【正文】 現(xiàn)在**立得皮革有限公司正在積極籌備豬牛皮深加工生產(chǎn)線(xiàn)項(xiàng)目的上馬，該項(xiàng)目建成后年產(chǎn)值將新增12億元，增加值新增3億元，年稅金新增8000萬(wàn)元。近年來(lái)的出口退稅增大了我出口企業(yè)在國(guó)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)人造絲的銷(xiāo)售在世界市場(chǎng)份額的比重正在增加。自2008年世界金融危機(jī)以來(lái)，在政府出口政策扶植下，隨著出口退稅的調(diào)高，出口形勢(shì)開(kāi)始逐漸好轉(zhuǎn)，但是，還是存在一些情況。是中南地區(qū)獨(dú)家生產(chǎn)醫(yī)藥，農(nóng)藥，香料等中間體的化工企業(yè)，是國(guó)家定點(diǎn)生產(chǎn)鄰，對(duì)硝基氯苯及其延伸產(chǎn)品的廠(chǎng)家之一，產(chǎn)品主要銷(xiāo)往江蘇、浙江等地，出口印度、東南亞。公司為市直重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，市級(jí)納稅大戶(hù)，2007年12月被省科技廳認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。公司的豬牛皮擴(kuò)建項(xiàng)目被列入西部大開(kāi)發(fā)計(jì)劃，享受政府貼息貸款。**立得皮革有限公司**立得皮革有限公司成立于2002年2月，是一家以豬、牛皮為主要原材料的農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，位于**省**市五一北路207號(hào)。是一家擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的發(fā)制工藝品的股份制企業(yè)。今年出口訂單較多，出口比去年同期增長(zhǎng)30%，預(yù)計(jì)全年的出口將延續(xù)上半年的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，去年出口退稅600萬(wàn)元。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。街道黨工委、辦事處準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)和實(shí)質(zhì)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，以維護(hù)群眾利益為核心，全力為廣大群眾提供公共服務(wù)，干部職工工作作風(fēng)得到徹底扭轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。五是駐辦事處各企事業(yè)單位實(shí)行雙向管理機(jī)制。三是引導(dǎo)村民自治，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的農(nóng)村民主管理機(jī)制。堅(jiān)持把“雙向選擇，競(jìng)爭(zhēng)上崗”這一機(jī)制長(zhǎng)效化，不斷完善和創(chuàng)新激勵(lì)措施，提高工作效率，強(qiáng)化工作責(zé)任，打造一流業(yè)績(jī)?？己嗽u(píng)議居末位的或主要工作被一票否決的村集體，村干部不僅會(huì)被扣減績(jī)效工資，而且必須在鄉(xiāng)村兩級(jí)干部全體會(huì)議上作表態(tài)發(fā)言。激勵(lì)機(jī)制的完善極大地增強(qiáng)了干部的工作積極性和責(zé)任心，杜絕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)常跑班的現(xiàn)象，提高了工作效率。其次是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)制度和責(zé)任追究制度。八是完成好區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作任務(wù)。四是實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)處理各類(lèi)矛盾糾紛和信訪(fǎng)問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)換的主要情況（一）解決“干什么”的問(wèn)題，明確工作職能。實(shí)施“安全飲水工程”，共硬化水場(chǎng)面積7萬(wàn)平方米，人畜飲水困難得到緩解。幾年來(lái)，先后完成了中心小學(xué)教學(xué)樓、衛(wèi)生院門(mén)診房、畜牧站、政府綜合服務(wù)大樓、集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、街道硬化、排水設(shè)施建設(shè)，20xx年還投資493萬(wàn)元實(shí)施了集鎮(zhèn)街道改線(xiàn)工程。鄉(xiāng)黨委、政府準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)和實(shí)質(zhì)，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，以維護(hù)群眾利益為核心，以加快改變山區(qū)農(nóng)村面貌為首要責(zé)任，全力為廣大群眾提供公共服務(wù)，干部職工工作作風(fēng)得到徹底扭轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。五是駐鄉(xiāng)各企事業(yè)單位實(shí)行雙向管理機(jī)制。三是引導(dǎo)村民自治，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的農(nóng)村民主管理機(jī)制。堅(jiān)持把“雙向選擇，競(jìng)爭(zhēng)上崗”這一機(jī)制長(zhǎng)效化，不斷完善和創(chuàng)新激勵(lì)措施，提高工作效率，強(qiáng)化工作責(zé)任，打造一流業(yè)績(jī)?？己嗽u(píng)議居末位的或主要工作被一票否決的村集體，村干部不僅會(huì)被扣減績(jī)效工資，而且必須在鄉(xiāng)村兩級(jí)干部全體會(huì)議上作表態(tài)發(fā)言。激勵(lì)機(jī)制的完善極大地增強(qiáng)了干部的工作積極性和責(zé)任心，杜絕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)常跑班的現(xiàn)象，提高了工作效率。其次是創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)制度和責(zé)任追究制度。（二）解決“誰(shuí)來(lái)干”的問(wèn)題，加強(qiáng)干部管理，激發(fā)活力，提高工作效率。六是在低保救濟(jì)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面承擔(dān)農(nóng)村社會(huì)保障責(zé)任。二是切實(shí)以組織實(shí)施“五通三建”等民生工程為重點(diǎn)，不斷改善山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。全鄉(xiāng)共有駐鄉(xiāng)企事業(yè)單位12個(gè)（中心小學(xué)、衛(wèi)生院、畜牧站、司法所、信用社、供銷(xiāo)社、供電所、變電站、交警中隊(duì)、定邊采油廠(chǎng)樊學(xué)采油隊(duì)、定邊采油廠(chǎng)白馬要先采油隊(duì)、長(zhǎng)慶采油五廠(chǎng)堡子灣作業(yè)區(qū)），企事業(yè)干部職工1850人。按文化結(jié)構(gòu)劃分：大專(zhuān)以上文化程度29人，中專(zhuān)及高中文化程度15人，初中文化程度1人。主要從解決“干什么”、“誰(shuí)來(lái)干”、“怎么干”、“干成什么”這四個(gè)問(wèn)題入手，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變。第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變調(diào)研報(bào)告在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年以來(lái)，從不斷的學(xué)習(xí)積淀、思想的轉(zhuǎn)變到不斷的適應(yīng)和發(fā)展，我深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變是我國(guó)基層政權(quán)建設(shè)的必然趨勢(shì)，也是適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。推廣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍管理和農(nóng)村民主管理方面的典型經(jīng)驗(yàn)，建立適合我縣縣情及農(nóng)村工作實(shí)際的干部管理和績(jī)效考核辦法在拓寬服務(wù)范圍的同時(shí)，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的職能權(quán)限，減少在農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合管理中制定規(guī)劃、落實(shí)資金和社會(huì)事務(wù)管理等方面的掣肘。如企事業(yè)單位聘用人員，人事權(quán)在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)或本級(jí)企事業(yè)單位，但經(jīng)費(fèi)卻要鄉(xiāng)上承擔(dān)。特別是現(xiàn)階段的農(nóng)村戶(hù)籍管理靠公安，婚姻登記上劃到了縣民政部門(mén)，這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策帶來(lái)了很大困難。這些問(wèn)題都迫切需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來(lái)解決，而實(shí)際上這恰好是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的薄弱環(huán)節(jié)。但是，現(xiàn)階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻不能完全適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村實(shí)行了家庭承包責(zé)任制，農(nóng)民獲得了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，取得了明顯的直接的經(jīng)濟(jì)利益，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，農(nóng)產(chǎn)品的商品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)也出現(xiàn)了很多問(wèn)題。六是村級(jí)組織管理民主，村兩委班子、村級(jí)監(jiān)督委員會(huì)組織健全，運(yùn)行順暢，村務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)、一事一議等制度得到有效落實(shí)，村民自治程度提高，群眾法制意識(shí)增強(qiáng)。社會(huì)醫(yī)療保障作用突出，2009年全鄉(xiāng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)達(dá)到4719人，占到總?cè)丝诘?9%，1—12月份全鄉(xiāng)共有124人次住院和877人次門(mén)診，報(bào)銷(xiāo)率達(dá)到45%和62%，極大地減輕了群眾看病花錢(qián)的負(fù)擔(dān)。計(jì)劃生育服務(wù)水平不斷提高，獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策得到有效落實(shí)。三是生態(tài)環(huán)境迅速好轉(zhuǎn)。農(nóng)村通村油路總里程突破100公里，12個(gè)行政村全部通電。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭良好。各單位在業(yè)務(wù)上受其上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，行政上受鄉(xiāng)黨委、政府管理。在農(nóng)村綜合管理上，既要遵循村民自治、民主管理的要求，但也不能完全放開(kāi)，而是將過(guò)去的“強(qiáng)制干預(yù)型”變?yōu)椤耙龑?dǎo)型”，通過(guò)政策宣傳、村兩委領(lǐng)導(dǎo)、黨員示范、典型帶動(dòng)、項(xiàng)目推動(dòng)等方法，保持農(nóng)村發(fā)展民主化、法制化和可持續(xù)化。二是聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的駐村工作機(jī)制。這一辦法有效解決了村干部不作為、亂作為的問(wèn)題。三是由鄉(xiāng)黨委提出，在全體干部中開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“復(fù)合型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、主動(dòng)型、勤政型”新五型干部活動(dòng)，針對(duì)每位干部存在的問(wèn)題，鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一對(duì)一進(jìn)行幫助談話(huà)，誡勉干部進(jìn)一步完善自我，積極投身工作，培養(yǎng)全體干部立說(shuō)立行、言行一致的工作態(tài)度。根據(jù)實(shí)際制定了干部考勤制度、干部學(xué)習(xí)制度、后勤管理制度、干部包村工作制度、計(jì)劃生育工作獎(jiǎng)罰辦法、封山禁牧工作獎(jiǎng)罰辦法等一系列規(guī)章制度，明確獎(jiǎng)罰細(xì)則，將干部職工的工作情況與績(jī)效工資、獎(jiǎng)金福利相掛鉤，用制度管人，用制度管事。一是在干部中實(shí)行“雙向選擇，自主報(bào)崗，公開(kāi)競(jìng)聘”的上崗辦法，根據(jù)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的特點(diǎn)，設(shè)立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、安全生產(chǎn)、封山禁牧等工作崗位，由干部根據(jù)自己的實(shí)際工作能力主動(dòng)進(jìn)行報(bào)崗，然后在鄉(xiāng)村兩級(jí)干部會(huì)議上公開(kāi)述職，由全體村干部和黨員群眾代表公開(kāi)投票選擇上崗人選，使干部都能分配到適合自身發(fā)展的崗位上。七是領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各企事業(yè)單位發(fā)揮業(yè)務(wù)職能，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。三是貫徹宣傳黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)，強(qiáng)化村級(jí)黨組織建設(shè)，指導(dǎo)村委會(huì)開(kāi)展工作，積極推行村民自治民主管理，實(shí)行鄉(xiāng)村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)，保障群眾的知情權(quán)，提高群眾民主管理村級(jí)事務(wù)的能力。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)換的主要情況（一）解決“干什么”的問(wèn)題，明確工作職能。按年齡結(jié)構(gòu)劃分：35歲以下21人，36—45歲10人，46—55歲10人，56歲以上4人。一、黨政機(jī)關(guān)人員及機(jī)構(gòu)基本情況我鄉(xiāng)總土地面積209平方公里，轄12個(gè)行政村，68個(gè)村民小組，共有1058戶(hù)，農(nóng)業(yè)人口4758人，2009年農(nóng)民人均純收入為5060元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作從過(guò)去的“催糧要款、刮宮引產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)樨瀼匦麄鼽h和國(guó)家的方針政策，保障農(nóng)民合法權(quán)益，科學(xué)指導(dǎo)生產(chǎn)技術(shù)，向廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)；從“政令型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變；從過(guò)去的“強(qiáng)制干預(yù)型”變?yōu)椤耙龑?dǎo)型”。迫使所有干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真工作，遵紀(jì)守法，主動(dòng)服務(wù)。如此轉(zhuǎn)變必須會(huì)大大提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)水平。要借鑒方塌的經(jīng)驗(yàn)，組織干部，成立專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)（組、站），為農(nóng)民提供及時(shí)有效的服務(wù)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，首當(dāng)其沖的是發(fā)展生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，著力解決農(nóng)民最迫切需要解決的困難，讓農(nóng)民得到實(shí)惠。創(chuàng)新服務(wù)方式農(nóng)村稅費(fèi)改革后，要錢(qián)、要糧的職能沒(méi)了，人浮于事的現(xiàn)象顯得更加突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，它不能代行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)；同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也不是一級(jí)行政機(jī)關(guān)，它不能包辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作。明確黨委、人大、政府職能在新的歷史