【正文】 廠區(qū)周圍環(huán)境狀況圖（應(yīng)標(biāo)明廠區(qū)周圍內(nèi)環(huán)境敏感點(diǎn)、聯(lián)系人及聯(lián)系方式）。九、監(jiān)督管理。七、應(yīng)急處置。五、事故分級(jí)。包括企業(yè)基本情況、地理位置、周邊環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點(diǎn)等。包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等。十、應(yīng)急保障主要指通訊、防護(hù)、消防和車輛等器材的維護(hù)和保養(yǎng)十一、應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃（一）應(yīng)急救援人員培訓(xùn)；（二）員工基本培訓(xùn)、企業(yè)法人及管理人員外部培訓(xùn)；（三）運(yùn)輸司機(jī)、監(jiān)測(cè)人員等特別培訓(xùn)；（四）外部公眾環(huán)境應(yīng)急知識(shí)的宣傳及培訓(xùn)；（五）應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容、方式、記錄表。六、受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治及醫(yī)院救治人員出現(xiàn)受傷時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)急救的有關(guān)方法；轉(zhuǎn)運(yùn)及轉(zhuǎn)運(yùn)中的救治方案；藥物、器材儲(chǔ)備信息。（二）組成人員主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員；現(xiàn)場(chǎng)指揮人。第四篇：企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南2014突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制指南一、基本情況（一）單位的基本情況調(diào)查單位名稱、詳細(xì)地址、地理位置、所處地形地貌、廠址的特殊狀況（如上坡地）等；當(dāng)?shù)貧夂颍庀螅┨卣?，降雨量及暴雨期等；救援力量及裝備；其他。 預(yù)案?jìng)浒刚f(shuō)明預(yù)案?jìng)浒傅姆绞健徍艘蟆?bào)備部門等內(nèi)容。 預(yù)案管理 預(yù)案培訓(xùn)說(shuō)明對(duì)本企業(yè)開展的應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求。 應(yīng)急通訊明確與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員聯(lián)系方式及方法，并提供備用方案。 善后處置 明確受災(zāi)人員的安置及損失賠償方案； 配合有關(guān)部門對(duì)環(huán)境污染事件中的長(zhǎng)期環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估； 明確開展環(huán)境恢復(fù)與重建工作的內(nèi)容和程序。明確事件現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)措施； 受災(zāi)群眾的安全防護(hù)。 輻射事件現(xiàn)場(chǎng)處置（1）對(duì)于放射源丟失、被盜或被搶的事件，需確定以下內(nèi)容： 1）制定放射源搜尋措施和步驟；2）制定在指定區(qū)域內(nèi)宣傳放射性危害特性的方法；3）其他說(shuō)明。 現(xiàn)場(chǎng)處置 水環(huán)境污染事件現(xiàn)場(chǎng)處置根據(jù)污染物的性質(zhì)及事件類型、可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍及水環(huán)境狀況等，需確定以下內(nèi)容：（1）可能受影響水體情況說(shuō)明，包括水體規(guī)模、水文情況、水體功能、水質(zhì)現(xiàn)狀等；（2）制定監(jiān)測(cè)方案，開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)；（3）事件發(fā)生后，切斷污染源的有效方法及泄漏至外環(huán)境的污染物控制、消減技術(shù)方法說(shuō)明；（4）制定水中毒事件預(yù)防措施，中毒人員救治措施；（5）需要其他措施的說(shuō)明（如其他企業(yè)污染物限排、停排，調(diào)水，污染水體疏導(dǎo)，自來(lái)水廠的應(yīng)急措施等）；（6）跨界污染事件應(yīng)急處置措施說(shuō)明；（7）其他說(shuō)明。 應(yīng)急準(zhǔn)備明確應(yīng)急行動(dòng)開展之前的準(zhǔn)備工作，包括下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案命令、召開應(yīng)急會(huì)議、各應(yīng)急組織成員的聯(lián)系會(huì)議等。 應(yīng)急響應(yīng) 響應(yīng)流程根據(jù)所編制預(yù)案的類型和特點(diǎn)，明確應(yīng)急響應(yīng)的流程和步驟，并以流程圖表示。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息后，要及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)措施預(yù)防事件發(fā)生。 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 組織機(jī)構(gòu)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)成。 適用范圍規(guī)定應(yīng)急預(yù)案適用的對(duì)象、范圍，以及環(huán)境污染事件的類型、級(jí)別等。企業(yè)應(yīng)每年組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，并及時(shí)根據(jù)評(píng)審結(jié)論組織修訂。外部評(píng)審是由上級(jí)主管部門、相關(guān)企業(yè)、環(huán)保部門、周邊公眾代表、專家等對(duì)企業(yè)的預(yù)案組織審查。對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施（備）、物資、救援行動(dòng)及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出具體安排。 對(duì)企業(yè)存在的環(huán)境污染事件風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。 企業(yè)周邊區(qū)域道路情況及交通干線流量等。 企業(yè)相關(guān)地表水、地下水、海域、大氣環(huán)境功能區(qū)劃，受納水體（包括支流和干流）情況及執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域地表水、地下水（或海水）及區(qū)域環(huán)境空氣執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。（比例尺1:5000和1：50000），圖中包括以下內(nèi)容：(1)年風(fēng)向玫瑰圖；(2)物料運(yùn)輸（進(jìn)廠和出廠）依托的公路、鐵路、水域，以及管道；(3)受納本企業(yè)廢水（包括污水處理廠出水、直排清凈下水和雨水）的水域，廢水排放路徑及排污口位置，企業(yè)廠區(qū)外固體廢物處置場(chǎng)；(4)周邊區(qū)域道路交通、疏散路線、周邊區(qū)域的企業(yè)分布、社區(qū)重要基礎(chǔ)設(shè)施等；(5)區(qū)域內(nèi)環(huán)境敏感保護(hù)目標(biāo)(調(diào)查范圍按HJ/T 169 確定)。 調(diào)查企業(yè)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生，儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移、處置情況，危險(xiǎn)廢物處理單位名稱、地址、聯(lián)系方式、資質(zhì)、處理場(chǎng)所的位置，危險(xiǎn)廢物處理的設(shè)計(jì)規(guī)范和防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。 其他情況說(shuō)明。 基本情況調(diào)查應(yīng)對(duì)企業(yè)基本概況、環(huán)境污染事件危險(xiǎn)源、企業(yè)周邊環(huán)境狀況、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和說(shuō)明。 恢復(fù)指在環(huán)境污染事件的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。 分級(jí)指按照環(huán)境污染事件嚴(yán)重性、緊急程度及危害程度，劃分環(huán)境污染事件的級(jí)別。 環(huán)境污染事件危險(xiǎn)源在石油化工企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，可能導(dǎo)致發(fā)生環(huán)境污染事件的污染源，包括生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物質(zhì)以及產(chǎn)生、收集、利用、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)備和裝置等。 環(huán)境敏感區(qū)是指依法設(shè)立的各級(jí)各類自然、文化保護(hù)地，以及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域，主要包括：自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)；基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林、珍稀瀕危野生動(dòng)植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)及索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道、天然漁場(chǎng)、資源性缺水地區(qū)、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)、封閉及半封閉海域、富營(yíng)養(yǎng)化水域；以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域，文物保護(hù)單位，具有特殊歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地。本指南適用于石油化工（包括石油煉制與化工）企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制。 附則 預(yù)案的簽署和解釋明確預(yù)案簽署人，預(yù)案解釋部門。如果預(yù)案涉及相關(guān)方，應(yīng)明確宣傳、告知等工作。建立健全應(yīng)急通訊系統(tǒng)與配套設(shè)施，確保應(yīng)急狀態(tài)下信息通暢。 應(yīng)急保障 應(yīng)急保障計(jì)劃制定應(yīng)急資源建設(shè)及儲(chǔ)備目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任主體，明確應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，確定外部依托機(jī)構(gòu)，針對(duì)應(yīng)急能力評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的不 12 足制定措施。制定群眾安全防護(hù)措施、疏散措 施及患者醫(yī)療救護(hù)方案等。（2）對(duì)于放射性物質(zhì)泄露事件，需確定以下內(nèi)容： 1）制定措施，切斷輻射范圍擴(kuò)大的途徑； 2）制定實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)方案；3）制定現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人防護(hù)措施； 4)制定周邊群眾保護(hù)措施和預(yù)防、治療方案； 5）其他說(shuō)明。 有毒氣體擴(kuò)散事件現(xiàn)場(chǎng)處置根據(jù)污染物的性質(zhì)及事件類型，事件可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍以及風(fēng)向、風(fēng)速和地形條件等，需確定以下內(nèi)容：（1）切斷污染源的有效措施；（2）制定氣體泄漏事件所采取的現(xiàn)場(chǎng)洗消措施或其他處置措施；（3）明確可能受影響區(qū)域及區(qū)域環(huán)境狀況；（4）制定監(jiān)測(cè)方案，開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)；（5）可能受影響區(qū)域企業(yè)、單位、社區(qū)人員疏散的方式和路線、基本保護(hù)措施和個(gè)人防護(hù)方法；（6）臨時(shí)安置場(chǎng)所；（7）周邊道路隔離或交通疏導(dǎo)方案；（8）其他說(shuō)明。 應(yīng)急監(jiān)測(cè) 明確緊急情況下企業(yè)應(yīng)按事發(fā)地人民政府環(huán)保部門要 求，配合開展工作。 分級(jí)響應(yīng)根據(jù)事件緊急和危害程度，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)。 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員根據(jù)自己的職責(zé)需開展的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，如完善應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急培訓(xùn)、演練、相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)、新技術(shù)研發(fā)等。一般由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮中心、辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)、應(yīng)急工作主要部門、應(yīng)急工作支持部門、信息組、專家組、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部等構(gòu)成，并盡可能以結(jié)構(gòu)圖的形式表述。 事件分級(jí)參照《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施預(yù)案批準(zhǔn)發(fā)布后，企業(yè)應(yīng)落實(shí)預(yù)案中的各項(xiàng)工作及設(shè)施的建設(shè)，明確各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)分工，加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案持續(xù)改進(jìn)。預(yù)案經(jīng)評(píng)審?fù)晟坪?，由單位主要?fù)責(zé)人簽署發(fā)布，按規(guī)定報(bào)本地環(huán)保部門備案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級(jí)主管單位以及相關(guān)部門的預(yù)案相銜接。 對(duì)可能引發(fā)環(huán)境污染事件的危險(xiǎn)目標(biāo)，應(yīng)分析其關(guān)鍵裝 置、要害部位以及重大環(huán)境危險(xiǎn)源等的風(fēng)險(xiǎn)程度，作為事件分級(jí)的主要依據(jù)。 企業(yè)危險(xiǎn)物質(zhì)和危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸（輸送）路線中的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)說(shuō)明。 企業(yè)下游供水設(shè)施服務(wù)區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)模及日供水量、聯(lián)系 方式；取水口名稱、地點(diǎn)及距離、地理位置（經(jīng)緯度）等，服務(wù)范圍內(nèi)灌溉面積、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)情況。 企業(yè)廢水（包括污水處理廠出水、直排清凈下水和雨 水）排放去向（水域名稱），廢水輸送方式，排污口位置，水域功能類別。 調(diào)查企業(yè)危險(xiǎn)物質(zhì)及危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸（輸送）單位、運(yùn)輸方式、日運(yùn)量、運(yùn)地、運(yùn)輸路線、“跑、冒、滴、漏”的防護(hù)措施等。 企業(yè)環(huán)境污染危險(xiǎn)源基本情況調(diào)查 企業(yè)的主、副產(chǎn)品及生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的中間體的名稱 及日產(chǎn)量，原材料、燃料名稱及日消耗量、物料最大貯存量和加工量，列出涉及的危險(xiǎn)物質(zhì)名稱及數(shù)量等。 企業(yè)基本情況調(diào)查 企業(yè)名稱、詳細(xì)地址。 成立預(yù)案編制工作組成立以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，針對(duì)可能發(fā)生的事件類別和應(yīng)急職責(zé)，結(jié)合企業(yè)部門職能分工抽調(diào)預(yù)案編制人員。 應(yīng)急準(zhǔn)備指針對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境污染事件，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。 環(huán)境污染事件與突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境污染事件是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及由于不可抗力致使環(huán)境受到污染，生態(tài)系統(tǒng)受到干擾，人體健康受到危害，社會(huì)財(cái)富受到損失，造成不良社會(huì)影響的事件。 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)石油化工企業(yè)周邊需要保護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性法律文件，編制該指南。 預(yù)案的實(shí)施 明確預(yù)案實(shí)施時(shí)間。 預(yù)案演練說(shuō)明應(yīng)急演練的方式、頻次等內(nèi)容，制定企業(yè)預(yù)案演練的具體 計(jì)劃，并組織策劃和實(shí)施，演練結(jié)束后做好總結(jié)，適時(shí)組織有關(guān)企 業(yè)和專家對(duì)部分應(yīng)急演練進(jìn)行觀摩和交流。 應(yīng)急技術(shù)闡述應(yīng)急處置技術(shù)手段、技術(shù)機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。 應(yīng)急資源應(yīng)急保障責(zé)任主體依據(jù)既有應(yīng)急保障計(jì)劃，落實(shí)應(yīng)急專家、應(yīng) 急隊(duì)伍、應(yīng)急資金、應(yīng)急物資配備、調(diào)用標(biāo)準(zhǔn)及措施。 次生災(zāi)害防范制定次生災(zāi)害防范措施，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)方案，現(xiàn)場(chǎng)人員撤離方案，防止人員中毒或引發(fā)次生環(huán)境事件。 受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治依據(jù)事件分類、分級(jí)，附近疾病控制與醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的設(shè)置和 處理能力，制訂具有可操作性的處置方案，應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）可用的急救資源列表，如急救中心、醫(yī)院、疾控中心、救 護(hù)車和急救人員；（2）應(yīng)急搶救中心、毒物控制中心的列表；（3）國(guó)家中毒急救網(wǎng)絡(luò)；（4）傷員的現(xiàn)場(chǎng)急救常識(shí)。 溢油事件現(xiàn)場(chǎng)處置根據(jù)溢油數(shù)量、油品種類等，需確定以下內(nèi)容：（1）制定切斷溢油源和控制影響范圍的有效措施；（2）制定監(jiān)測(cè)方案，開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)；（3）制定事件現(xiàn)場(chǎng)隔離警戒，防止發(fā)生火災(zāi)爆炸事件措施；（4）制定油品回收和減輕環(huán)境污染的措施；（5）制定減輕溢油事件造成的社會(huì)影響的措施；（6）其他說(shuō)明。 明確應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案，包括污染現(xiàn)場(chǎng)、實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急監(jiān)測(cè) 方法、儀器、藥劑。 啟動(dòng)條件明確不同級(jí)別預(yù)案的啟動(dòng)條件。 監(jiān)測(cè)與預(yù)警 應(yīng)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，對(duì)重點(diǎn)排污 口進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)。 職責(zé)規(guī)定應(yīng)急組織體系中各部門的應(yīng)急工作職責(zé)、協(xié)調(diào)管理范疇、負(fù)責(zé)解決的主要問題和具體操作步驟等。 工作原則明確應(yīng)急工作應(yīng)遵循預(yù)防為主、減少危害，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù) 責(zé)，企業(yè)自救、屬地管理，整合資源、聯(lián)動(dòng)處置等原則。 總則