【正文】 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。通過實(shí)施代表聯(lián)系選民制度、代表“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”制度，代表們密切聯(lián)系群眾，積極為民辦實(shí)事辦好事，據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來代表共辦理實(shí)事、好事123多件，特別是部分代表帶頭為四川地震災(zāi)區(qū)捐款獻(xiàn)愛心，充分體現(xiàn)了代表的表率作用，深受群眾好評(píng)。二是強(qiáng)化聯(lián)系，拓寬代表履職渠道。鎮(zhèn)十二屆二次代表大會(huì)提出的為民辦實(shí)事項(xiàng)目基本得到落實(shí)。印制議案落實(shí)責(zé)任表，逐項(xiàng)檢查督促執(zhí)行落實(shí)情況，確保代表們提出的合理化建議和意見能夠被采納和辦理。針對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化工業(yè)投資環(huán)境，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，遏制盜竊、搶劫等犯罪活動(dòng)，克服土地資源等發(fā)展瓶頸制約等群眾反映較多的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，向政府提出了建設(shè)性意見。人大主席團(tuán)先后組織了部分縣、鎮(zhèn)人大代表開展了對(duì)鎮(zhèn)重點(diǎn)工程的檢查，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、四小、獅山公園、生態(tài)鎮(zhèn)、水利興修等工程進(jìn)行檢查，聽取有關(guān)方面的匯報(bào)，有力地支持和促進(jìn)了這些工程的建設(shè)。開展執(zhí)法檢查和評(píng)議，保證法律法規(guī)的有效實(shí)施。一年來，鎮(zhèn)人大在中共金鄉(xiāng)鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，緊緊圍繞“全面發(fā)展、率先跨越”的戰(zhàn)略目標(biāo)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，積極推進(jìn)我鎮(zhèn)民主法治建設(shè)，為推動(dòng)金鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。健全人大工作制度，創(chuàng)新工作方法，樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。鄉(xiāng)人大以提高代表素質(zhì)、發(fā)揮代表作用為主線，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。深化評(píng)議工作，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督。下半年，將聽取鄉(xiāng)政府關(guān)于招商引資工作情況的報(bào)告，督促政府通過關(guān)于招商引資在推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目、發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、培育支柱產(chǎn)業(yè)三個(gè)方面有所突破，大力推進(jìn)招商引資“一號(hào)工程 ”。二、今年的主要工作任務(wù)2004年我鄉(xiāng)人大總體要求是：以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在中共zz鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，“按照圍繞中心，把握大局，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效”的原則，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，圍繞全鄉(xiāng)工作重點(diǎn)，圍繞廣大人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，依法履行職責(zé)，努力推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。促進(jìn)了政府工作依法、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。及時(shí)向縣人大作了專題報(bào)告，提出了解決問題的建議。一、一年來的主要工作過去的一年，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”要求，在中共zz鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三、四中全會(huì)精神，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，通過視察、檢查、調(diào)研、評(píng)議等多種形式，積極開展工作，有效地促進(jìn)了全鄉(xiāng)依法行政、依法治理工作，為zz鄉(xiāng)三個(gè)文明建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。首先要進(jìn)一步加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，為代表履職創(chuàng)造條件；其次要進(jìn)一步加強(qiáng)代表的培訓(xùn)，有計(jì)劃地組織代表加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高代表履職能力；再次要進(jìn)一步加大議案建議意見督辦力度，提高辦理的質(zhì)量；最后是要努力做好信訪工作，盡力解決代表和人民群眾反映的實(shí)際問題。深入村居向選民宣傳黨的路線、方針、政策，傾聽群眾的呼聲和代表的反映，及時(shí)收轉(zhuǎn)、督辦代表提出的批評(píng)、建議、意見，努力提高工作效率，確立勤政、求實(shí)、高效的工作作風(fēng)。不斷完善人大主席團(tuán)的議事規(guī)則和工作制度，更好地堅(jiān)持民主集中制原則；注重探索創(chuàng)新，及時(shí)把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為規(guī)范制度，促進(jìn)人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化。要全力支持和參與鎮(zhèn)村開展的宣傳、宣講、咨詢、專題講座、集中學(xué)習(xí)等的普法宣傳教育活動(dòng)，在活動(dòng)中提高自身法律水平，在活動(dòng)中提高遵紀(jì)守法的自覺性。一是積極參與普法教育制度建設(shè)。三是加強(qiáng)執(zhí)法檢查監(jiān)督。檢查督促鎮(zhèn)政府進(jìn)一步加強(qiáng)“陽光政務(wù)”工程建設(shè)，創(chuàng)建陽光政府，取信于民。自覺服從和服務(wù)于全鎮(zhèn)發(fā)展大局，不斷增強(qiáng)中心意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將自覺地把人大工作置于鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決維護(hù)黨委在一切工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。做好今后五年的工作非常重要。各位代表，同志們，五年來，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作能夠順利開展，并取得積極成效，應(yīng)歸功于鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全鎮(zhèn)人民、全體代表和鎮(zhèn)政府部門的大力支持幫助和監(jiān)督。主席團(tuán)以堅(jiān)持把學(xué)理論、學(xué)法律作為永恒的主題，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)“三 個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和重大意義，以“三個(gè)代表”重要思想和十七大精神統(tǒng)領(lǐng)人大工作，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，永葆人大工作與時(shí)俱進(jìn)。七、以民為本，為民服務(wù)，重視和加強(qiáng)信訪工作 鎮(zhèn)人大主席團(tuán)把信訪工作作為法制宣傳的重點(diǎn)，高度重視人民群眾來信來訪，嚴(yán)格執(zhí)行信訪首問責(zé)任制和分級(jí)處理制，認(rèn)真處理群眾來信來訪，幫助和督促有關(guān)部門解決了呂趙村土地糾紛、袁莊村違法建設(shè)拆除糾紛、柯湖村土地糾紛、路燈亮化、拖欠農(nóng)民工工資等一些突出問題，并取得了較好的效果。六、開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，拓展基層人大工作的新領(lǐng)域 為促進(jìn)鎮(zhèn)政府各部門牢固樹立起服務(wù)意識(shí)、中心意識(shí)和大局意識(shí)，營(yíng)造合力促發(fā)展的良好氛圍。五年來，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)始終堅(jiān)持在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與黨委、政府的中心工作，例如計(jì)劃生育工作、土地掛鉤等重點(diǎn)工作。四是加大對(duì)人民代表建議、意見落實(shí)辦理情況的監(jiān)督。一是加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真聽取各方面意見，為政府科學(xué)決策提供依據(jù)。二、加大對(duì)政府辦理好事實(shí)事情況的督促力度 鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)政府?dāng)M辦的好事實(shí)事進(jìn)行監(jiān)督，要求鎮(zhèn)人民政府以發(fā)展為主題，推進(jìn)好事實(shí)事的全面實(shí)施。五年來，主席團(tuán)召開了多次會(huì)議，審議了政府工作報(bào)告，審核了人民代表議案、建議和批評(píng)意見的辦理情況，聽取了政府工作匯報(bào)。一年來，常委會(huì)通過決定重大事項(xiàng)，促進(jìn)了全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。從全縣經(jīng)濟(jì)工作大局出發(fā)作出了《思南縣人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)調(diào)整2007年縣財(cái)政預(yù)算支出的決議》、《思南縣人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)2006年縣財(cái)政決算的決議》。常委會(huì)認(rèn)真貫徹《思南縣公民旁聽人大常委會(huì)會(huì)議辦法》，全年有4人(次)旁聽了常委會(huì)會(huì)議。常委會(huì)高度重視信訪工作，始終把信訪作為聯(lián)系人民群眾、傾聽人民群眾意見和呼聲的重要渠道。通過舉辦法制講座，一定程度提高了廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)，為我縣順利貫徹實(shí)施新頒布的法律奠定了基矗建立對(duì)縣人民政府規(guī)范性文件審查備案制度。積極舉辦法制講座，著力營(yíng)造實(shí)施法律法規(guī)的良好氛圍。在“聽、看、查、找”的基礎(chǔ)上與被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和辦理行政許可事項(xiàng)的工作人員進(jìn)行座談，對(duì)發(fā)現(xiàn)的諸如“行政許可項(xiàng)目不清楚、許可內(nèi)容表述不規(guī)范、超時(shí)限許可、許可單位蓋章不正確、許可程序不規(guī)范、許可事項(xiàng)資料檔案不完整”等問題，與被檢查單位交換意見，要求及時(shí)進(jìn)行整改，切實(shí)把行政許可法的規(guī)定貫徹落實(shí)好。常委會(huì)直接和配合省人大常委會(huì)、省人大銅仁地區(qū)工委，采取上下聯(lián)動(dòng)的方式對(duì)《中華人民共和國(guó)種子法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理實(shí)施辦法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》等6部法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。縣教育局針對(duì)常委會(huì)提出的“解決縣城周邊學(xué)校教師嚴(yán)重超編與農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校教師嚴(yán)重缺編的問題”等4條“審議意見”，制定了《思南縣師資配備實(shí)施方案》，作出《關(guān)于清退全縣超編學(xué)校借調(diào)人員的決定》，清退177名借調(diào)教師回原學(xué)校，下派110名教師支教，對(duì)全縣教師隊(duì)伍進(jìn)行了一次大的調(diào)整。按照《思南縣人大常委會(huì)關(guān)于對(duì)常委會(huì)審議事項(xiàng)實(shí)行票決制的決定》，對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行了票決，其中社會(huì)治安、教育師資配備工作報(bào)告未獲通過，在社會(huì)上引起了一定反響。聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告。加貴鄉(xiāng)先后獲得“都安縣紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)管理一等獎(jiǎng)”、“都安縣征兵工作先進(jìn)單位”、“都安縣無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“都安縣三個(gè)文明建設(shè)先進(jìn)單位”等殊榮。自覺接受鄉(xiāng)人大的監(jiān)督、及時(shí)辦理25件人大代表議案、提案，政府決策的科學(xué)化、民主化水平有了新的提高。武裝、宗教、統(tǒng)計(jì)等項(xiàng)工作也取得了新進(jìn)展。社會(huì)保障工作不斷強(qiáng)化，低保金及時(shí)足額發(fā)放。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)，并在金滿板磨片建有加貴衛(wèi)生院板磨衛(wèi)生分院，極大地改善群眾衛(wèi)生醫(yī)療條件。完成全鄉(xiāng)農(nóng)網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)村村通電。在改善教育條件方面，累計(jì)投資180多萬元，新建金滿村、板磨村、加泵村、塘懷村、加黨村、加龍村小學(xué)教學(xué)樓6幢2000多平方米，完成中小學(xué)危房改造42間1240平方米，大大改善我鄉(xiāng)教育教學(xué)條件，完成投資70萬元的“普九”扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè)，投資120