【正文】 五是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化責(zé)任追究。各村（居）、站所要圍繞落實(shí)整改方案，根據(jù)近期、中期、長期整改的問題，制定工作計(jì)劃和方案。三、下一步工作思路針對(duì)以上存在的問題，我鎮(zhèn)制定了下一步的工作思路：一是深化軟環(huán)境建設(shè)。對(duì)涉軟督辦事項(xiàng)，由鎮(zhèn)軟環(huán)境辦公室牽頭，分解立項(xiàng)，相關(guān)部門按照職責(zé)范圍和分工，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同辦理；對(duì)任務(wù)交叉或涉及幾個(gè)部門的督辦事項(xiàng)，由主辦單位和協(xié)辦單位共同辦理。四是建立軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任制。二是建立人大、政協(xié)監(jiān)督檢查機(jī)制。一是我鎮(zhèn)建立健全了糾風(fēng)工作責(zé)任制；二是完善了管理制度，通過開展教育、培訓(xùn)加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)解決損害群眾利益不正之風(fēng)的情況。派出所、稅務(wù)、工商、衛(wèi)生院、民政辦、勞保所、計(jì)生辦、黨政辦等窗口單位圍繞“群眾利益無小事”這一主旨，進(jìn)行承諾共9項(xiàng)，其中：在政策、法規(guī)規(guī)定的辦事時(shí)限方面的承諾8項(xiàng)；所有窗口單位均公開承諾1項(xiàng)，應(yīng)收費(fèi)項(xiàng)目統(tǒng)一按最低限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。按照中央省市縣的部署及要求，在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)2011年 7月“小金庫”專項(xiàng)治理工作按照分級(jí)負(fù)責(zé)，分口把關(guān)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)的原則，結(jié)合位實(shí)際，全面深入推進(jìn)了各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的“小金庫”專項(xiàng)治理工作。規(guī)范收費(fèi)行為。依法規(guī)范行政執(zhí)法行為。xx鎮(zhèn)項(xiàng)目辦牢固樹立了“爭分奪秒、刻不容緩”的意識(shí)，結(jié)合落實(shí)國家、省市縣的項(xiàng)目規(guī)劃，密切配合，形成合力，依法依規(guī)，不斷創(chuàng)新項(xiàng)目爭取方式，著力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。截至10月10日，全鎮(zhèn)各村（居）、鎮(zhèn)直各單位的職責(zé)權(quán)限、辦事準(zhǔn)則依據(jù)、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、重大事項(xiàng)的辦理結(jié)果、重要決策、廉政規(guī)定、監(jiān)督辦法、責(zé)任追究辦事程序等內(nèi)容共計(jì)向社會(huì)公開126項(xiàng)。（三）集中建設(shè)初步顯成效認(rèn)真制定了工作計(jì)劃，9月15日上午召開動(dòng)員會(huì)，對(duì)自查自糾階段進(jìn)行總結(jié)，對(duì)本階段工作進(jìn)行部署，并結(jié)合各村（居）、站所實(shí)際開展具體工作。整改方案的內(nèi)容突出“解放思想、轉(zhuǎn)變觀念；突出工作重點(diǎn)、營造一流軟環(huán)境；轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率”三個(gè)方面，共包括8項(xiàng)具體內(nèi)容，分為短期整改、中期整改和長期整改三個(gè)階段，能夠自行解決的，立即進(jìn)行解決；對(duì)不能立即解決的問題，向群眾作了解釋；需要長期努力的，作了早安排。9月13日，經(jīng)過充分準(zhǔn)備，召開鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。在收回的34份中，思想觀念滿意的有28份，%，基本滿意的6份，%；服務(wù)態(tài)度滿意的有30份，%，基本滿意的4份，%；工作作風(fēng)滿意的有29份，%，基本滿意的5份，%；依法行政滿意的有25份，%，基本滿意的9份，%；辦事效率滿意的有26份，%，基本滿意的8份，%；廉潔自律滿意的有32份，%，基本滿意的2份，%。9月10日，召開自查自糾階段工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)學(xué)習(xí)教育階段進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)本階段進(jìn)行了工作安排和部署。同時(shí)，各村居、站所就優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)制定了服務(wù)承諾書，并抓好服務(wù)承諾的兌現(xiàn)和落實(shí)工作。三是實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變:分權(quán)向分事轉(zhuǎn)變，后臺(tái)向前臺(tái)服務(wù)轉(zhuǎn)變，議事向做事轉(zhuǎn)變。9月7日，全鎮(zhèn)干部職工認(rèn)真組織以“促進(jìn)思想解放，營造良好環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題的軟環(huán)境建設(shè)學(xué)習(xí)交流討論會(huì)。召開動(dòng)員大會(huì)。各股室每周向局軟環(huán)境整治辦公室報(bào)送至少1篇信息，局軟環(huán)境整治辦公室將針對(duì)整治活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，將我局整治情況及時(shí)向市軟環(huán)境整治辦報(bào)送。（二）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。質(zhì)監(jiān)部門要對(duì)集中發(fā)展工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、招商引資企業(yè)和重大項(xiàng)目在許可證辦理、計(jì)量、質(zhì)量、特種設(shè)備安全檢測(cè)等方面按照先服務(wù)后監(jiān)督的原則，事前主動(dòng)開展服務(wù)，落實(shí)專人到企業(yè)指導(dǎo)，特事特辦，全程跟蹤服務(wù)；要在法律許可范圍內(nèi)最大程度的減少對(duì)這些企業(yè)不必要的檢查和減免各種收費(fèi)，既要讓企業(yè)的各種行為符合國家有關(guān)質(zhì)監(jiān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，又不增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)。六是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法工作，努力提高執(zhí)法水平。在10月28日前，認(rèn)真清理并制定出所有涉及質(zhì)監(jiān)部門辦理事項(xiàng)的辦理時(shí)限，并進(jìn)行公示。在10月25日前制作完善《吉首市質(zhì)監(jiān)局辦事指南》，《指南》要準(zhǔn)確地載明質(zhì)監(jiān)局政務(wù)公開的內(nèi)容和服務(wù)承諾，無償提供給前來咨詢、查詢和辦事的公民、法人或者其他組織。要在查找問題和整改的基礎(chǔ)上，結(jié)合質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際，制定軟環(huán)境建設(shè)的相關(guān)制度，形成軟環(huán)境建設(shè)的長效機(jī)制。開展“八查八糾”活動(dòng)：一查責(zé)任心差，糾正責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，耍滑頭，不承擔(dān)責(zé)任的問題；二查大局意識(shí)差，糾正本位主義、無團(tuán)隊(duì)精神、不協(xié)同作戰(zhàn)、相互拆臺(tái)、矛盾上移等問題；三查效率低，糾正辦事拖沓、程序繁瑣、效能低下、缺乏進(jìn)取心和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)等問題；四查態(tài)度差，糾正漠視群眾、態(tài)度蠻橫、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要等問題；五查“腸梗阻”，糾正有令不行、有禁不止，政令不暢、落實(shí)不力，執(zhí)行梗阻特別是“中梗阻”嚴(yán)重，執(zhí)行縣委、政府和市局決定事項(xiàng)“打折扣”等問題；六查不規(guī)范，糾正辦事不公開、不公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虛作假，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問題；七查工作不在狀態(tài)，糾正工作上不求創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀、缺乏進(jìn)取精神、工作激情不足、作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)等問題；八查亂“伸手”，糾正亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題。各股室隊(duì)要在宣傳教育聯(lián)合階段開展一次專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、省人民政府《關(guān)于損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境行為黨紀(jì)政紀(jì)處分的暫行規(guī)定》，學(xué)習(xí)州委、州人民政府《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的若干意見》及市委、市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展出環(huán)境若干措施的實(shí)施意見》、《政府信息公開條例》等文件，組織學(xué)習(xí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)。三、工作步驟（一）宣傳教育階段（8月1日至8月5日）主要解決全局人員對(duì)軟環(huán)境建設(shè)的認(rèn)識(shí)問題。二００八年二月二十五日第四篇：質(zhì)監(jiān)局開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境集中整治活動(dòng)實(shí)施方案質(zhì)監(jiān)局經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境集中整治活動(dòng)實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹市委、市政府《吉首市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任分解方案》（吉辦發(fā)[2008]58號(hào)）和《吉首市開展經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境集中整治活動(dòng)實(shí)施方案》（吉辦發(fā)[2008]59號(hào)）的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)部門的機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)，從而營造我市良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，經(jīng)研究決定在全局范圍內(nèi)開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境集中整治活動(dòng)，實(shí)施方案制定如下。近年來，圍繞擴(kuò)大招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，不斷完善創(chuàng)業(yè)政策，推進(jìn)行政管理體制改革，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)等有了明顯的改善。擺正自己的位置，虛心向群眾學(xué)習(xí)，加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，樹立求真務(wù)實(shí)、樂于奉獻(xiàn)的精神，不計(jì)較個(gè)人得失，是做好工作的前提。不學(xué)習(xí)，政治上就不可能成熟，工作上就不可能取得好的業(yè)績。創(chuàng)優(yōu)，聯(lián)系到一個(gè)城市，就是創(chuàng)造最快的發(fā)展速度、