【正文】 市經(jīng)濟信息化委按照客觀、獨立、公正的原則對各區(qū)報送的項目進行復(fù)核并組織專家評審，專家評審?fù)ㄟ^的項目，委托第三方機構(gòu)進行投資評審。（2）能夠與市級樞紐平臺形成協(xié)同互動，積極響應(yīng)市級樞紐平臺的工作調(diào)度和監(jiān)督指導(dǎo)，定期填報有關(guān)信息系統(tǒng)、上報服務(wù)數(shù)據(jù)。（5）融資租賃機構(gòu)在北京市新增中小企業(yè)融資租賃戶數(shù)占融資租賃機構(gòu)在北京市全部新增融資租賃企業(yè)戶數(shù)的50%以上。申請融資租賃服務(wù)獎勵的融資租賃機構(gòu)必須同時滿足下列條件：（1）具有獨立法人資格和相關(guān)從業(yè)資質(zhì)，注冊地在本市且成立時間兩年（含）以上。4）當(dāng)年新增再擔(dān)保業(yè)務(wù)額達平均凈資產(chǎn)的5倍以上。8）服務(wù)的制造業(yè)和軟件信息服務(wù)業(yè)小微企業(yè)應(yīng)屬于《〈中國制造2025〉北京行動綱要》高精尖領(lǐng)域范圍、符合《北京市加快科技創(chuàng)新構(gòu)建高精尖經(jīng)濟結(jié)構(gòu)系列文件》相關(guān)要求，其他行業(yè)小微企業(yè)應(yīng)符合首都城市功能定位。4）當(dāng)年新增擔(dān)保業(yè)務(wù)額達平均凈資產(chǎn)［（年初凈資產(chǎn)+年末凈資產(chǎn)）/2］的2倍以上，%。（二）中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目服務(wù)獎勵項目：對于為本市中小企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)的聯(lián)網(wǎng)窗口平臺和經(jīng)認(rèn)定的示范平臺、示范基地，根據(jù)服務(wù)績效及相關(guān)工作情況考核結(jié)果予以獎勵。再擔(dān)保業(yè)務(wù)獎勵比例按照擔(dān)保業(yè)務(wù)的獎勵比例減半執(zhí)行。銀行與中小企業(yè)應(yīng)建立相互依存、互惠互利、平等自主、誠實守信、雙向選擇、相互制約的關(guān)系。解決中小企業(yè)抵押擔(dān)保難問題。推出流動資金整貸零償貸款、自然人擔(dān)保貸款、自然人委托貸款等新業(yè)務(wù)品種，同時將許多業(yè)務(wù)品種的適用范圍擴大到中小企業(yè)，如循環(huán)貸款、法人賬戶透支等。不斷完善對中小企業(yè)的金融服務(wù)體系。三、金融機構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展的策略制定和完善支持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策。二、金融機構(gòu)對中小企業(yè)支持的有利條件中小企業(yè)具有規(guī)模小、業(yè)務(wù)往來簡單、借款額度相對小的特點，金融機構(gòu)對其能準(zhǔn)確地把握，一旦發(fā)生貸款風(fēng)險，所受的損失也小，這樣能增強金融機構(gòu)的生存能力。一、中小企業(yè)面臨的融資現(xiàn)狀中小企業(yè)缺乏有效擔(dān)保、自身規(guī)模小、資信較差，降低了金融機構(gòu)向中小企業(yè)投放貸款的信心。第四篇：商業(yè)銀行如何支持中小企業(yè)發(fā)展商業(yè)銀行如何支持中小企業(yè)發(fā)展目前我國中小企業(yè)以驚人的速度發(fā)展，已成為我國經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。成立中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)，充實資本金，完善運作機制。把中小企業(yè)信貸計劃作為農(nóng)村信用社信貸工作的重要組成部分。這樣既能堅持標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)評級授信、降低信貸風(fēng)險，又能減少貸款審批環(huán)節(jié)、加快審批速度，適應(yīng)中小企業(yè)貸款需求小額、多次、快速的特點。在金融服務(wù)上，可以為企業(yè)轉(zhuǎn)制牽線搭橋，為企業(yè)提供金融政策、利率和信息工具，對符合條件的中小企業(yè)開辦承兌匯票、貼現(xiàn)、信用證、保函等，擴大間接投入；要加強對中小企業(yè)的開戶、結(jié)算、提現(xiàn)、銷售資金、還本付息等進行監(jiān)督，杜絕其資金體外循環(huán)。要積極參與企業(yè)的改制工作，參與企業(yè)資產(chǎn)重組、兼并收購、資金管理等服務(wù)，確保企業(yè)改制規(guī)范動作，最大限度地保全農(nóng)村信用社的信貸資產(chǎn)。具體要掌握三個環(huán)節(jié)：一是加大對中小企業(yè)抵押貸款的比重。四要注意對企業(yè)產(chǎn)品市場和科技含量的分析。一是要選擇產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范的中小企業(yè)。從社會中介服務(wù)方面來看：一是中小企業(yè)融資擔(dān)保體系不健全。從企業(yè)方面來看：一是部分中小企業(yè)財務(wù)管理不規(guī)范、不透明，農(nóng)村信用社無法評級授信進行貸款支持。三是資產(chǎn)保全難。根據(jù)《貸款通則》的規(guī)定：”經(jīng)貸款審查、評估，確認(rèn)借款人資信良好，確能償還貸款的，可以不提供擔(dān)保。要從根本上為中小型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)配套體系的形成，培育新的增長點。（四）創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。（三）完善貸款擔(dān)保體系，積極拓展中小企業(yè)融資渠道。采取多種措施幫助企業(yè)解決“招工難”問題：一是通過定期舉辦各類綜合和專業(yè)現(xiàn)場招聘會、加快建立人力資源供需情況數(shù)據(jù)庫、與各勞動力輸出地建立互助協(xié)作信息平臺等方式來搭建好勞資雙方供需平臺，切實解決好招工難、用工荒問題。三、對中小企業(yè)發(fā)展的幾點建議（一）加強引導(dǎo)扶持，加快推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。因此，需要政府和社會為其構(gòu)建一個比較完善的社會化服務(wù)體系。三是融資成本高。中小企業(yè)融資難主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是中小企業(yè)“信用”低。招工難和用工貴并存，既加重了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的困難，也導(dǎo)致部分企業(yè)因人手緊缺有單不敢接，加劇了企業(yè)開工不足情況。多數(shù)中小企業(yè)業(yè)主文化素質(zhì)不高，創(chuàng)業(yè)意識不強。雁峰區(qū)的輸變電，蒸湘區(qū)的管材深加工，石鼓區(qū)的精細(xì)化工，衡東縣的鎢、銅深加工，耒陽市的礦產(chǎn)開發(fā)，常寧市的山茶油，衡陽縣的瓷器，祁東的家具制造，南岳區(qū)的旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)特色明顯，初步形成了“縣縣有主業(yè)、企業(yè)有品牌”的大好局面。一大批懂經(jīng)營、善管理的優(yōu)秀企業(yè)家進入企業(yè)核心領(lǐng)導(dǎo)層，涌現(xiàn)出華意機械、鐳目科技、運輸機械、金化科技等一批市場前景好的中小企業(yè)。從投向看：第三產(chǎn)業(yè)貸款最多，%，占全部中小企業(yè)貸款的60%，%，占比29%，%，占比11%。中小企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為我市經(jīng)濟增長的主力軍，縣域經(jīng)濟的主載體，擴大就業(yè)的主渠道，財政增收、居民致富的重要源泉，對推動我市經(jīng)濟健康、持續(xù)、快速增長，構(gòu)建和諧衡陽發(fā)揮著日益重要的作用。2010年，同比增長22%，%。其中私營企業(yè)戶數(shù)達12506戶，個體工商戶83844戶，僅2010年新登記注冊的個體工商戶8950戶，各類企業(yè)1526戶，%%。各地區(qū)、各有關(guān)部門要進一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，結(jié)合實際，盡快制定貫徹本意見的具體辦法，并切實抓好落實中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問題及建議中小企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量。（二十九）建立中小企業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度。鼓勵信息技術(shù)企業(yè)開發(fā)和搭建行業(yè)應(yīng)用平臺，為中小企業(yè)信息化提供軟硬件工具、項目外包、工業(yè)設(shè)計等社會化服務(wù)。實施中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程，加大財政支持力度，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會（商會）、中小企業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的作用，廣泛采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等手段，開展政策法規(guī)、企業(yè)管理、市場營銷、專業(yè)技能、客戶服務(wù)等各類培訓(xùn)。支持培育中小企業(yè)管理咨詢機構(gòu)，開展管理咨詢活動。深化行政審批制度改革，全面清理并進一步減少、合并行政審批事項，實現(xiàn)審批內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序的公開化、規(guī)范化。支持小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，改善創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境。通過資格認(rèn)定、業(yè)務(wù)委托、獎勵等方式，發(fā)揮工商聯(lián)以及行業(yè)協(xié)會（商會）和綜合服務(wù)機構(gòu)的作用，引導(dǎo)和帶動專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展。提升和改造商貿(mào)流通業(yè)，推廣連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營等現(xiàn)代經(jīng)營方式和新型業(yè)態(tài)，幫助和鼓勵中小企業(yè)采用電子商務(wù)，降低市場開拓成本。充分發(fā)揮中小企業(yè)國際市場開拓資金和出口信用保險的作用，加大優(yōu)惠出口信貸對中小企業(yè)的支持力度。支持建立各類中小企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)展示中心，辦好中國國際中小企業(yè)博覽會等展覽展銷活動。五、支持中小企業(yè)開拓市場（十九）支持引導(dǎo)中小企業(yè)積極開拓國內(nèi)市場。鼓勵東部地區(qū)先進的中小企業(yè)通過收購、兼并、重組、聯(lián)營等多種形式，加強與中西部地區(qū)中小企業(yè)的合作，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。鼓勵大型企業(yè)通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等方式，加強與中小企業(yè)的協(xié)作配套，積極向中小企業(yè)提供技術(shù)、人才、設(shè)備、資金支持，及時支付貨款和服務(wù)費用。嚴(yán)格控制過剩產(chǎn)能和“兩高一資”行業(yè)盲目發(fā)展。促進重點節(jié)能減排技術(shù)和高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備在中小企業(yè)的推廣應(yīng)用。按照重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃要求，支持中小企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料進行技術(shù)改造。支持中小企業(yè)加大研發(fā)投入，開發(fā)先進適用的技術(shù)、工藝和設(shè)備，研制適銷對路的新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量。健全各級政府中小企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督制度，嚴(yán)肅查處亂收費、亂罰款及各種攤派行為。凡未按規(guī)定權(quán)限和程序批準(zhǔn)的行政事業(yè)性收費項目和政府性基金項目，均一律取消。中小企業(yè)投資國家鼓勵類項目，除《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外，所需的進口自用設(shè)備以及按照合同隨設(shè)備進口的技術(shù)及配套件、備件，免征進口關(guān)稅。地方財政也要加大對中小企業(yè)的支持力度。構(gòu)建守信受益、失信懲戒的信用約束機制，增強中小企業(yè)信用意識。鼓勵保險機構(gòu)積極開發(fā)為中小企業(yè)服務(wù)的保險產(chǎn)品。各級財政要加大支持力度，綜合運用資本注入、風(fēng)險補償和獎勵補助等多種方式，提高擔(dān)保機構(gòu)對中小企業(yè)的融資擔(dān)保能力。發(fā)揮融資租賃、典當(dāng)、信托等融資方式在中小企業(yè)融資中的作用。（七）進一步拓寬中小企業(yè)融資渠道。對商業(yè)銀行開展中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)實行差異化的監(jiān)管政策。（六）加強和改善對中小企業(yè)的金融服務(wù)。中小企業(yè)可與職工就工資、工時、勞動定額進行協(xié)商，符合條件的，可向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門申請實行綜合計算工時和不定時工作制。（四）構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。進一步提高政府采購信息發(fā)布透明度，完善政府公共服務(wù)外包制度，為中小企業(yè)創(chuàng)造更多的參與機會。深化壟斷行業(yè)改革，擴大市場準(zhǔn)入范圍，降低準(zhǔn)入門檻，進一步營造公開、公平的市場環(huán)境。主要表現(xiàn)在：融資難、擔(dān)保難問題依然突出，部分扶持政策尚未落實到位，企業(yè)負(fù)擔(dān)重，市場需求不足，產(chǎn)能過剩，經(jīng)濟效益大幅下降，虧損加大等。第三，從中小企業(yè)的商品質(zhì)量、技術(shù)水平、履約狀況及信用狀況等方面加強對中小企業(yè)的招標(biāo)資格審查并頒發(fā)能力證書，從客觀上促進中小企業(yè)改進技術(shù)、改善管理、增強市場競爭力。利用政府采購政策功能，為中小企業(yè)搭建發(fā)展平臺。三是建立開拓國際市場平臺，依托國際市場開拓資金，對中小企業(yè)境外參展、管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證和商標(biāo)注冊等予以資助。致力打造面向中小企業(yè)的社會化服務(wù)平臺，加強對中小企業(yè)的社會化服務(wù)。積極推進投融資擔(dān)保體系建設(shè)，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造更加有利的條件。財政的支出對象，要由單一項目或企業(yè)的支持，向社會公共服務(wù)體系建設(shè)方面轉(zhuǎn)變。政府在促進中小企業(yè)發(fā)展中的努力方向 建立健全促進中小企業(yè)發(fā)展的政府財政扶持政策體系，形成政策系統(tǒng)的合力。目前稅收政策為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了比較良好的條件和氛圍，但優(yōu)惠政策有限、形式簡單、范圍窄、效率低、部分政策制定得比較粗糙，缺乏全面考慮，也未充分考慮中小企業(yè)的特殊性及其面臨的問題，結(jié)果是以形式的公平掩蓋了實質(zhì)的不公平，比如增值稅，由于大多數(shù)中小企業(yè)都屬于小規(guī)模納稅人，不能像一般納稅人那樣抵扣進項稅額，實質(zhì)上造成對中小企業(yè)的歧視，增加了其稅負(fù)。目前政府財政支持中小企業(yè)發(fā)展的資金規(guī)模與政策的實際需求相比，有較大差距，許多政策措施由于沒有資金的保障而難以具體落實，絕大多數(shù)企業(yè)享受不到財政政策資金的支持。政府財政支持對中小企業(yè)很重要中小企業(yè)作為社會經(jīng)濟生活中最廣大、最活躍的生產(chǎn)經(jīng)營群體，其發(fā)展?fàn)顟B(tài)代表甚至決定著整個社會經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，其社會經(jīng)濟作用與公共財政職能有著極強的關(guān)聯(lián)性和互動性。針對中小企業(yè)基礎(chǔ)管理薄弱、財務(wù)制度不健全的問題，2011年10月，財政部制定頒布了《小企業(yè)會計準(zhǔn)則》，要求自2013年1月1日起在全國小企業(yè)范圍內(nèi)施行，鼓勵有條件的小企業(yè)提前執(zhí)行。其主要支持內(nèi)容包括：參加境外展覽會、企業(yè)管理體系認(rèn)證、各類產(chǎn)品認(rèn)證、境外專利申請、國際市場宣傳推介、電子商務(wù)、境外廣告和商標(biāo)注冊、國際市場考察、境外投（議）標(biāo)、企業(yè)培訓(xùn)、境外收購技術(shù)和品牌等。非專門面向中小企業(yè)的項目，要對小型微型企業(yè)產(chǎn)品給予6%10%的價格扣除。二是政府采購向中小企業(yè)傾斜。為加強中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，2010年財政部會同有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》，進一步明確了促進服務(wù)平臺建設(shè)的有關(guān)支持政策。（3）加強服務(wù)和政策引導(dǎo)，促進中小企業(yè)開拓市場和穩(wěn)健經(jīng)營。優(yōu)化農(nóng)村中小企業(yè)融資環(huán)境，實施縣域金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎勵政策。二是實行鼓勵金融機構(gòu)向中小企業(yè)貸款的金融財務(wù)政策。截至2011年底。近年來，財政部門通過支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)發(fā)展、實施金融財務(wù)政策等措施，積極撬動社會資金流向中小企業(yè)。三是設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。該項資金明確了扶持重點，包括：鼓勵中小企業(yè)節(jié)能減排，重點支持中小企業(yè)生產(chǎn)或應(yīng)用節(jié)能減排產(chǎn)品技術(shù)改造項目，集群和聚集區(qū)內(nèi)廢棄物綜合治理利用項目；加強中小企業(yè)與骨干企業(yè)專業(yè)化協(xié)作，重點支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中小龍頭骨干企業(yè)重點產(chǎn)品技術(shù)改造和改擴建項目；促進中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和延伸，重點支持中小企業(yè)技術(shù)改造升級，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)向前端和后端延伸。加大財政資金支持力度，促進中小企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進步。如對企業(yè)招用就業(yè)困難人員，與之簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費和失業(yè)保險費給予補貼等。五是2008年下半年以來分七次提高部分勞動密集型商品、附加值和技術(shù)含量較高商品的出口退稅率。二是自2009年1月1日起將增值稅小規(guī)模納稅人的征收率自6％和4％統(tǒng)一降至3%。近些年來，我國稅收制度基本保持穩(wěn)定，總體上減稅是主基調(diào)。2011年，國務(wù)院多次研究制定支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的政策措施。第二篇：財政支持中小企業(yè)發(fā)展情況財政支持中小企業(yè)發(fā)展情況中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量，在促進經(jīng)濟發(fā)展、保障改善民生等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。在這一點上可借鑒其他地區(qū)的做法，建立由政府部門扶持的擔(dān)保基金或政策性擔(dān)保機構(gòu)。著力解決中小企業(yè)資金完全依賴中小金融機構(gòu)貸款的局面，提高中小企業(yè)自有資金比例，拓寬中小企業(yè)融資渠道，通過完善政策和法規(guī)鼓勵中小企業(yè)發(fā)行債券，構(gòu)建完整、高效的中小企業(yè)融資體系，減輕銀行信貸資金壓力。對于發(fā)展前景良好、管理規(guī)范、信譽良好的中小企業(yè)，可建立“信譽良好的中小企業(yè)”名單；對于有騙貸或違約行為的中小