【正文】 要充分發(fā)揮村民主體作用，通過召開村民大會(huì)、加強(qiáng)村組干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式，使農(nóng)村環(huán)境整治政策家喻戶曉，讓村民親身感受農(nóng)村人居環(huán)境整治的變化和好處，激發(fā)廣大村民內(nèi)生動(dòng)力。（五）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。對(duì)工作推進(jìn)不力、整治效果不佳的部門和單位，要及時(shí)約談、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。一是健全資金投入機(jī)制。要加快廁所改造建設(shè)進(jìn)度。要加強(qiáng)農(nóng)村保潔員隊(duì)伍建設(shè)，選用身體健康、年齡合適、認(rèn)真負(fù)責(zé)的農(nóng)民擔(dān)任保潔員。要加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)雨污分流，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水收集及處理全覆蓋；針對(duì)居住比較分散的農(nóng)村居住戶，探索建設(shè)適合分散戶用的生活污水處理設(shè)施。一是突出農(nóng)業(yè)面源污染治理。改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。第五篇：農(nóng)村人居環(huán)境整治工作建議農(nóng)村人居環(huán)境整治工作建議（一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，注重示范帶動(dòng)。各部門要主動(dòng)融入鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作大局，主動(dòng)作為，密切配合，形成合力。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只拆除好拆的房屋、設(shè)施，對(duì)難做工作、難整治的房屋和附屬設(shè)施不敢動(dòng)真碰硬，沒有按照整村推進(jìn)的要求主動(dòng)做工作。我們推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作總體上雖然是好的，但也存在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展不平衡的問題。要求XX要開展尋找老故事、尋找老物件、尋找老遺址行動(dòng)，深入挖掘XX悠久的歷史文化，策劃好古驛道、古碼頭等鄉(xiāng)愁項(xiàng)目，留住一個(gè)地方的根和魂。全縣各級(jí)各部門的同志們要切實(shí)提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，以對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，把各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)?？梢哉f，我們發(fā)展全域旅游和全域森林康養(yǎng)、助推鄉(xiāng)村振興，面臨著千載難逢的大好形勢(shì)和機(jī)遇。市里將我縣XX鎮(zhèn)列為全市僅有的兩個(gè)鄉(xiāng)村振興綜合試驗(yàn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。比如，今天我們現(xiàn)場(chǎng)觀看的X鎮(zhèn)就是很典型的例子。一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心決心實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起步階段必須完成的硬任務(wù)，為做好這項(xiàng)工作，縣委、縣政府提出了全面總結(jié)宣傳和復(fù)制推廣“X模式”，打造鄉(xiāng)村振興“X流域生態(tài)示范帶”“特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范帶”的思路，并確定了今年必須重點(diǎn)推進(jìn)的X個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治示范村。樹立講擔(dān)當(dāng)?shù)膶?dǎo)向，敢扛事、愿做事、能干事，切實(shí)用辛苦指數(shù)換取老百姓的幸福指數(shù)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要強(qiáng)化考核激勵(lì)作用，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）交叉考核，科學(xué)評(píng)判，將考評(píng)結(jié)果作為項(xiàng)目安排、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，考核結(jié)果適時(shí)向全縣通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，通力協(xié)作，不折不扣抓好推進(jìn)落實(shí)，以高質(zhì)量整治成果迎接國(guó)家檢查驗(yàn)收。結(jié)合文明城市創(chuàng)建和常態(tài)化疫情防控，充分利用微信公眾號(hào)、村村通“大喇叭”等方式進(jìn)行廣泛宣傳，推廣“以行動(dòng)換積分，以積分換獎(jiǎng)勵(lì)”積分管理模式，動(dòng)員農(nóng)民群眾廣泛參與環(huán)境整治，講道德、樹新風(fēng)、除陋習(xí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗，傳承文明風(fēng)尚，引導(dǎo)村民樹立綠色生產(chǎn)生活觀念、建立良好生活習(xí)慣。發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，村“兩委”牽頭，全面推行“支部吹哨，黨員報(bào)到”和路（巷）包干制，開展村干部及其親屬、村黨員、村民組長(zhǎng)、建檔立卡貧困戶以及低保戶等財(cái)政供養(yǎng)、補(bǔ)助人員“五類群體”帶頭定期義務(wù)參與整治活動(dòng)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，形成“黨員干部、人大代表帶頭，群眾從站著看到跟著干，再到自覺干”的良好整治氛圍。各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《民法典》《土地管理法》《水污染防治法》《物權(quán)法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等法律法規(guī)，深入解讀《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳印發(fā)的的實(shí)施意見》的通知，依靠法治提升鄉(xiāng)村治理水平。各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）要牢固樹立法治意識(shí)，遵循農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，完善工作推進(jìn)機(jī)制，整合鄉(xiāng)村司法所、派出所、法律顧問等執(zhí)法力量和資源，推動(dòng)行政管理和行政執(zhí)法重心下移，構(gòu)建執(zhí)法聯(lián)動(dòng)體系，努力走出一條依法依規(guī)、健康有序的美好鄉(xiāng)村建設(shè)之路。二要制定方案抓落實(shí)。要切實(shí)把縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和掛鉤部門包村工作機(jī)制落到實(shí)處，縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月到包抓鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）指導(dǎo)工作不少于2次，并協(xié)調(diào)解決整治工作存在的困難問題。三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成習(xí)近平總書記說，“我的執(zhí)政理念，概括起來就是，為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”。由此及里，我們要舉一反三，堅(jiān)持先建機(jī)制、再建設(shè)施，建管并重、制度先行，切實(shí)解決好建管“兩張皮”，讓老百姓用的好，讓人居環(huán)境改善可持續(xù)。環(huán)境整治回潮反彈,最大的問題是建設(shè)運(yùn)行管護(hù)機(jī)制不健全不到位。同時(shí)，要借助網(wǎng)絡(luò)APP客戶端，設(shè)立線上道德紅黃藍(lán)榜積分等功能頁面，在完善各村村規(guī)民約基礎(chǔ)上，對(duì)遵守和違反村規(guī)民約的給予獎(jiǎng)勵(lì)和扣除積分。此項(xiàng)工作，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、綜合執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）抓好落實(shí)。二要選取集中連片水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，有效改善水生態(tài)環(huán)境，減少農(nóng)業(yè)面源污染，推動(dòng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)池塘養(yǎng)殖生態(tài)化。八是開展生產(chǎn)區(qū)域集中整治攻堅(jiān)行動(dòng)。要將人居環(huán)境整治與污染防治攻堅(jiān)、“大棚房”清理整治等工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。圍繞庭院美、居室美、廚廁美、身心美、村莊美，深入開展“收拾屋子、清掃院子、整頓村子”行動(dòng)，根據(jù)庭院實(shí)際種好“小菜園”“小果園”“小花園”，運(yùn)用好村莊整治三色管理機(jī)制，按照自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)20個(gè)標(biāo)桿村、32個(gè)提升村、15個(gè)整頓村著力打造、整頓提升，舊貌換新顏（要學(xué)習(xí)借鑒涇源縣“123”工程和“363”長(zhǎng)效機(jī)制經(jīng)驗(yàn)做法，“123”工程：建設(shè)一個(gè)幸福大院，種好兩個(gè)增收?qǐng)@子，即果園和菜園，栽好3棵樹，即村民栽好自家門前經(jīng)果樹，鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)栽好村組道路樹，部門負(fù)責(zé)栽好河道溝渠綠化樹；“363”長(zhǎng)效機(jī)制：一是“三圖”管理，即區(qū)域劃分圖、監(jiān)管責(zé)任圖、人員定位圖；二是“六員”齊抓，即城管執(zhí)法員、環(huán)衛(wèi)保潔員、河道巡查員、森林管護(hù)員、垃圾清運(yùn)員、環(huán)境監(jiān)管員；三是“三制”，完善大環(huán)衛(wèi)、大城管、大整治“三項(xiàng)機(jī)制”）。要持續(xù)推進(jìn)村莊“五清一綠一改”（清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)河道溝渠、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理亂堆亂放亂搭亂建、清理廢棄房屋和殘?jiān)珨啾?、大力?shí)施綠化美化、推進(jìn)改水改廁）。此項(xiàng)工作由綜合執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境局共同牽頭抓總。要抓好污水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。認(rèn)真謀劃、盡快動(dòng)手，能夠馬上整改的，要立即啟動(dòng)；不能立即啟動(dòng)的，要抓緊拿出整改措施；拒不整改的，要主動(dòng)與水務(wù)、生態(tài)環(huán)保、公安等部門溝通，嚴(yán)厲查處。五是開展生活污水系統(tǒng)處理攻堅(jiān)行動(dòng)。同時(shí)要落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)日常巡查，嚴(yán)厲查處打擊向農(nóng)村隨意傾倒垃圾違法行為。一些村組保潔員作用發(fā)揮不充分，監(jiān)管流于形式。生活垃圾治理是日常小事,卻是民生大事。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。今年，要完成6500戶改廁任務(wù)（XX鎮(zhèn)1000戶、XX鎮(zhèn)1550戶、XX鎮(zhèn)1800戶、常信鄉(xiāng)1280戶、XX720戶、XX農(nóng)牧場(chǎng)150戶），目前僅完成988戶（XX鎮(zhèn)0戶、XX鎮(zhèn)145戶、XX鎮(zhèn)116戶、常信鄉(xiāng)30戶、XX696戶、XX農(nóng)牧場(chǎng)1戶），與目標(biāo)值差距甚大；公廁方面：今年全縣新建鄉(xiāng)村公廁8座，已建成的原種場(chǎng)村級(jí)公廁要盡快投入使用，常信鄉(xiāng)桂文村、四十里店村，XX鎮(zhèn)蘭豐村等7座公廁要加快建設(shè)進(jìn)度，XX鎮(zhèn)公廁要抓緊開工建設(shè)。三是開展改水改廁攻堅(jiān)行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、各有關(guān)部門要按照“凡違必拆、違建清零”要求，嚴(yán)肅查處農(nóng)村亂占耕地、未批先建等行為，該整改的堅(jiān)決整改，該查處的堅(jiān)決查處，該拆除的堅(jiān)決拆除，該恢復(fù)的堅(jiān)決恢復(fù)。要加快宅基地有償退出。要尊重原有村莊歷史格局和環(huán)境特征，尊重本地人文內(nèi)涵和建筑特征，尊重村民生產(chǎn)生活特點(diǎn)，不搞大拆大建，避免村莊整治“城市化”、均一化（要學(xué)習(xí)借鑒XX區(qū)村莊布局規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，分類編制特色村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，每年打造34個(gè)人居環(huán)境整治示范村）。結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃、“十四五”規(guī)劃和《XX市黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》編制，依照村莊功能布局、建筑特色和人口實(shí)際，扎實(shí)做好村莊調(diào)查和分類，把握好村莊布局、產(chǎn)業(yè)和風(fēng)貌定位、基礎(chǔ)和公共設(shè)施建設(shè)三個(gè)方面，全面完成所有行政村建設(shè)規(guī)劃，杜絕千村一面、千篇一律、缺乏特色、風(fēng)貌雷同。規(guī)劃是鄉(xiāng)村發(fā)展的“成長(zhǎng)坐標(biāo)”，是鄉(xiāng)村發(fā)展的靈魂。必要的投入是對(duì)的，但“干部埋頭干、群眾背手看”的局面不扭轉(zhuǎn)，我們就背離了開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的初衷。但2個(gè)月的時(shí)間過去了，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村還停留在衛(wèi)生清掃等面上的工作，拆違拆危、改水改廁、宅基地退出、空心村整治、長(zhǎng)效機(jī)制建立等“硬骨頭”不愿啃、啃不動(dòng)，遇到矛盾繞著走，遇到難題打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)等問題突出，部分干部精神狀態(tài)和作風(fēng)與決勝三年行動(dòng)的要求差距甚大。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有系統(tǒng)謀劃轄區(qū)重點(diǎn)舉措，各個(gè)階段要推進(jìn)的重點(diǎn)工作不精準(zhǔn)，眉毛胡子一把抓問題比較突出；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）、村領(lǐng)導(dǎo)干部說起來頭頭是道，干起來迷迷茫茫，落下來星星點(diǎn)點(diǎn)。基本數(shù)據(jù)不掌握、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不詳實(shí)、檔案資料不健全。形勢(shì)之三，短板弱項(xiàng)亟需找補(bǔ)。XX市長(zhǎng)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“8月份全市要召開自評(píng)驗(yàn)收會(huì)，排名到村，對(duì)靠前的也要以獎(jiǎng)代補(bǔ)。有些同志，總是強(qiáng)調(diào)沒人、沒錢、沒資源。形勢(shì)之二，標(biāo)兵追兵催人奮進(jìn)。建設(shè)美麗新XX、建設(shè)“先行區(qū)”，不光是城市美麗，更離不開農(nóng)村美麗。這次會(huì)議的主要目的是交流總結(jié)學(xué)習(xí)心得、分析找準(zhǔn)差距不足、研究制定補(bǔ)差措施，安排部署下一階段工作。各責(zé)任單位要加大宣傳力度，充分利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體，廣泛宣傳推廣好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。區(qū)里成立專門的農(nóng)居辦，是負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的綜合部門，以后各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)涉及農(nóng)村人居環(huán)境整治業(yè)務(wù)方面工作就直接與區(qū)農(nóng)居辦聯(lián)系。區(qū)農(nóng)居辦和區(qū)督查(績(jī)效)辦要切實(shí)擔(dān)負(fù)起督導(dǎo)考核工作重任，要對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化成分值，進(jìn)行定期督導(dǎo)檢查，結(jié)果納入考評(píng)。在這我強(qiáng)調(diào)一下，大家要知道，責(zé)任部門就是工作牽頭部門，是第一責(zé)任人，配合部門必須全力支持。另一方面，要靈活運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，探索財(cái)政資金撬動(dòng)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投入機(jī)制，通過政府購(gòu)買服務(wù)、直接投資、投資補(bǔ)助、資本金注入、財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)等多種形式，拓展資金渠道，多爭(zhēng)取資金，推動(dòng)環(huán)境整治工作。我想，要解決好投入這個(gè)問題，大家可以從兩方面著手：一方面，要抓住政策機(jī)遇。所以要搞好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，做好聲像資料留存。要排好工作推進(jìn)時(shí)限