【正文】 第三，我們一定要讓本溪的社會環(huán)境更和諧。要堅(jiān)持民意為天、民情為大、民生為本，最大限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群 眾的根本利益；要堅(jiān)持為民執(zhí)政，讓發(fā)展成果更多地惠及本溪百姓。我們已經(jīng)實(shí)施的社會保障、百姓安居、就業(yè)安置、醫(yī)療救助、扶貧助殘、道路改善、環(huán)境整治等一系列民生工程，尤其是棚戶區(qū)改造，確實(shí)給本溪百姓帶來了巨大福祉，得到了市民的廣泛認(rèn)同?！皶r來天地皆同力，運(yùn)去英雄無自由”，機(jī)遇稍縱即逝，時間一去不復(fù)返。所以下面我講的五點(diǎn)意見，既是對與會同志們的要求，也是代表新當(dāng)選的市委常委一班人，向全市做出的莊重承諾：第一，我們一定要讓本溪的發(fā)展更快速。在此，我代表新當(dāng)選的全體市委常委，對大家的信任和支持，再一次表示崇高的敬意和感謝!從現(xiàn)在起，新一屆市委將帶領(lǐng)本溪170萬人民開啟新的征程。要自覺置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下, 坦坦蕩蕩做人，清清白白從政，實(shí)實(shí)在在干事，真正做到以廉政取信于民、以勤政造福人民。為人處世，常留一份寧靜給自己；為官從政，多存一份淡泊在心底。要正確對待權(quán)力。我們能走上今天的這個崗位，既是組織的培養(yǎng)和群眾的信任，也是個人長期努力的結(jié)果。通過我們常委“一班人”的團(tuán)結(jié)，帶動市級幾套班子“一層人”的團(tuán)結(jié)，形成全市上下“一群人”的團(tuán)結(jié)，上下齊心、同頻共振，下好一盤棋、打好總體戰(zhàn)，努力營造同心同德搞建設(shè)、群策群力促發(fā)展的良好氛圍和生動局面。講團(tuán)結(jié)需要多包容。講團(tuán)結(jié)必須顧大局。一滴水，融入大海才能波瀾壯闊；一個人，融于集體才能有所作為。要堅(jiān)持民生優(yōu)先發(fā)展導(dǎo)向，把改善民生作為第一要事，把服務(wù)人民視為應(yīng)盡的責(zé)任，使我們作出的每個決策，都能反映最廣大人民群眾的意愿；我們所做的每項(xiàng)工作，都能符合最廣大人民群眾的利益；我們所取得的每點(diǎn)成績，都能實(shí)實(shí)在在地普惠于民。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會把我們當(dāng)親人。能不能始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是衡量一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否合格的標(biāo)尺，也是指引、評價和檢驗(yàn)我們一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)。要全力以赴抓落實(shí)。要集中精力抓大事。全市黨員和人民把鮮花和信任給了我們，也把期望和責(zé)任給了我們。機(jī)遇千載難逢，不可有點(diǎn)滴錯失；機(jī)遇稍縱即逝，不可有絲毫懈怠。機(jī)遇是特定形勢下可供利用且不可多得的稀缺資源。要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)和政策水平，始終把握正確的政治方向，在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致?？茖W(xué)發(fā)展既是必由之路，也是一條需要不斷探索的征程。借此機(jī)會，我代表新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子講幾點(diǎn)意見，與同志們共勉。真誠希望各位市委常委、市委委員、市委候補(bǔ)委員和市紀(jì)委委員支持我、幫助我、監(jiān)督我！新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，受命于“十二五”規(guī)劃開局、橋頭堡建設(shè)全面實(shí)施的重要時期，受命于昆明區(qū)域性國際城市建設(shè)揚(yáng)帆啟航、全面小康進(jìn)入決戰(zhàn)階段的關(guān)鍵時刻。在此，我代表新當(dāng)選的全體同志，對大家的信任和支持表示衷心的感謝！2007年12月28日，省委安排我到昆明擔(dān)任市委書記。市委常委要起帶頭、做表率，市委委員和各級干部要嚴(yán)要求、嚴(yán)自律，努力在全市上下營造出一種干事創(chuàng)業(yè)、干凈干事、風(fēng)清氣正的良好氛圍。四是既帶頭履職，又廉潔自律，工作行為上要清廉。抓重點(diǎn)是一個重要的領(lǐng)導(dǎo)方法。通過考核機(jī)制的創(chuàng)新，來激勵、鼓勵和約束干部干事、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造。各項(xiàng)工作都要往前趕，高效率、快節(jié)奏推進(jìn)落實(shí)，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、拖拖拉拉、敷衍塞責(zé)，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、花架子主義。二是既提高標(biāo)準(zhǔn)，又提升效率，工作落實(shí)上要嚴(yán)格。一是既善于謀事，又傾力干事，工作作風(fēng)上要務(wù)實(shí)。前幾年，我在市政府工作報告中提出了“心無旁騖干工作、不事張揚(yáng)抓落實(shí)”的要求，要求各級干部要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力。不論是市委的決定、人大常委會的決定、政府的決定，還是政協(xié)的決議，會前我們都要充分的發(fā)揚(yáng)民主，都要充分聽取大家的意見和建議，但是一經(jīng)會議討論決定，就要無條件執(zhí)行、無條件服從，分頭實(shí)施，不打折扣。要進(jìn)一步強(qiáng)化政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律、群眾紀(jì)律和黨的各項(xiàng)紀(jì)律，自覺做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、共謀發(fā)展上來。總的來看，我們的四大班子是團(tuán)結(jié)的、和諧的，各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)是團(tuán)結(jié)的、和諧的，全市人民是團(tuán)結(jié)的、和諧的。一個地方的發(fā)展，要具備天時、地利、人和等諸多優(yōu)勢，但最重要的是要形成強(qiáng)大的工作合力。最近，我市發(fā)生了一系列群體性上訪事件，包括教育、企業(yè)改制、醫(yī)療事故等領(lǐng)域，這充分反映出我市維護(hù)社會穩(wěn)定的矛盾調(diào)處新機(jī)制還沒有落實(shí)到位。因此，進(jìn)一步加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大農(nóng)民增收力度，始終是我們各級政府義不容辭的責(zé)任和迫在眉睫的問題。要真舉一反三，不能假舉一反三、空喊口號。當(dāng)晚事故發(fā)生在9點(diǎn)鐘，但我接到公安上的報告是凌晨1點(diǎn)09分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有向我報告。這起事故我認(rèn)為還是我們的相關(guān)部門思想麻痹、工作不細(xì)、責(zé)任不到位的問題。我不止一次講過，排查隱患要先從各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想上開始排查。經(jīng)市委、市政府研究決定，從現(xiàn)在開始，在全市開展一次為期一個月的社會穩(wěn)定和安全隱患大排查、大整治活動。事故發(fā)生后，在市委、市政府的高度重視和直接指揮下，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門迅速開展救援、搶救及善后等相關(guān)工作，使事件在短期內(nèi)得到了較好的處置。歲末年初，正是安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)之時，各類犯罪以及涉及矛盾糾紛、工資待遇、上訪告狀等群體性事件不斷增多的時期。要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，確?；攫B(yǎng)老金、失業(yè)保險金、最低生活保障金按時足額發(fā)放。三是圍繞保民生這一基本要求，在關(guān)注和改善民生上取得新成效。要按照新一輪城市總體規(guī)劃的要求，扎實(shí)推進(jìn)城市道路、城建重點(diǎn)工程建設(shè)步伐，努力打造“功能完善、布局合理、環(huán)境優(yōu)美”的一流宜居城市。毫不放松地推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。同時，要加大商貿(mào)企業(yè)特別是供銷系統(tǒng)企業(yè)改制力度，加大“萬村千鄉(xiāng)”連鎖店建設(shè)力度，大力發(fā)展為農(nóng)民生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)。河西要依托南陳鋪車站、高新高速路接點(diǎn)，規(guī)劃上千畝的重點(diǎn)為生產(chǎn)服務(wù)的物流園區(qū)；依托永錄東山貨站東片土地，規(guī)劃建材、建筑用品物流園區(qū)，發(fā)改局要盡快拿出規(guī)劃。要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，充分發(fā)揮煤炭產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢，大膽創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，加快煤轉(zhuǎn)肥、煤制油、煤建材、煤氣化等產(chǎn)業(yè)延伸和轉(zhuǎn)化步伐，有效促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)向新型能源和其他非煤領(lǐng)域延伸，整體提升我市煤炭行業(yè)的競爭力和后續(xù)發(fā)展能力。要及早謀劃煤炭產(chǎn)業(yè)的“兩轉(zhuǎn)”工作，認(rèn)真做好煤礦建設(shè)、生態(tài)綠化、“兩轉(zhuǎn)”項(xiàng)目和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，四個規(guī)劃要同時進(jìn)行，今年要邁出新的實(shí)質(zhì)性步伐。特別是要在民營企業(yè)的組建上邁出新的步伐，冶鑄、飲料、絲麻服飾、焦電等要加快進(jìn)度。要規(guī)劃建設(shè)六大經(jīng)濟(jì)板塊，包括三甲和神農(nóng)區(qū)域、米山和陳區(qū)區(qū)域、河西區(qū)域、西部區(qū)域四大工業(yè)區(qū)，以及寺莊鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、河西西部物流園區(qū)，既有服務(wù)業(yè)，又有工業(yè)，還有農(nóng)業(yè)，三產(chǎn)齊頭并進(jìn)、共同發(fā)展。二是圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展這一主攻方向，著力推進(jìn)新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、特色城鎮(zhèn)化進(jìn)程。這就需要政府修訂、完善政策，特別是在土地、財(cái)政稅收扶持方面要有大動作。發(fā)改局要把這幾年規(guī)劃的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)技改項(xiàng)目進(jìn)行通報，把我們的政策告訴大家，引導(dǎo)民間資本發(fā)展項(xiàng)目。這件事情由吳敏曉副市長牽頭，經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)組織落實(shí)。前段時間部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村干部先后到余杭區(qū)參觀考察，并且主動和余杭區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對子，有的還簽訂了友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作協(xié)議。要繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施工程、民生工程和工業(yè)技改項(xiàng)目的推進(jìn)力度，爭取有更多的工程項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。那里的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一談起項(xiàng)目建設(shè)如數(shù)家珍、頭頭是道。一是圍繞保增長這一首要任務(wù)，千方百計(jì)提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的速度、質(zhì)量和效益。所有這些，都需要我們在下一步的工作中，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)走勢，善于抓住主要矛盾，有效化解不利因素，努力在應(yīng)對危機(jī)中開創(chuàng)我市科學(xué)發(fā)展的新局面。但是在近幾年的發(fā)展實(shí)踐中，特別是對比南方先進(jìn)地區(qū)，我們在工作思路、工作措施、體制機(jī)制等各個方面還有許多與科學(xué)發(fā)展觀的要求不相符合的東西，還需要進(jìn)一步完善。當(dāng)前，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動正在深入開展，要抓住解決影響和制約基層發(fā)展的突出問題，把推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)“八大工程”、為民辦實(shí)事情況作為檢查和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果的標(biāo)準(zhǔn)，以農(nóng)民得到實(shí)惠的多與少，衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的好與壞。下一步，我們要按照《意見》要求，緊緊圍繞培養(yǎng)“好帶頭人”、配備“好班子”、建設(shè)“好陣地”和構(gòu)建基層黨建工作新格局、增強(qiáng)基層黨組織維穩(wěn)促和能力的目標(biāo)，扎實(shí)做好強(qiáng)基固本工作，擴(kuò)大黨組織覆蓋面和影響力，推進(jìn)基層黨組織工作設(shè)置、內(nèi)容、形式創(chuàng)新，健全新制度，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，不斷開創(chuàng)我市黨建工作新局面，努力走在全省、晉城市前列。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，端正選人用人導(dǎo)向；進(jìn)一步健全完善“三考兩推”干部選拔任用機(jī)制，做到重公論、重品德、重實(shí)績；深化干部人事制度改革，加大公開選拔等競爭性選拔干部工作力度；健全干部管理考核機(jī)制，堅(jiān)持從實(shí)績看德才、憑德才用干部；加大優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)力度，健全干部監(jiān)督、管理、考核機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍的活力；堅(jiān)持黨管人才，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。聯(lián)系我市實(shí)際，要堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，保障黨員的主體地位和民主權(quán)利，完善黨內(nèi)基層選舉制度，健全民主議事決策機(jī)制。另一方面，要延伸和拓展我市選派干部掛職鍛煉和學(xué)習(xí)培訓(xùn)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，今年再選派一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、市直部門領(lǐng)導(dǎo)到余杭區(qū)掛職鍛煉，選派一批干部到蘇州農(nóng)村干部學(xué)院進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過這種形式擴(kuò)大我們培訓(xùn)的效果，形成全體干部大學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚，從而進(jìn)一步解放思想、更新觀念，為我們近幾年的工作特別是“十二五”規(guī)劃打下一個良好的思想基礎(chǔ)。會議之后，由市委組織部、宣傳部牽頭，盡快起草我市干部培訓(xùn)規(guī)劃綱要，對今后五年、十年特別是2010年的干部培訓(xùn)工作要拿出詳細(xì)的綱要，提交市委常委會研究決定。一是要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)機(jī)制。要“放”字為本，堅(jiān)決破除這也不敢想、那也不敢干，畏首畏尾、患得患失的思想障礙，牢固樹立和諧共事、合作共贏、互利互惠的經(jīng)營理念，跳出高平看高平、立足全國看高平，把高平置于科學(xué)發(fā)展的大格局下來審視，置于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的大潮流中去謀劃，努力形成開放求進(jìn)、齊心協(xié)力、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。要“敢”字當(dāng)頭，切實(shí)敢闖、敢試、敢干，堅(jiān)決摒棄不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思維和做法，大力倡導(dǎo)敢于創(chuàng)新、勇于爭先和寬容失敗的創(chuàng)新精神，努力培養(yǎng)一批敢干大事、敢創(chuàng)大業(yè)、敢于領(lǐng)先的創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型干部。只有思想的大解放、觀念的大更新，才能推動我市經(jīng)濟(jì)社會新一輪的大發(fā)展。南方人思想活躍、觀念超前，善于搶抓機(jī)遇、敢想敢干、敢闖敢試，所以才取得了其他地區(qū)不可比擬的成績。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參觀考察和掛職鍛煉，大家普遍感到我們與先進(jìn)地區(qū)的差距仍然很大、奮起趕超的壓力仍然很大、科學(xué)發(fā)展的任務(wù)仍然很艱巨?？h域經(jīng)濟(jì)綜合競爭力在全國中部百強(qiáng)縣中位居第31位，在山西省經(jīng)濟(jì)社會綜合評價考核中位列第3位，連續(xù)兩年在晉城市綜合考評中位居第一?？梢哉f，這是一次團(tuán)結(jié)的大會、勝利的大會、奮進(jìn)的大會，必將進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，動員全市各級干部和廣大人民群眾，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)建設(shè)“六市”目標(biāo)而努力奮斗！下面，我就貫徹落實(shí)全會精神和做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)意見：一、進(jìn)一步解放思想，更新觀念，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到推動高平科學(xué)發(fā)展上來黨的十七大報告指出，“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶”。我們有幸擔(dān)當(dāng)推進(jìn)贛州加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史重任，職責(zé)光榮、使命神圣。這次全會選舉我擔(dān)任市委書記，我深感責(zé)任重于千鈞，絲毫不敢懈怠。功名心思太重，是一種累贅、一種負(fù)擔(dān)，甚至是一種潛在危險。廉潔樹立威信，廉潔贏得民心，廉潔使人幸福。堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率，做人品行端正，做官動機(jī)純正，做事腳踏實(shí)地，帶頭遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)于律己、寬以待人。堅(jiān)定的信仰是前進(jìn)的指南，是戰(zhàn)勝困難的力量源泉。德是為政之本，也是做人之本，德高才能望重。要善聽怨言、善待埋怨，心無結(jié)怨、口無煩言，勤于自省、善于包容，有則改之，無則加勉。領(lǐng)導(dǎo)干部干事猶如播種，種下辛苦、收獲喜悅，種下正直、收獲好評。一分權(quán)力，十分責(zé)任。要提高執(zhí)行力，沉下心來，撲下身子，不慕浮華，不行偽事，不事張揚(yáng)，埋頭苦干，一步一個腳印、一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。要以有力的示范引領(lǐng)，把廣大干部群眾動員起來、團(tuán)結(jié)起來、凝聚起來，匯聚加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大力量。要一事當(dāng)前、率先垂范。我們要崇實(shí)務(wù)本、勤奮工作，以新氣象、新風(fēng)貌、新作為贏得人民群眾的認(rèn)可和信賴。集體決策一旦作出，要按照各自分工不折不扣執(zhí)行，確保政令暢通，維護(hù)市委權(quán)威。要以民主的制度保障團(tuán)結(jié)。風(fēng)氣正則事業(yè)興，官德正則民風(fēng)淳。與其針鋒相對以牙還牙，不如用寬容和豁達(dá)，去寬恕別人的過失，感化那些愧疚的心。人格是人的靈魂和脊梁。事業(yè)是偉大的，個人是渺小的。唯有領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，才能有全市上下萬眾一心；唯有萬眾一心，方能一心一意干事創(chuàng)業(yè)，才能有贛州人民美好的未來。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)才能興旺發(fā)達(dá)。每個人都要有履職的壓力、受命的不安、本領(lǐng)的恐慌，把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種工作方式、一種精神追求，孜孜不倦吸納新知識、新理念。新一屆市委班子中既有老班子成員，也有許多新鮮血液，無論從承擔(dān)的責(zé)任看還是從黨和人民的要求看，都不應(yīng)再是過去的自我，不能停留在過去的水平上。我們要戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的困難和挑戰(zhàn)，解決發(fā)展中的矛盾和問題，沒有理由固步自封、裹足不前，沒有理由貪圖安逸、不思進(jìn)取。很多時候輿情若明若暗，如果心中無數(shù)，反應(yīng)慢、見事遲，甚至對群體性突發(fā)事件的醞釀、爆發(fā)缺乏警覺，就很容易陷入被動。大局就是全局，大局就是大勢。要提高發(fā)展能力?！凹仪菀叭?，各有殊音”，不同矛盾各有其特殊性，同一矛盾在不同發(fā)展階段又有其特殊性。加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)造性實(shí)踐，沒有先例可鑒，更無現(xiàn)成路標(biāo)可循，我們要鼓勵改革、帶頭創(chuàng)新，以創(chuàng)新?lián)P優(yōu)成勢，以創(chuàng)新彌補(bǔ)“短板”，讓創(chuàng)新創(chuàng)造“無窮如天地、不竭如江河”。把握住發(fā)展，就從根本上把握了人民的愿望，把握了時代的潮流。悠悠萬事，民生為大。”要“身入”基層、“心入”群眾，與群眾打成一片，把更多精力花在深入實(shí)際、調(diào)查研究上，把基層當(dāng)課堂，拜人民為老師，遇事多同群眾商量，虛心聽取群眾意見，在基層的生動創(chuàng)造中發(fā)現(xiàn)“金子”、尋求“點(diǎn)子”，并上升為制度與政策設(shè)計(jì)，切實(shí)把政治智慧