【正文】 各位代表：科學發(fā)展，共建和諧，富民強鎮(zhèn)，全面小康是全鎮(zhèn)人民的共同愿望，也是我們每位人大代表的神圣職責。要加強思想建設，樹立改革開放的理念，用科學的政治理論武裝頭腦，深化對中國特色社會主義理論體系和《憲法》、《地方組織法》、《監(jiān)督法》等與人大工作密切相關法律知識的學習，提高人大機關工作人員依法履職水平。繼續(xù)探索代表接受選民和選舉單位監(jiān)督的有效形式，推行代表向選民報告工作制度。把人民群眾來信來訪工作作為體察民情、了解民意的重要渠道，以信訪案件督辦為重點，按照認識到位、機構(gòu)到位、人員到位、場地到位、經(jīng)費到位、責任到位、制度到位、措施到位的要求，督促政府解決好群眾反映強烈的信訪案件。圍繞民生問題，更加關注和諧社會建設。適時組織代表對執(zhí)行工作進行視察調(diào)研，促進和推動司法機關完善內(nèi)部監(jiān)督機制，維護法律尊嚴。對政府執(zhí)行“十二五”規(guī)劃情況進行監(jiān)督評估，加強對政府工作計劃和財政預算情況的監(jiān)督，及時聽取政府關于國民經(jīng)濟計劃執(zhí)行、財政預算執(zhí)行情況的報告和預算收支審計情況的報告。二、深入貫徹實施監(jiān)督法 不斷加大監(jiān)督工作力度 鎮(zhèn)人大按照“理順程序，提前介入，重點突出、動態(tài)監(jiān)督”的工作思路，把監(jiān)督工作重點放在事關全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題上，嚴格按照法律規(guī)定的監(jiān)督原則、監(jiān)督手段、監(jiān)督程序，切實履行監(jiān)督職權。鎮(zhèn)人大結(jié)合工作實際，精心組織人大代表認真學習，全面領會中國特色社會主義理論體系的豐富內(nèi)涵，堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一，始終保持人大工作的正確政治方向。為此我們要朋效的措施，在今后的工作實踐中加以改進。在人大代表中開展艱苦奮斗和廉政、警示教育，進一步落實了人大機關黨風廉政建設責任制。加強作風建設。加強政治理論和法律法規(guī)學習。組織代表積極參與信訪問題處理和當?shù)亟?jīng)濟建設，發(fā)揮代表在聯(lián)系群眾、反映民意、解決社會矛盾中的積極作用。鎮(zhèn)人大十分重視代表在閉會期間的學習和活動。提高代表素質(zhì)。一次會議以來，常委會始終把代表工作作為人大工作的基礎性工作來抓，不斷改進和豐富代表活動的內(nèi)容和方式，樹立對代表負責、為代表服務的意識，拓寬代表活動渠道，積極為代表履行職責創(chuàng)造條件。三、依法行使決定權 促進社會經(jīng)濟發(fā)展依法決定重大事項是人大主要職權之一。圍繞人民群眾關心的熱點、難點問題開展工作，在保障和維護國家、集體及人民群眾合法權益方面發(fā)揮職能作用。同進，針對救災工作不平衡的問題，提出要進一步落實好防汛救災責任，安排好災民的生產(chǎn)生活，加快水毀基礎設施修復的建議。注重災區(qū)重建，支持救災工作。同時重視聽取重要案件的匯報，提高司法工作水平。審議后，認真歸納整理審議意見，經(jīng)會議研究后，通過反饋審議意見，實行跟蹤監(jiān)督，限期報告辦理結(jié)果，進一步提高監(jiān)督工作的效果。其中涉及經(jīng)濟建設方面3項，民生方面2項，制度建設方面1項，其它方面3項。鎮(zhèn)十七屆人大一次會議以來的工作鎮(zhèn)十七屆人民代表大會一次會議以來，在鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在縣人大常委會的指導下，鎮(zhèn)人大始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大精神，按照“圍繞中心抓大事，立足全局抓重點，注重實效抓落實”的工作思路，依照憲法和法律賦予的職權，與時俱進，開拓創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風，扎實工作，積極發(fā)揮地方國家權力機關的作用。三是強化激勵，激發(fā)代表履職熱情。認真落實代表培訓計劃，舉辦培訓班，組織學習《組織法》、《代表法》、《選舉法》及有關人大業(yè)務知識，增強了代表的綜合素質(zhì)和履職能力。2008年，代表提出的議案和建議包括城鄉(xiāng)基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境建設、地方公益事業(yè)等，目前絕大部分已辦結(jié)，對有些一時辦不了的議案和建議，政府和有關部門正在努力。鎮(zhèn)十二屆二次代表會議后，我們研究分析、歸納整理各類議案、建議、意見，并召開由主席團成員和政府領導參加的“議案交辦會”。墳治理等項目進行監(jiān)督檢查，有效地促進了各項工作的落實。人大主席團先后組織了部分縣、鎮(zhèn)人大代表開展了對鎮(zhèn)重點工程的檢查，如基礎設施建設、四孝獅山公園、生態(tài)鎮(zhèn)、水利興修等工程進行檢查，聽取有關方面的匯報，有力地支持和促進了這些工程的建設。開展執(zhí)法檢查和評議，保證法律法規(guī)的有效實施。一年來，鎮(zhèn)人大在中共金鄉(xiāng)鎮(zhèn)委的領導下，在縣人大常委會的指導下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領工作全局，緊緊圍繞“全面發(fā)展、率先跨越”的戰(zhàn)略目標，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，積極推進我鎮(zhèn)民主法治建設，為推動金鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。新的形勢、新的任務，對新時期的人大工作提出了新的要求。不同事件的典型意義和社會影響是不同的。二是增強針對性人大工作要努力防止和克服千人一面、千篇一律的問題，要根據(jù)不同時期、不同地方、不同事件、不同人群的具體情況，運用不同的內(nèi)容和形式來解決。人大工作只有增強開放性，充分調(diào)動多種主體和對象的積極性，充分發(fā)揮多種內(nèi)容和形式的優(yōu)勢，才能形成工作合力，增強工作效果。同時鎮(zhèn)人大購置了新的檔案盒，重新整理了檔案資料，扎卷歸檔，做到了事事有痕跡，件件有料可查。加強制度建設。加強作風建設。按照政治堅定，業(yè)務精通，務實高效，作風過硬，團結(jié)協(xié)作、勤政廉政的要求，不斷深化自身建設。近年來，鎮(zhèn)人大能夠找準自己的位置，自覺接受黨委領導，創(chuàng)造性的開展工作。對于來信來訪，我們都能及時與相關部門聯(lián)系，并跟蹤查辦解決，做到件件有落實，事事有回音，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，有效地避免了集訪或越級上訪案件的發(fā)生。拓寬監(jiān)督范圍，增強監(jiān)督實效人大對同級政府實施監(jiān)督，是國家憲法和法律賦予人大的重要職責。大力開展執(zhí)法檢查，促進法律法規(guī)的全面實施。積極開展調(diào)研活動，廣泛收集民意。組織人大代表對派出所、工商所、地稅等執(zhí)法部門開展行業(yè)評議活動，通過行業(yè)評議，督促解決了一些人民群眾關心的熱點問題，糾正了一些行業(yè)不正之風，促進了有關法律法規(guī)的實施，增強了被評議單位依法辦事的責任意識。認真辦理代表的議案，對代表負責，各級人大代表是各級國家權力機關聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，鎮(zhèn)人大認真對待代表提出的各項議案和建議意見，對鎮(zhèn)人代會期間提出的議案、建議統(tǒng)一交辦，限時辦結(jié)，做到事事有著落，件件有回音。建立代表聯(lián)系制度，加強代表聯(lián)系。鎮(zhèn)人大經(jīng)常組織代表開展視察和多項調(diào)研活動，組織召開代表工作座談會，豐富代表閉會期間的活動，使代表充分了解群眾所需所盼，掌握社會動態(tài)，為黨委政府的正確決策提供第一手資料。一、扎實做好代表工作，充分發(fā)揮代表作用加強代表學習，提高代表素質(zhì)。偉大的事業(yè)前景光明，生機蓬勃，為實現(xiàn)**的振興，為全面建設小康社會作出新的貢獻，為把我鎮(zhèn)人大工作提高到一個新的水平，讓我們?nèi)f眾一心，奮發(fā)圖強。二、2006年人大主席團工作（一）指導思想：堅持以鄧小平理論、江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，認真落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，認真貫徹黨的路線、方針、政策，堅持科學發(fā)展觀和正確的政績觀，緊緊圍繞富民強鎮(zhèn)、全面建設小康社會的宏偉目標，以區(qū)委提出的“工業(yè)強區(qū)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、三產(chǎn)活區(qū)、科教興區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略及鎮(zhèn)黨委提出的“建場鎮(zhèn)，強工業(yè)，優(yōu)農(nóng)業(yè)，興三產(chǎn)”的發(fā)展思路為主線，認真履行好憲法和法律賦予基層人大的各項職權，進一步改進工作，充分發(fā)揮鎮(zhèn)人大代表及其主席團的作用。我鎮(zhèn)人大代表主要開展了以下活動：一是組織代表 參加鎮(zhèn)人代會；二是組織代表認真學習了《代表法》、《憲法》等相關法律法規(guī)知識、盛華仁委員長講話精神及新的信訪條例；三是組織代表針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、村級開發(fā)公路建設等內(nèi)容進行視察和專題調(diào)查研究，并形成了書面調(diào)研材料；四是代表聯(lián)系選民宣傳黨的方針、政策，積極完成上級分配的各項任務；五是積極參加鎮(zhèn)人大主席團組織的其他活動。鎮(zhèn)人大主席團還施行了信訪“直通車”制度，共接待群眾6人，及時解決問題5個。今年鎮(zhèn)人大主席團認真開展了“幫貧濟困”工作，并以此建立一項長效機制。（五）注重監(jiān)督與支持的有機結(jié)合，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟快速健康向前發(fā)展。依法治國，建設社會主義法制國家，是黨在新時期領導人民治理國家的基本方略，切實加強法律法規(guī)監(jiān)督，實現(xiàn)依法治鎮(zhèn)的目標，也顯得特別重要，因此我鎮(zhèn)人大始終把嚴格依法行政，加強基層民主政治建設作為一項根本任務來抓。在各項準備工作就緒的前提下，9月22日鎮(zhèn)人大主席團組織部分代表對鎮(zhèn)民政辦、計生辦、國土所、市政所、廣電站等五個部門進行工作評議，會上五個部門分別向人大代表們匯報了各自的工作開展情況及目前存在的問題，人大代表們以客觀公正的態(tài)度對五個部門進行了認真的評議，最后的測評結(jié)果滿意率分別為：民政辦94%、計生辦100%、國土所94%、市政所94%、廣電站100%。會后鎮(zhèn)人大對各項意見建議的辦理進行了限時督辦。會議審議并通過了鎮(zhèn)人民政府工作報告、人大主席團工作報告、財政所2004年、2005年預決算報告。如：人大主席團在開展對鎮(zhèn)政府職能部門工作評議工作中，會對本應評議的單位、目的、時間等內(nèi)容向黨委詳細匯報清楚，征得黨委同意后，人大主席團才認真組織