【正文】 基于對國土資源局的需求理解，課題組對國土資源局行政審批流程的主要問題以及其流程再造的標(biāo)桿設(shè)定、具體推進(jìn)、配套工作、效果評估等方面進(jìn)行了研究，為國土資源局塑造勇創(chuàng)新、合民意、善服務(wù)、高效率、負(fù)責(zé)任的政府形象提供了決策參考。化辦事程序，推行規(guī)范化服務(wù)，創(chuàng)新土地整理模式，建立完善的保護耕地制度，大力推進(jìn)集約用地，努力為人民辦實事、服好務(wù)，進(jìn)一步提高了國土資源的管理水平。例如，企業(yè)登記注冊流程再造，通過將“串聯(lián)審批”改為“并聯(lián)審批”，按照“工商受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時完成、信息共享”的原則，將與申請人的“多點接觸”改為“一點接觸”，“多頭受理”調(diào)整為“一口受理”。例如，如勞動爭議案件仲裁增設(shè)了準(zhǔn)備庭制度（流程），針對不同的案件，使用不同的流程，2003 年平均結(jié)案時間 天，調(diào)解率為 72%；2005 年至今平均結(jié)案時間 天，調(diào)解率 79%。例如，工商局通過授權(quán)，六級以上注冊官對簡易變更等注冊登記申請有獨立受理決定權(quán)，所有申請簡易變更的企業(yè)均能做到一次申請、當(dāng)場辦結(jié)。（2）授權(quán)。（1）整合。（5）通過建立扁平化的工作體系，加快信息化建設(shè)，建立管理資源有效整合機制。以上跨部門的流程再造都制定了明確的工作方案，并全面開展了實施。通過 ISO9001 質(zhì)量管理體系的建立，區(qū)計生委辦理《獨生子女服務(wù)光榮證》工作從原來的 45 天縮短到 10 天，辦理《再生子女告知書》流程從 37 天縮短到 17 天。（1）通過將“寶塔形”管理結(jié)構(gòu)壓扁，成立“回應(yīng)中心”，建立了服務(wù)需求快速回應(yīng)機制。徐匯區(qū)政府流程再造工作也得到了社會的廣泛認(rèn)同，《人民日報》等 10 余家媒體以《流程再造 服務(wù)市民——上海徐匯區(qū)建設(shè)效能政府》等標(biāo)題進(jìn)行了多次報道。徐匯區(qū)“政府工作流程再造”的創(chuàng)新主要體現(xiàn)為如下三方面：第一，理念創(chuàng)新。供應(yīng)鏈管理的實施也將使得公司的全球價值鏈得以延伸，在設(shè)計、采購、生產(chǎn)、銷售，發(fā)送和服務(wù)各個環(huán)節(jié)取得更高附加值，同時，電子商務(wù)的支持下，上海貝爾的虛擬價值鏈也得以拓展，增強實物價值鏈的可視性和協(xié)調(diào)管理，形成協(xié)同效應(yīng)，幫助公司建立新型客戶關(guān)系，擴大經(jīng)營范圍，實現(xiàn)公司價值鏈與供應(yīng)商買賣價值鏈的有效結(jié)合，增強價值鏈的快速反應(yīng)能力，最終在行業(yè)競爭中取得顯著優(yōu)勢，實現(xiàn)其全球價值鏈的戰(zhàn)略目標(biāo)。通過供應(yīng)商和上海貝爾協(xié)商，聯(lián)合管理庫存，在考慮市場需求的同時，也顧及供應(yīng)商的產(chǎn)能，在電子商務(wù)手段的支持下，雙方實現(xiàn)信息、資源共享、風(fēng)險共擔(dān)的良性庫存管理模式。供應(yīng)商的遴選方式和范圍：上海貝爾作為IT廠商，其供應(yīng)商呈現(xiàn)全球化的傾向，故供應(yīng)商的選擇應(yīng)以全球為遴選范圍，而充分利用網(wǎng)絡(luò)手段進(jìn)行遴選和評價，如：運用網(wǎng)上供應(yīng)商招標(biāo)或商務(wù)招標(biāo)，一方面，可以突破原有信息的局限，另一方面，可以實現(xiàn)公平競爭。由于上海貝爾在供應(yīng)鏈管理的快速反應(yīng)、柔性化調(diào)整和系統(tǒng)內(nèi)外響應(yīng)力度上有所不夠，一些材料不成套，材料庫存積壓，許多產(chǎn)品的合同履約率極低，客觀現(xiàn)狀的不理想使公司需要對供應(yīng)鏈管理進(jìn)行改革。（四）公司業(yè)務(wù)流程圖建模：圖3業(yè)務(wù)處理流程圖圖4針對市場變化業(yè)務(wù)改進(jìn)流程圖流程圖管理重點：根據(jù)客戶需求，進(jìn)行需求定位，提供端到端的電信解決方案和高質(zhì)量的服務(wù)，并且要不斷根據(jù)市場的變化及時對該流程進(jìn)行改進(jìn)。、財政報表、費用、固定資金、流動資金、專用資金、銷售收入和財務(wù)支出等內(nèi)容進(jìn)行管理。通過它，用戶可以及時了解到銷售過程中每個環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確情況和數(shù)據(jù)信息，銷售人員可以清楚地知道所有動態(tài)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)以及相互關(guān)系。（二）ERP實施目標(biāo)：根據(jù)先易后難、先解決緊迫問題的原則，上海貝爾應(yīng)當(dāng)首先引入的ERP模塊是銷售、生產(chǎn)、供應(yīng)和財務(wù)4個最主要的業(yè)務(wù)模塊。它不只是計算機的應(yīng)用問題，而且是一種全新的管理方式，除了物料管理以外，ERP還包括了財務(wù)、生產(chǎn)、銷售、人事等廣泛的內(nèi)容，ERP的實施將有效解決這些問題。各部門管理系統(tǒng)不統(tǒng)一，信息溝通不暢是MRPⅡ的一大缺點。為了解決這種情況，企業(yè)資源計劃（ERP）作為為企業(yè)決策層以及員工提供運行手段的管理平臺，是信息化時代企業(yè)全部戰(zhàn)略的關(guān)鍵部分，是一個集成的管理系統(tǒng)，更是一條連接公司各個業(yè)務(wù)流程的紐帶。圖1改進(jìn)方案——公司數(shù)據(jù)收集處理系統(tǒng)模型公司現(xiàn)有的數(shù)據(jù)收集流程主要分為10個過程，數(shù)據(jù)收集流程現(xiàn)狀的主要弊端：手工操作、效率低、準(zhǔn)確度低、數(shù)據(jù)保存沒有連貫性。經(jīng)過以上分析，我們對上海貝爾公司目前情況和經(jīng)營環(huán)境有了較為全面的了解，下面對一些具體問題尤其是企業(yè)資源計劃ERP的實施與使用，設(shè)計出具有針對性的系統(tǒng)解決方案。劣勢——公司現(xiàn)有組織結(jié)構(gòu)對貿(mào)易規(guī)模的提升形成制約，精細(xì)化管理程度和交貨敏捷性不夠，與專業(yè)化外包CER公司相比有較大成本弱勢。為了實現(xiàn)這些戰(zhàn)略目標(biāo)和計劃指標(biāo)，下面我采用管理學(xué)中的SWOT分析法和諾蘭模型對公司發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步探究，找出存在的問題和需要改進(jìn)的地方，并以此為基礎(chǔ)擬定解決方案。l近期發(fā)展目標(biāo)及計劃：一、2014年整體形勢仍將十分嚴(yán)峻，更加要求在戰(zhàn)略上和戰(zhàn)術(shù)上精心部署，在工作中高效執(zhí)行，真正做到危中尋機，穩(wěn)中求進(jìn)。目前，國內(nèi)市場三分之一的固網(wǎng)、三分之一的寬帶接入和五分之一的移動網(wǎng)絡(luò)是由上海貝爾提供的。公司擁有世界一流水平的生產(chǎn)制造平臺，銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍及全國和海外50多個國家。l 客戶端操作系統(tǒng)采用Windouws2000 WorkStation或Windows98/Me。l 網(wǎng)絡(luò)采用星形連接的100Mb/s高速網(wǎng)絡(luò)，將記賬室、檔案間、一門市等部門連接起來。（2）社區(qū)服務(wù)信息系統(tǒng)：提供社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)平臺，導(dǎo)入遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上炒股、網(wǎng)上就醫(yī)和居民生活密切相關(guān)的各種服務(wù)，以網(wǎng)絡(luò)話的手段為居民提供方便、快捷的服務(wù)。同時應(yīng)當(dāng)看到，目前物業(yè)公司的經(jīng)營范圍在不斷擴大，管理的房產(chǎn)性質(zhì)各有不同，提供的服務(wù)種類和標(biāo)志也大不相同，這本身也增大了管理的難度。 物業(yè)管理企業(yè)面臨的問題和解決思路國內(nèi)物業(yè)管理企業(yè)面臨著許多的管理問題，例如，不能快速的為居民辦理各種有關(guān)房地產(chǎn)的手續(xù)，環(huán)節(jié)多、周期長，很少為居民提供收費情況的查詢以及其他服務(wù)，公用設(shè)施維護不到位，小區(qū)建設(shè)疏于關(guān)心等。物業(yè)管理系統(tǒng)的應(yīng)用，將給物業(yè)公司帶來直接和間接的效益：（1）統(tǒng)一基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一致性。所以從經(jīng)濟上說是可行的。故從技術(shù)上看是可行的。增強資源共享，使用此系統(tǒng)后，各部門可以直接了解情況，輸入相關(guān)問題，減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率。 可行性分析為了把工作人員從繁重的工作中解脫出來，提高安全和服務(wù)質(zhì)量，建立小區(qū)物業(yè)管理信息系統(tǒng)是非常必要的。作為計算機應(yīng)用的一部分,使用計算機對企業(yè)單位的各項信息進(jìn)行管理，具有著手工管理所無法比擬的優(yōu)點。而我們設(shè)計的小區(qū)物業(yè)管理系統(tǒng)在現(xiàn)代社會是最熱門的行業(yè)，是最關(guān)切老百姓實際生活的設(shè)計，使管理者和業(yè)主對住宅小區(qū)中的事物能更方便、更快捷、更滿意的得到答復(fù)。兩種方法的結(jié)合,使用面向?qū)ο蠓椒ㄩ_發(fā)MIS時，工作重點在生命周期中的分析階段。（面向?qū)ο蠓椒ǎ┛焖僭头ㄒ卜Q為面向?qū)ο蠓椒ㄊ墙陙磲槍Γ⊿A—SD—SP）的缺陷提出的設(shè)計新途徑，是適應(yīng)當(dāng)前計算機技術(shù)的進(jìn)步及對軟件需求的極大增長而出現(xiàn)的。目前使用的開發(fā)方法有以下兩種：（生命周期方法學(xué)）結(jié)構(gòu)分析、結(jié)構(gòu)設(shè)計，結(jié)構(gòu)程序設(shè)計（簡稱SA—SD—SP方法）用瀑布模型來模擬。邏輯模型和物理模型的這種螺旋式循環(huán)優(yōu)化的設(shè)計模式體現(xiàn)了自上而下、自下而上結(jié)合的設(shè)計思想?？尚械拈_發(fā)方法：自上而下（Top__Down）,從企業(yè)管理的整體進(jìn)行設(shè)計,逐漸從抽象到具體,從概要設(shè)計到詳細(xì)設(shè)計,體現(xiàn)結(jié)構(gòu)化的設(shè)計思想。一般來說根據(jù)企業(yè)的技術(shù)力量、資源及外部環(huán)境而定。大而全和高精尖并不是成功MIS的衡量標(biāo)準(zhǔn)。不斷發(fā)展原則，體現(xiàn)超前性。整體原則，體現(xiàn)完整性。MIS可以劃分為橫向綜合結(jié)構(gòu)和縱向綜合結(jié)構(gòu)，橫向綜合結(jié)構(gòu)指同一管理層次各種職能部門的綜合，如勞資、人事部門。第一代MIS 是由手工操作，使用工具是文件柜、筆記本等。報表文件的統(tǒng)一化，固定的內(nèi)容、周期、格式。MIS的開發(fā)必須具有一定的科學(xué)管理工作基礎(chǔ)。管理信息系統(tǒng)的特性完善的MIS具有以下四個標(biāo)準(zhǔn)：確定的信息需求、信息的可采集與可加工、可以通過程序為管理人員提供信息、可以對信息進(jìn)行管理。目前，企業(yè)的計算機網(wǎng)絡(luò)已成為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造及提高企業(yè)管理水平的重要手段。其學(xué)科內(nèi)容隨著管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用而進(jìn)步和完善。管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用能夠提供這種有效的決策支持。信息基礎(chǔ)管理子系統(tǒng)及業(yè)務(wù)信息子系統(tǒng)的主要技術(shù)要求如下： a）系統(tǒng)要求使用B/S架構(gòu)，系統(tǒng)部署在市人口計生委； b）實現(xiàn)各區(qū)縣數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)在市中心匯總后導(dǎo)入全員系統(tǒng)，并實現(xiàn)比對校驗功能；c）數(shù)據(jù)錄入修改時要求對日期、身份證號碼等數(shù)據(jù)進(jìn)行校驗； d）實現(xiàn)輸入關(guān)鍵字如姓名、姓名拼音、身份證號碼時系統(tǒng)實時調(diào)用已有數(shù)據(jù)項展示以便提高操作員工作效率；e）實現(xiàn)數(shù)據(jù)查詢功能，可進(jìn)行按區(qū)域查詢、關(guān)鍵字查詢、組合查詢等不同查詢功能； f）實現(xiàn)各級各類報表匯總、圖形展示功能，可以根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)人口數(shù)據(jù)模型的分析、預(yù)測；g）要求實現(xiàn)分級授權(quán)和操作日志記錄，各級管理員和操作員實行實名身份認(rèn)證管理。通過數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)報表自動生成、審核、上報、接收、統(tǒng)計、查詢、自動生成報表分析、自定制報表、報表格式轉(zhuǎn)換等功能，并滿足國家、市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）計生部門對相關(guān)報表的要求。該系統(tǒng)包括：全員流動人口信息管理系統(tǒng)、流動人口計劃生育服務(wù)管理信息系統(tǒng)。3）喪偶信息變更（操作：由街鎮(zhèn)計生專干完成）搜索“喪偶”個案信息后，通過輸入身份證號碼、姓名等信息，自動顯示其配偶及其子女相關(guān)個案信息。錄入完成后，在婚姻子系統(tǒng)中，婚姻類別，標(biāo)注上“新婚”（事實婚姻、再婚、復(fù)婚），并且添加婚姻變更日期，完成結(jié)婚操作，同時給女（男）方戶籍地和現(xiàn)居地發(fā)送協(xié)查通報，夫婦婚后現(xiàn)居地收到通報后，接收并完成日常管理。用戶權(quán)限分配如下：1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)用戶：個案信息查詢、報表匯總等；2）區(qū)縣用戶：社會撫養(yǎng)費征收信息核實、錄入、個案信息的查詢、相關(guān)報表匯總、打印等；3）市級用戶：查詢個案、報表匯總、打印等獎勵扶助審批系統(tǒng)實現(xiàn)計劃生育獎勵扶助的核對審批和查詢統(tǒng)計。生育服務(wù)證管理系統(tǒng)實現(xiàn)生育服務(wù)證的發(fā)證、已發(fā)證作廢等管理職能，實現(xiàn)證件自動填寫及打印功能。3）市級 職責(zé)：宏觀管理所需功能：查詢個案信息；多種條件查詢、打印信息；匯總、打印統(tǒng)計表和分析表。各級單位功能需求如下：1）街鎮(zhèn)鄉(xiāng)職責(zé)：受理申請人再生育申報、出具“受理通知”、審核申辦材料、上報區(qū)縣。天津市全員人口個案信息數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)按照天津市全員人口個案信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，依托原有WIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)，通過基層單位的數(shù)據(jù)采集補充錄入，實現(xiàn)匯總并比對校驗建立天津市全員人口數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)。建設(shè)天津市全員人口個案信息數(shù)據(jù)庫。系統(tǒng)平臺的可管理性既能提高軟件的使用效率，又能給系統(tǒng)管理人員帶來方便。系統(tǒng)平臺在穩(wěn)定正常運行的同時，還要提供較高的性能，從而能夠高效率地處