【正文】 依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地政治規(guī)劃，將若干擬復墾為耕地的農(nóng)村建設用地地塊和擬用于城鎮(zhèn)建設的地塊共同組成建新拆舊項目區(qū)，通過土地復墾和調整利用，實現(xiàn)項目區(qū)內耕地面積有增加、質量有提高，建設用地總量不擴大，布局科學合理的土地整治措施。對生產(chǎn)建設活動或自然災害損毀的土地，采取政治措施，使其恢復可利用狀態(tài)的活動。包括，農(nóng)用地整理，農(nóng)村建設用地整理，城鎮(zhèn)工礦用地整理，土地復墾，宜耕后備土地資源開發(fā)等。由省土地開發(fā)整理中心會同有關單位承擔。由省土地開發(fā)整理中心會同有關單位承擔。二、福建省土地整治潛力調查分析和目標任務研究充分利用第二次全國土地調查和國土資源大調查成果，根據(jù)需要進行補充調查，全面評價福建省土地整理、工礦廢棄地復墾、農(nóng)村宅基地整治和后備耕地資源開發(fā)等土地整治潛力，重點分析評價土地整治補充耕地潛力，明確福建省土地整治目標和主要任務，為編制福建省土地整治規(guī)劃提供依據(jù)。土地整治規(guī)劃由規(guī)劃處組織編制，耕保處配合。省國土資源廳廳長為組長，分管副廳長為副組長，省發(fā)改委、省農(nóng)辦、省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省住建廳、省環(huán)保廳等單位為成員。綜合各方面意見，完善規(guī)劃成果。福建省上一輪土地開發(fā)整理規(guī)劃實施評價福建省土地整治潛力調查分析和目標任務研究福建省土地整治戰(zhàn)略與重大工程布局安排研究福建省土地整治權屬管理和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤收益使用研究福建省土地整治與生態(tài)環(huán)境保護研究福建省土地整治實施保障與措施研究（三）編制規(guī)劃成果（2010年11月2011年4月）。四、《規(guī)劃》編制工作步驟及時間安排 規(guī)劃編制工作分為五個步驟：（一）準備工作（2010年11月2010年12月）。規(guī)劃附件。簡述規(guī)劃編制的背景，說明規(guī)劃目標任務、重點區(qū)域、重大工程、重點項目和資金安排等確定的依據(jù)，以及規(guī)劃方案擬定、論證、確定的情況。按照“一張圖”綜合監(jiān)管平臺建設的總體部署，充分運用信息技術與二調成果，與同級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設相銜接，推進土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的建設，實現(xiàn)規(guī)劃成果疊加上圖、動態(tài)更新。制定保障規(guī)劃實施的政策措施。明確土地整治的目標任務。深入分析土地整治潛力。三、《規(guī)劃》主要任務及規(guī)劃成果（一）主要任務《規(guī)劃》以2010年為規(guī)劃基期，2020年為規(guī)劃期，提出2015年階段性目標。要做好整治規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃等相關規(guī)劃的銜接；三是加強論證。規(guī)劃修編以第二次全國土地調查和國土資源大調查成果為基礎，充分吸收已有科研成果與相關規(guī)劃編制成果，加強土地整治潛力評價和空間布局研究，夯實規(guī)劃編制基礎。專家領銜公眾參與。促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。國土資源部下發(fā)《關于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（國土資發(fā)[2010]162號），并召開視頻會對土地整治規(guī)劃編制工作進行部署安排，要求各省同步開展省級土地整治規(guī)劃編制和縣市級土地整理規(guī)劃編制試點工作。意見征詢階段初步成果形成后，所有項目技術人員參與，根據(jù)初步設計成果到項目區(qū)征求當?shù)赜嘘P農(nóng)業(yè)、水利、交通等部門的專家、及村民的意見，然后根據(jù)專家及村民們的意見進行修改補充和完善。初步擬定方案階段踏勘完成后，進入內業(yè)制圖，擬定初步布局方案。根據(jù)現(xiàn)場踏勘的情況，按照土地整治重大工程的要求，結合《土地整理項目規(guī)劃標準》及《土地整理項目工程設計標準》以及項目區(qū)的實際情況，因地制宜對項目區(qū)內的田、水、路、林、村進行統(tǒng)一工程布局，擬定初步布局方案。開展項目區(qū)內地質災害防治、消除災害隱患，保護農(nóng)村群眾生命財產(chǎn)安全。推進農(nóng)村建設用地整治，促進農(nóng)村土地節(jié)約集約利用。完善農(nóng)田基礎設施，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件。通過整治，增加耕地面積，完善農(nóng)田水利基礎設施配套，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。采取多種方式和渠道，擴大公眾參與，認真聽取土地整治范圍內的群眾意見，堅持尊重民意、量力而行，編制規(guī)劃，增強規(guī)劃編制的公開性和透明度，實行科學、民主決策。堅決打破過去由于權屬界、承包界、個人自發(fā)開墾等原因形成的地塊零亂、渠系、道路彎曲，不符合自然規(guī)律、不利于機械化耕作的生產(chǎn)現(xiàn)狀，堅持土地資源的可持續(xù)利用，逐步實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營，有利于促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設。近年來，各地按照黨中央、國務院的要求，積極探索開展農(nóng)村土地整治，落實規(guī)劃提出的目標任務，在堅守耕地紅線和節(jié)約集約用地等方面取得了重要進展。第三篇：土地整治項目規(guī)劃編制工作方案土地整治項目規(guī)劃編制工作方案土地整治對提高糧食綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進社會主義新農(nóng)村建設和區(qū)域協(xié)調發(fā)展等，提高農(nóng)村土地質量和效益，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高灌溉保證率，促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，都具有重要意義。要協(xié)調財政部門，落實規(guī)劃編制經(jīng)費。，加強指導。七、組織實施（一）進度安排1．準備工作（2012年7月—8月20日）（1）建立組織機構（2）確定編制單位（2012年8月21日—8月31日）（2012年9月1日—9月30日）（2012年10月1日—11月30日）（2012年12月1日—12月30日）（二）保障措施本市土地整治規(guī)劃編制工作時間緊，任務重，技術難度高，經(jīng)費支出大。按照“一張圖”綜合監(jiān)管平臺建設的要求，與土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設相銜接，同步建設土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，推進土地整治規(guī)劃管理信息化建設。（三）規(guī)劃圖件。（一）規(guī)劃文本。（五）評審報批。在土地整治潛力評價和重大問題研究的基礎上，明確土地整治戰(zhàn)略和目標，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展要求等，與相關規(guī)劃相協(xié)調，提出土地整治規(guī)劃方案，并與上級規(guī)劃相銜接。由國土資源管理部門牽頭設立規(guī)劃編制工作組，負責規(guī)劃編制具體工作。（三）基礎圖件準備在第二次全國土地調查有關圖件的基礎上，結合同一輪土地利用總體規(guī)劃的實施及近期土地利用的變化，編繪規(guī)劃基期的土地利用現(xiàn)狀圖作為規(guī)劃工作底圖。經(jīng)濟社會條件：主要包括人口、經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結構、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計、農(nóng)用地分等、區(qū)域交通、農(nóng)田水利、民風民俗、歷史文化資源等資料。重點加強耕地占補平衡、補充耕地、整治土地權屬調整、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤和統(tǒng)籌推進土地整治等政策的研究，加強制度創(chuàng)新?？茖W的分析規(guī)劃實施效益，是規(guī)劃編制的必要組成部分。以土地整治潛力為基礎，圍繞糧食產(chǎn)能核心區(qū)和戰(zhàn)略后備區(qū)建設、基本農(nóng)田集中區(qū)建設、城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展示范區(qū)建設，科學劃定土地整治重點區(qū)域，確定土地整治重大工程、重點工程和重點項目，提出實施計劃和資金使用安排方案。圍繞中央對土地整治工作提出的新要求和規(guī)劃目標，組織開展土地整治目標任務、土地整治與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、土地整治與農(nóng)業(yè)發(fā)展、土地整治與生態(tài)環(huán)境保護、土地整治權屬管理、土地整治重點工程安排、城鄉(xiāng)建設增減掛鉤的土地收入使用、實施土地整治規(guī)劃政策措施等重大問題研究。（二）規(guī)劃主要任務全面總結、客觀評價上一輪土地整治規(guī)劃實施情況和城鄉(xiāng)建設用地掛鉤工作情況，認真研究成功做法、經(jīng)驗和存在的問題，提出有序推進的意見和措施。（一）規(guī)劃目標，落實補充耕地任務，增加有效耕地面積，提高耕地質量，實現(xiàn)耕地數(shù)量、質量和生態(tài)管護的統(tǒng)一。土地整治規(guī)劃文本編制與專題研究同步進行；省級土地整治規(guī)劃編制與試點縣整治規(guī)劃編制同步部署；規(guī)劃編制與規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設同步開展。加強與地方協(xié)調，加強與部門協(xié)調；二是加強銜接。（三）編制方法充分利用原有成果。堅持自上而下、上下結合，充分考慮當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展要求和土地整治潛力，按土地利用總體規(guī)劃確定的目標等，統(tǒng)籌安排土地整治任務，廣泛聽取意見，在重要指標、重點工程和重點項目安排上必須做到省市縣三級相互銜接；加強部門協(xié)調，重點做好與城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、新農(nóng)村建設規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃、水利規(guī)劃、交通規(guī)劃、生態(tài)建設規(guī)劃等相關規(guī)劃的銜接。以《土地管理法》等有關法律法規(guī)為依據(jù)，落實《全國土地整治規(guī)劃（20112020年）》、《黑龍江省土地利用總體規(guī)劃（20062020）年》和《黑龍江省土地整治規(guī)劃（20112020年）》對土地整治的任務安排，在調查研究基礎上，合理確定土地整治目標，明確規(guī)劃期間整治規(guī)模和范圍、補充耕地任務、土地整治重點工程或項目、土地整治示范項目區(qū)、確保規(guī)劃確定的目標任務科學可行。第二篇：土地整治規(guī)劃編制工作方案土地整治規(guī)劃編制工作方案按照國土資源部《關于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（國土資發(fā)[2012]162號）、國土資源部