guò)開(kāi)辟專欄、刊發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等多種形式，廣泛宣傳活動(dòng)的重大意義、目的要求和經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)對(duì)一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員特別是優(yōu)秀農(nóng)村黨組織書(shū)記的宣傳報(bào)道，在全區(qū)上下?tīng)I(yíng)造了“學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先鋒”的濃厚氛圍。各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)單位及時(shí)成立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真制定下發(fā)實(shí)施意見(jiàn)或方案，召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，推動(dòng)活動(dòng)迅速有序展開(kāi)。從大家的發(fā)言和區(qū)里掌握的情況看，自6月份以來(lái)，各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)單位根據(jù)上級(jí)部署，以“雙爭(zhēng)一滿意”（爭(zhēng)做創(chuàng)業(yè)敬業(yè)先鋒、爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)管理品牌、讓黨員和群眾滿意）為主要內(nèi)容，積極組織發(fā)動(dòng)廣大基層黨組織和黨員投身到活動(dòng)中去，總體來(lái)講是，領(lǐng)導(dǎo)有力、開(kāi)局良好、工作扎實(shí)。8月12日，市委召開(kāi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，市委常委、組織部長(zhǎng)作重要講話。中央、省委和市委對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)高度重視。要以開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，努力提高公司黨員隊(duì)伍的素質(zhì)，在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中形成帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事比貢獻(xiàn)、帶頭創(chuàng)新建佳績(jī)、帶頭自律樹(shù)形象的良好氛圍，促進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)再結(jié)新碩果。（三）以開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，促進(jìn)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)再上新臺(tái)階。“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，其組織形式和活動(dòng)方式，要隨著形勢(shì)的發(fā)展和情況的變化而不斷改進(jìn)和完善，在組織實(shí)施過(guò)程中，只有緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)大局，牢牢依附于公司的工作中心，才有豐富而又實(shí)際的內(nèi)容，才能充分顯示其生機(jī)與活力。全體共產(chǎn)黨員，特別是