【正文】 要充分運(yùn)用“橙花節(jié)”等活動載體，加大對旅游中介組織的宣傳力度，積極發(fā)展“訂單旅游”。要加強(qiáng)對旅游從業(yè)人員法律法規(guī)知識培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對2006年開始實施的《四川省旅游條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大力提高旅行社和導(dǎo)游的整體素質(zhì)，增強(qiáng)旅游從業(yè)人員的法律意識，制止導(dǎo)游和旅行社亂收費(fèi)和收受回扣行為。同時，互聯(lián)網(wǎng)營銷要與傳統(tǒng)營銷緊密結(jié)合，揚(yáng)長避短，更好、更快、更有效地促進(jìn)江安旅游業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)與市旅游局、蜀南竹海風(fēng)景名勝區(qū)管理局等部門和興文石海、蜀南竹海等景區(qū)的聯(lián)系與協(xié)作，整體制定景區(qū)開發(fā)建設(shè)與市場營銷規(guī)劃，捆綁推出精品旅游線路，整體推向旅游市場，打造旅游精品品牌，實現(xiàn)區(qū)縣之間、景區(qū)與景區(qū)之間的互利共贏。（三）整體營銷，互利共贏市場營銷將在現(xiàn)代旅游業(yè)中發(fā)揮越來越重要的作用，甚至決定市場競爭的勝負(fù)。（二）要素配套，提升服務(wù)從第四屆四川旅游發(fā)展大會和江安首屆橙花節(jié)舉辦情況來看，各地游客和各旅行社對江安的旅游資源是十分滿意的，但對配套的服務(wù)設(shè)施則提出了不少建議和意見。因此，要根據(jù)旅游者消費(fèi)心理，深入挖掘潛力，不斷推出一系列有新鮮創(chuàng)意、經(jīng)濟(jì)效益高的旅游新項目，打造新品牌，開辟新渠道，增加旅游業(yè)收益。然而，江安縣在旅游市場營銷方面重視不夠，投入不足，點子不多，手段不新，造成效果不好。在旅游市場開拓方面，往往抄襲、照搬別人的做法，或者在有限范圍內(nèi)宣傳一番，嚴(yán)重影響了江安旅游業(yè)的對外形象和市場競爭力，致使?jié)撛谟慰屯诰虿粔?，精品旅游景點和線路開發(fā)不夠，導(dǎo)致了全縣旅游業(yè)發(fā)展較慢。這就要求旅游業(yè)為游客提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，否則必將被市場所淘汰。發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)將充分反映特色和優(yōu)勢的旅游形象提煉出來，并通過有效的營銷手段傳播給游客和潛在消費(fèi)群體。2006年，宜賓市旅游總收入達(dá)，%；，%。2006年，為迎接第四屆四川旅游發(fā)展大會的召開，江安縣在市委、市政府的大力支持下，組織投入了大量人力、物力、財力，對夕佳山景區(qū)進(jìn)行整體開發(fā)建設(shè)，對旅游公路沿線近3000戶房屋進(jìn)行民居整治，對紅橋至夕佳山公路進(jìn)行全面改造。第三，江安縣委、縣政府十分重視發(fā)展旅游業(yè)。同時，宜瀘渝高速公路啟動建設(shè)、長江黃金水道疏浚整治、江長路改造建設(shè)加快推進(jìn)等，使江安縣交通條件不斷改善，區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步突顯。只有準(zhǔn)確分析自身的有利條件和存在的主要問題，有針對性的研究對策措施，江安旅游業(yè)才能在激烈的競爭中抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。把旅游專業(yè)人才的開發(fā)、培養(yǎng)、利用作為發(fā)展旅游業(yè)首要戰(zhàn)略選擇，進(jìn)一步創(chuàng)新人才機(jī)制，努力打造一支高素質(zhì)的旅游業(yè)綜合人才隊伍，加大對旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)，實施“百、千、萬”教育工程，即培養(yǎng)百名旅游行業(yè)排頭兵，培訓(xùn)千名旅游從業(yè)人員，加強(qiáng)與高校旅游培訓(xùn)合作，定期舉辦專題講座等培訓(xùn)競賽活動，普及萬名群眾旅游知識，做到市民人人懂旅游，學(xué)生人人愛旅游，提升行業(yè)管理和服務(wù)水平。健全景區(qū)景點安全設(shè)施和安全標(biāo)志。二是依法規(guī)范旅游市場。一是創(chuàng)新旅游發(fā)展機(jī)制。制定出臺促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，以良好的軟環(huán)境吸引投資者，通過對外批租、承包、租賃等形式，積極引進(jìn)外資和民間資本，實現(xiàn)以資源換資金、以景點換資金、以經(jīng)營權(quán)換資金。設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，資金主要用于旅游公益設(shè)施建設(shè)和重要景區(qū)景點建設(shè)，實行以獎代補(bǔ)的運(yùn)作形式，充分發(fā)揮政府投入“四兩撥千金”的作用；千方百計爭取國家文物保護(hù)、紅色旅游、環(huán)保治理、省生態(tài)示范工程、省旅游發(fā)展等專項資金，爭取水利、交通、扶貧等項目資金，帶動旅游業(yè)的投入。按照“景在建、路先通”原則，優(yōu)先建設(shè)好湘鄉(xiāng)火車站改擴(kuò)建工程、水府景觀大道、湘韶旅游高等級公路、寧衡高等級公路，完善大東山旅游區(qū)三個景點之間的道路，盡快形成較為完善的現(xiàn)代旅游交通體系。三、精致服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，扶持旅游發(fā)展優(yōu)惠政策有限，而優(yōu)質(zhì)服務(wù)無限。在旅游購物方面，鼓勵多種經(jīng)濟(jì)成分從事旅游商品的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售，努力提高旅游購物在旅游經(jīng)濟(jì)中的比例。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點。四是鄉(xiāng)村旅游。積極探索旅游景區(qū)開發(fā)的發(fā)展模式，創(chuàng)建全省第一個生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)實驗園區(qū)。修繕黃公略故居，充分發(fā)掘湘鄉(xiāng)二中校史陳列館的旅游價值，加快開發(fā)以紀(jì)念陳賡、譚政大將為主題的紅色將軍主題旅游項目，豐富紅色旅游內(nèi)容，提高 1旅游市場供給能力。一是紅色旅游。制定合理的旅游收入分配制度，取締非法所得，規(guī)范民族地區(qū)旅游市場，提升民族地區(qū)旅游形象。針對我州海拔高，氣溫低的優(yōu)勢，在離內(nèi)地大中城市較近的地方修建避暑房，在夏季炎熱天氣吸引成都、重慶等城市游客，特別是退休在家的中老年游客到我州避暑休閑旅游，通過開發(fā)避暑旅游，促進(jìn)房地產(chǎn)和消費(fèi)市場的繁榮。五是加大地方旅游產(chǎn)品的研發(fā)力度，旅游是一項綜合消費(fèi)過程，只有努力建立和完善吃、住、游、娛、購的配套服務(wù)體系，才能提高旅游業(yè)的綜合效益。旅游宣傳必須注重針對性，因為旅游者中包括男女老幼，包括不同地域、國籍、階層、職業(yè)、文化教養(yǎng)和宗教信仰的人，因此，宣傳不能一刀切，要充分考慮游客的傳統(tǒng)觀念、審美情趣、欣賞習(xí)慣、思維方式的差異。二是突出民族特色，精心設(shè)計旅游項目。地方旅游管理部門無法正常發(fā)揮市場監(jiān)督管理職能，造成旅游市場的混亂，嚴(yán)重影響民族地區(qū)旅游形象?？罩型ǖ莱羞\(yùn)任務(wù)不斷加劇，進(jìn)州通道或是說其他旅游通道嚴(yán)重不足，導(dǎo)致一方受損，全盤受損，無挽救的強(qiáng)力措施。四是旅游基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。但是除自然資源的開發(fā)相對較好外，民族文化旅游和紅色旅游開發(fā)相對滯后，旅游線路單一，旅游旺季和淡季相差懸殊，旅游資源未發(fā)揮出應(yīng)有效益。旅游業(yè)的發(fā)展必須要旅游目的地和旅游地的緊密結(jié)合，不能僅僅局限于旅游目的地的管理和開發(fā)，應(yīng)該將兩者緊密結(jié)合，加強(qiáng)旅游地的開發(fā)暨游客市場的開發(fā)。九寨溝舞、南坪小調(diào)，茂縣羌笛演奏及制作技藝、羌族瓦爾俄足節(jié)，黑水卡斯達(dá)溫舞等國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)成為我州多彩的文化遺產(chǎn)。國家確定的12個重點紅色旅游區(qū)之一的“雪山草地紅色旅游區(qū)”主要分布在我州。中國的8個世界自然遺產(chǎn)中，阿壩占了3個（九寨溝、黃龍、大熊貓）。一、阿壩州旅游概況阿壩藏族羌族自治州是四川省第二大藏區(qū)和我國羌族的主要聚居區(qū)。喬冠華故居面貌依舊，慶豐鎮(zhèn)政府計劃對故居進(jìn)行擴(kuò)建，但由于多種原因遲遲沒有實施。今年，國家旅游局撥款120萬元，省財政廳撥款50萬元，專門用于九龍口風(fēng)景區(qū)的建設(shè)。以四個景區(qū)（點）為例：作為地文景觀類旅游資源的九龍口。購物類。主要有：社會經(jīng)濟(jì)文化遺址，如上岡鎮(zhèn)的“鐵屎灣”；政治軍事遺址，如鐘莊鎮(zhèn)古橋村左莊的新四軍軍部駐地，劉少奇住地、喬冠華故居；古城或城堡遺址，如蔣營的收成村；宗教建筑與禮制建筑群，如高作鎮(zhèn)的高作寺，辛莊鎮(zhèn)的古凈慧寺，建陽鎮(zhèn)的泰山寺，蔣營鎮(zhèn)的龍王寺等；碑碣，如蔣營鎮(zhèn)的晉東海王墓碑，建陽鎮(zhèn)的“宋陸忠烈公讀書處”石碑等；陵寢陵園，如慶豐鎮(zhèn)的華中魯藝抗日殉難烈士陵園；墓，如草埝口鎮(zhèn)的漢墓群、恒濟(jì)鎮(zhèn)的漢墓群、慶豐鎮(zhèn)瓦蕩村的元代新興場典史崔彬墓。全國生物景觀類旅游資源共劃分為6種，我縣擁有古樹名木、野生動物棲息地2種。水域風(fēng)光類。無論是制定我縣旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，還是思考旅游規(guī)劃的具體實施，都必須對我縣旅游資源情況有個比較詳盡的了解。以舉辦大型活動為契機(jī)，搶抓機(jī)遇，積極跟進(jìn)，組織參加規(guī)格高、影響大的旅游交易會，展示自身的品牌形象，通過吸引游客前來參觀，使國內(nèi)外更多的人關(guān)注**、走進(jìn)**、了解**。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，通過建設(shè)功能完備、內(nèi)容豐富的**旅游網(wǎng)站，全面推介區(qū)內(nèi)旅游資源，讓消費(fèi)者不出家門就對**的旅游資源有所了解。我們要圍繞自身獨特的旅游資源，一手抓旅游發(fā)展，一手抓旅游宣傳，做到大處著眼，小處著力，虛實相應(yīng)，動靜結(jié)合，通過形式多樣的宣傳促銷，做大做強(qiáng)客源市場?！稗r(nóng)家游”景點建設(shè)。進(jìn)一步改造和完善景區(qū)內(nèi)的步游道，完成游客服務(wù)中心及相關(guān)的配套設(shè)施，對將軍崖巖畫進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)。白虎山公園建設(shè)。按照已編制完成的《孔望山景區(qū)規(guī)劃方案》要求，加快推進(jìn)北入口廣場及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完成百花園景區(qū)、白鷺保護(hù)觀賞區(qū)和配套設(shè)施建設(shè)，全力打造港城最大的，以彰顯歷史文化和張揚(yáng)生態(tài)景觀為主的，融文化、旅游、休閑、健身等功能于一體的“市民公園”。（三）加大市場運(yùn)作力度，有效克服發(fā)展瓶頸以區(qū)旅游開發(fā)總公司為載體，吸引大的投資集團(tuán)聯(lián)手開發(fā)，把旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實發(fā)展優(yōu)勢。一是成立一體化管理的景區(qū)管理委員會，負(fù)責(zé)對旅游業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、管理, 協(xié)調(diào)各方力量，促進(jìn)各單位密切合作，把單體優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為集體優(yōu)勢，把個體積極性轉(zhuǎn)化為群體積極性，發(fā)揮聚集效益，形成整體合力?？焖偻七M(jìn)孔望山公園建設(shè)步伐，將孔望山景區(qū)和石棚山景區(qū)聯(lián)為一體。導(dǎo)入形象設(shè)計戰(zhàn)略，根據(jù)**自然、人文、歷史等資源特色，策劃和設(shè)計**旅游總體形象，使**旅游品牌形象更加鮮明突出，讓人過目不忘，印象深刻。（一）龍頭引導(dǎo)以點帶面，樹立嶄新外部形象一是落實好旅游發(fā)展規(guī)劃。六是推廣方面。如孔望山風(fēng)景區(qū)為了突破現(xiàn)有體量不大的缺憾，雖然編制了新的總體規(guī)劃，但由于進(jìn)展不快，在現(xiàn)有條件下，吃、住、行、游、購、娛等方面嚴(yán)重缺乏配套功能設(shè)施，與其4A級的景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)極不相稱。比如石棚山的《山海經(jīng)》石雕園，以及桃花澗的《石刻藝術(shù)園》，難以與景區(qū)整體形象協(xié)調(diào)相稱。實踐表明，新的景點開發(fā)必須與景（區(qū)）點渾然一體、相得益彰，否則，無序開發(fā)只能造成景區(qū)資源的破壞。二是機(jī)制方面。**區(qū)旅游業(yè)發(fā)展還面臨諸多深層次矛盾和問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是認(rèn)識方面。(六)人員