【正文】 三是政府主導，建立健全信用服務、人才培訓、信息網(wǎng)絡、創(chuàng)業(yè)輔導、管理咨詢、技術(shù)支持、法律政策等方面的服務體系，進一步提升行政服務效能。一是進一步加大整治慵懶散力度，對于一些職能部門干部不作為、亂作為的行為要曝光一批，處理一批。一要加大對現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)土地資源的整合力度，合理規(guī)劃，節(jié)約使用土地、減少資源浪費。二是引導企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，加快實現(xiàn)產(chǎn)品升級換代，通過品牌、技術(shù)、開拓新市場等差異化經(jīng)營策略，提高產(chǎn)品附加值和利潤率，抵消成本上漲帶來的壓力。這就需要政府牽頭，聯(lián)合有關(guān)部門發(fā)揚敢為天下先的精神，在中國農(nóng)谷這塊先行區(qū)先行先試，率先建立囊括了全部大中小企業(yè)的統(tǒng)一的市級征信平臺。（二）積極拓寬融資渠道，緩解企業(yè)資金緊張局面。大中企業(yè)有實力為職工蓋宿舍以及建設滿足職工需求的文化娛樂、體育健身設施，政府以建設經(jīng)濟適用房的優(yōu)惠措施鼓勵企業(yè)為職工解決住房問題。要把畢業(yè)的學生留在荊門，不要一味地用荊門的教育資源去為發(fā)達地區(qū)培養(yǎng)人才。這方面勞動部門正在做。二、對策建議調(diào)查結(jié)果顯示，%，%。（五）有些干部不作為影響企業(yè)發(fā)展。當前土地使用存在拋荒浪費和集約節(jié)約使用不對稱現(xiàn)象。三是電力消費和運輸成本增加。（三）生產(chǎn)成本增加壓縮企業(yè)盈利空間。三是兩項資金占用較多，影響企業(yè)資金流通。一是目前由于受到銀行管理體制影響，即使中央和省市銀監(jiān)部門一再強調(diào)加大對中小企業(yè)的信貸力度，但執(zhí)行起來難度非常大。三是工人流動性強、難于管理導致企業(yè)生產(chǎn)不穩(wěn)定。荊豐紡織有限公司董事長蔣國平說，我還想上一條生產(chǎn)線，就是招不到工人。為此，市工商聯(lián)成立專題調(diào)研組，在全市范圍內(nèi)召開10次座談會，并隨機選取66戶中小工業(yè)企業(yè)開展調(diào)研，發(fā)放調(diào)查問卷1000分，實收有效調(diào)查問卷500份，獲得了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的第一手資料。只用通過對瀆職侵權(quán)案件的查處，才能使反瀆職侵權(quán)部門得到社會各界的肯定和認可。從而使執(zhí)法者堅持罪責刑相適應的原則，提高瀆職犯罪量刑幅度，因此通過對瀆職侵權(quán)犯罪的嚴重危害性的宣傳，是防止對瀆職侵權(quán)犯罪判決輕刑化，提高瀆職侵權(quán)犯罪量刑幅度的有效途徑之一。瀆職侵權(quán)犯罪的對象是國家機關(guān)工作人員，多具有一定活動能力，偵查取證難度大，犯罪證據(jù)的固定相對不易，影響了案件的突破，罪行的深挖，使大案成為一般案件，客觀上為緩刑和免刑創(chuàng)造了條件。由于瀆職侵權(quán)犯罪是“不落腰包的腐敗，而且多為過失犯罪，當前社會公眾特別是一些國家機關(guān)工作人員和領導干部對瀆職侵權(quán)犯罪的嚴重危害性以及懲治瀆職侵權(quán)犯罪的重要性和必要性認識不夠，相當多的瀆職侵權(quán)犯罪被忽視、容忍和諒解。另外一個方面，當前對于瀆職侵權(quán)類犯罪的宣傳力度不夠大，宣傳范圍也不夠廣，因此，很少為普通民眾所熟知，在一定程度上也加劇了當前線索發(fā)現(xiàn)的難度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因身兼數(shù)職，日常工作中難免出現(xiàn)差錯或違規(guī)言行，不可避免地成了少數(shù)農(nóng)民不滿情緒的發(fā)泄對象和工作責任的承擔者及社會輿論的指責者，輿論忽視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的主流和工作上的困難，片面強調(diào)干部工作失誤或不足，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部形象受到影響，工作難度加大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是＂麻雀雖小，五臟俱全＂，雖設定了許多和上級部門有聯(lián)系的對應機構(gòu)，但一個機構(gòu)多功能，一個干部多職務，而且黨政、政事、政企分開。現(xiàn)在中央提倡＂以人為本＂的執(zhí)政理念，依法行政強調(diào)的特別嚴，但在農(nóng)村的具體工作中，很多方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部憑個人感情、熟人關(guān)系在從事公務活動，也就是實際工作中存在的法制手段不配套、人治手段不合法、行政手段無作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)常處于艱難境地。這不是一個新問題，目前，由于管理體制不斷改變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對轄區(qū)管理功能有所弱化：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責任大、權(quán)利小，也就是常說的無限的責任，有限的權(quán)利。因農(nóng)村地域限制和農(nóng)民自身素質(zhì)等因素的影響，我鄉(xiāng)農(nóng)村生產(chǎn)加工型企業(yè)發(fā)展一直火不起來，農(nóng)民很難找到穩(wěn)定的致富門路，大部分青壯年一般憑體力在外出務工且不穩(wěn)定，管理型、技能型勞務輸出所占比例很小。村莊建設功能不齊且村容村貌臟、亂、差狀況突出。農(nóng)村環(huán)境設施差，農(nóng)民增收渠道不多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在轉(zhuǎn)接并解決這些社會問題中，投入精力較多，甚至疲于應對，使其他工作受到影響．一是債務糾紛．現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難，鄉(xiāng)村債務沉重是農(nóng)村工作最大的難點，已成為農(nóng)村不穩(wěn)定的活火山。當前，正值經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、職能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，就我們的現(xiàn)實而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨諸多困難和問題，需要我們用新的眼光審視、新的理念解讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作當下存在的困難與問題。一是利用媒體、新聞、報刊、雜志信息量大，覆蓋范圍廣的優(yōu)勢，注意及時搜索、歸納不同信息傳遞的內(nèi)容，從中發(fā)