【正文】 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)大局。加強(qiáng)思想建設(shè)。堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外強(qiáng)形象。建立健全了人大各項(xiàng)制度，推進(jìn)了人大工作的正常化、規(guī)范化、制度化，保證了人大工作落實(shí)到實(shí)處，更好地為我鎮(zhèn)的法制建設(shè)、政權(quán)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，確保了人大工作依法有序進(jìn)行。過去的五年，是鎮(zhèn)人大工作取得明顯成效的五年，也是鎮(zhèn)人大各項(xiàng)工作取得重大突破的五年，但我們看到成績(jī)的同時(shí)，也清醒地認(rèn)識(shí)到人大工作還存在著嚴(yán)重的不足，主要表現(xiàn)在二個(gè)方面：一是人大工作的宣傳力度不夠，不能讓人民群眾全面了解我鎮(zhèn)的人大工作；二是不同時(shí)期、不同情況下的問題還不能有針對(duì)性地得到較好德處理。同時(shí)，人大工作的開放性，也體現(xiàn)了人大制度的本質(zhì)特征，是對(duì)人民知情權(quán)的尊重。一要因時(shí)而異。在人大工作中，要善于根據(jù)事件的性質(zhì)、典型性和可能產(chǎn)生的社會(huì)影響來確定處理辦法，確保輿論導(dǎo)向的正確。在今后的工作中，鎮(zhèn)人大將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，銳意進(jìn)取，積極探索做好人大工作的新方法、新途徑，扎實(shí)工作，把鎮(zhèn)人大打造成為人民信任的實(shí)力人大，真正代表人民的根本利益，真正為黨謀事，為國(guó)獻(xiàn)策，為民請(qǐng)命，以強(qiáng)烈的歷史使命感和高度的政治責(zé)任感履行好人大的神圣職責(zé)。一年來，共召開主席團(tuán)例會(huì)4次，代表聽證會(huì)1次，組織代表執(zhí)法檢查及視察3次，開展代表培訓(xùn)2次，接待來信來訪25余人次，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展、新的提高和新的成效。根據(jù)工作的需要，定期或不定期地組織人大代表,配合縣、鎮(zhèn)人大對(duì)有關(guān)職能部門的依法行政開展檢查。并就土地使用管理、防汛工作、安全生產(chǎn)檢查、醫(yī)療保障等工作進(jìn)行督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)的向有關(guān)部門反饋，并要求其限期整改，工作報(bào)告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作報(bào)告》。針對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化工業(yè)投資環(huán)境，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，遏制盜竊、搶劫等犯罪活動(dòng)，克服土地資源等發(fā)展瓶頸制約等群眾反映較多的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，向政府提出了建設(shè)性意見。印制議案落實(shí)責(zé)任表，逐項(xiàng)檢查督促執(zhí)行落實(shí)情況，確保代表們提出的合理化建議和意見能夠被采納和辦理。鎮(zhèn)十二屆二次代表大會(huì)提出的為民辦實(shí)事項(xiàng)目基本得到落實(shí)。二是強(qiáng)化聯(lián)系，拓寬代表履職渠道。通過實(shí)施代表聯(lián)系選民制度、代表“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”制度，代表們密切聯(lián)系群眾，積極為民辦實(shí)事辦好事，據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來代表共辦理實(shí)事、好事123多件，特別是部分代表帶頭為四川地震災(zāi)區(qū)捐款獻(xiàn)愛心，充分體現(xiàn)了代表的表率作用，深受群眾好評(píng)。在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，加強(qiáng)代表工作等方面做了大量工作，為推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法制建設(shè)發(fā)揮了積極作用。重點(diǎn)對(duì)人大、政府工作計(jì)劃，財(cái)政支出預(yù)算、財(cái)政決算專題進(jìn)行了審議。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)司法公正。二是高度關(guān)注涉法涉訴信訪案辦理成效，耐心接待信訪當(dāng)事人，傾聽民聲，體察民意。心系災(zāi)民，重建家園。采取切實(shí)可行措施，統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整工作思路對(duì)策，加大了災(zāi)后重建工作力度，使災(zāi)區(qū)群眾基本生活得以保障，水毀基礎(chǔ)設(shè)施全面得到修復(fù)。政府工作中的難點(diǎn)問題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，多數(shù)是涉及人民群眾切身利益的大事。鎮(zhèn)人大依照法律，圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，本著抓重點(diǎn)，議大事的原則，及時(shí)對(duì)政府工作報(bào)告，財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政決算做出審議決定。加強(qiáng)制度建設(shè)。鎮(zhèn)人大把組織代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)列入重要日程，通過為農(nóng)民代表寄送人大刊物、法律資料等引導(dǎo)代表加強(qiáng)自學(xué)。一次會(huì)議后，全鎮(zhèn)共組建了代表中心活動(dòng)小組3個(gè)，代表活動(dòng)小組15個(gè)，代表活動(dòng)小組達(dá)到了“三有”（牌子、有制度、有資料），中心活動(dòng)室達(dá)到了“五有”（有房子、有牌子、有制度、有資料、有計(jì)劃）的要求，促進(jìn)了代表活動(dòng)的正常開展。開展集中視察活動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的十七大精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和使命感，推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展。鎮(zhèn)人大以身作則，帶頭深入選區(qū)和選民中，積極開展聯(lián)系選民活動(dòng)，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿。各位代表，五年來我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，突出發(fā)展主題，積極推進(jìn)民主法制建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了一定成績(jī)。今后五年工作任務(wù)各位代表：今后五年是丹鳳突破發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)攻堅(jiān)時(shí)期，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃，丹鳳融入兩區(qū)一體突破發(fā)展的重要機(jī)遇期，人大工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)黨的十七大精神、縣十七屆黨代會(huì)、人代會(huì)精神，緊緊圍繞加快突破發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)兩大主題，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，高度關(guān)注民生，充分發(fā)揮代表作用，積極推進(jìn)民主法治建設(shè)，政治文化建設(shè)，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，把促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)和諧的重大部署，貫徹到實(shí)施監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)工作中去，充分發(fā)揮人大的職能作用，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力和水平。圍繞重大事項(xiàng)，依法實(shí)施監(jiān)督。提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。認(rèn)真開展行政執(zhí)法檢查，有重點(diǎn)地開展對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》、《婚姻法》，《老年權(quán)益保障法》、《森林法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研視察，保證法律法規(guī)在我鎮(zhèn)的貫徹實(shí)施。結(jié)合中央新一輪西部大開發(fā)，關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)、商丹一體化貫徹落實(shí)，及時(shí)聽取和審議政府關(guān)于全鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，民生工程等工作匯報(bào)，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，走群眾路線，問政于民、問計(jì)于民、問需于民，傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映民意，真情關(guān)心群眾疾苦，依法保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。三、強(qiáng)化代表工作堅(jiān)持把代表工作作為人大工作的基礎(chǔ)抓實(shí)抓好，為代表依法履行職務(wù)提供服務(wù)、支持和保障，不允許阻撓、防礙代表正常執(zhí)行職務(wù)，不允許侵犯代表合法權(quán)益。加大代表工作宣傳力度，及時(shí)推廣代表履職的經(jīng)驗(yàn)和做法。加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善依法監(jiān)督的各項(xiàng)工作機(jī)制，規(guī)范人大的監(jiān)督行為，推進(jìn)工作的制度化、規(guī)范化，不斷提高監(jiān)督工作質(zhì)量和水平。讓我們高興中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以黨的十七大十八大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹市縣黨代會(huì)人代會(huì)精神，積極發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用，解放思想，振奮精神，堅(jiān)定信念，開拓創(chuàng)新，為加快XX突破發(fā)展，建設(shè)生態(tài)、富裕、文明和諧新XX做出更大的貢獻(xiàn)！。建設(shè)一支思想政治、工作作風(fēng)和履職能力過硬的人大干部隊(duì)伍。四、進(jìn)一步加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)自身建設(shè) 不斷提高工作水平人大機(jī)關(guān)要不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)律觀念，自覺同黨委保持高度一致，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，努力提高服務(wù)全局的本領(lǐng)。加大代表培訓(xùn)工作力度，通過舉辦培訓(xùn)班和專題講座等形式，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分層次搞好代表培訓(xùn)工作，不斷提高代表監(jiān)督的能力和水平。圍繞和諧穩(wěn)定，加大信訪案件督辦力度。繼續(xù)抓好對(duì)“六五”普法教育的監(jiān)督檢查，增強(qiáng)全民法律意識(shí)，提高全民法律素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法、公安派出、法庭執(zhí)法工作的監(jiān)督。對(duì)財(cái)政性資金投資的重大項(xiàng)目、土地保護(hù)、天然林保護(hù)、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)保障、六五普法等工作進(jìn)行審議監(jiān)督，做出決議決定，并對(duì)審議意見、建議加強(qiáng)督辦，跟蹤監(jiān)督。把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)，著力保障和改善民生，維護(hù)社會(huì)公平正義，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十七大十八大精神是當(dāng)前和今后一段時(shí)期的首要政治任務(wù)。在此我代表鎮(zhèn)人大對(duì)所有關(guān)心支持人大工作的同志和各界人士表示衷心感謝和崇高的致意！在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到人大工作還存在一定的差距，主要是：根據(jù)監(jiān)督法的要求，在如何監(jiān)督工作、提高監(jiān)督實(shí)效方面要進(jìn)一步探索；在聯(lián)系和指導(dǎo)人大工作上有待進(jìn)一步加強(qiáng)；代表工作的形式有待進(jìn)一步完善；代表履職意識(shí)和能力有待進(jìn)一步提高；人大機(jī)關(guān)的自身建設(shè)也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。與此同時(shí)，積極配合鎮(zhèn)上抓好中心工作，723,728水災(zāi)后”，人大機(jī)關(guān)心系群眾，積極開展捐款捐物等獻(xiàn)愛心活動(dòng)，幫助災(zāi)區(qū)群眾修復(fù)水毀農(nóng)田、道路、電力設(shè)施，督促級(jí)政府妥善解決災(zāi)民生產(chǎn)生活問題，全面推進(jìn)災(zāi)后重建工作。進(jìn)一步提高了人大依法履職能力和政府組成人員依法行政，自覺接受監(jiān)督的意識(shí)。五、注重自身建設(shè) 進(jìn)一步提高履職水平鎮(zhèn)人大以加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)基層、完善管理為工作著力點(diǎn)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力開創(chuàng)人大工作新局面。指導(dǎo)代表中心活動(dòng)組積極推行代表向選區(qū)選民定期報(bào)告工作活動(dòng)，接受選民的監(jiān)督。注重陣地建設(shè)。在此基礎(chǔ)上完善了代表議事制度，代表小組活動(dòng)制度，代表聯(lián)系選民制度，代表開展視察、檢查和評(píng)議制度，促進(jìn)了代表工作的規(guī)范化、制度化。四、加強(qiáng)代表工作 充分發(fā)揮代表作用人大代表是人民代表大會(huì)的主體。對(duì)學(xué)校、民政所、敬老院、林業(yè)服務(wù)中心、計(jì)生辦、醫(yī)院、土地、社保所等單位開展工作評(píng)議和行風(fēng)評(píng)議，采取聽取單位工作匯報(bào)、征求社會(huì)各界意見、代表評(píng)議、民主測(cè)評(píng)、向本單位及其主管部門反饋評(píng)議意見、督促整改等方法開展工作，促其轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推進(jìn)工作。二關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，維護(hù)群眾利益。對(duì)政府在防汛救災(zāi)工作中所取得的成效給予充分肯定。鎮(zhèn)人大對(duì)涉法涉訴信訪案件及時(shí)轉(zhuǎn)交派出所法庭依法