【正文】 轉(zhuǎn)變觀念，重視科技支農(nóng)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級臺灣正是在上世紀(jì) 60年代末面臨農(nóng)業(yè)發(fā)展困境時，通過轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化科技支農(nóng)力度，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，才實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的。現(xiàn)階段大陸休閑農(nóng)業(yè)正處于起步階段，因此，必須加大政府對休閑農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力度，盡快制定農(nóng)業(yè)休閑的相關(guān)法律法規(guī)，確保休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的行政手段和法律依據(jù)。臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對大陸的啟示臺灣地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)在 “行政院農(nóng)委會”大力推動下得到快速發(fā)展，根據(jù)臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合大陸休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，可以得到如下啟示。在休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展過程中，必須通過推動參與式行動來引導(dǎo)園區(qū)居民參與休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，成為社區(qū)營造的參與者，才會讓屬于園區(qū)居民的集體記憶逐漸深厚而難忘。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)通過與本地社區(qū)聯(lián)合而獲得更多自 然生態(tài)環(huán)境和文化景觀等潛在資源，再與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)活動、人文景觀等多種資源進(jìn)行整合而開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，提高競爭力，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)永續(xù)經(jīng)營。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)還可以增加社第 34 卷第21期 2013年3月RESEARCH OF AGRICULTUAL MODERNIZATION 區(qū)居民表達(dá)需求、執(zhí)行發(fā)展計劃等合作與聯(lián)盟的機(jī)會，擴(kuò)大社會關(guān)系的幅度[ 7 ]。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)可以促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)從生產(chǎn)初級產(chǎn)品的一級產(chǎn)業(yè)，到加工農(nóng)產(chǎn)品的二級加工業(yè)，再進(jìn)一步提升到三級的休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展。因此，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)必須努力發(fā)掘當(dāng)?shù)氐奈?、景、地和風(fēng)土人情等特色，來彰顯其獨(dú)特的地方性格和存在價值。就社會性而言，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)與一般工業(yè)休閑產(chǎn)業(yè)具有本質(zhì)不同，這種不同恰恰蘊(yùn)含在其特殊的社會性上。第二階段自 2002年至 2004年，按照一鄉(xiāng)一休閑農(nóng)漁園區(qū)計劃要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)需設(shè)置一個園區(qū)，然而并非每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都具備設(shè)置條件，相反地，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)幅員遼闊，資源豐富，可設(shè)置多個園區(qū)，因此，自 2002年起將計劃調(diào)整為 “休閑農(nóng)漁園區(qū)計劃”。社區(qū)總體營造計劃強(qiáng)調(diào)整合地方整體資源，帶動地方社區(qū)投入的發(fā)展理念，也給臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來啟示。通過強(qiáng)化其鄉(xiāng)村性、生態(tài)性與體驗(yàn)性等產(chǎn)業(yè)特性，更好地挖掘其休閑價值和潛力，為實(shí)現(xiàn)臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)的永續(xù)經(jīng)營、農(nóng)村的再生發(fā)展和農(nóng)民的持久進(jìn)步而貢第 34 卷第21期 2013年3月RESEARCH OF AGRICULTUAL MODERNIZATION 獻(xiàn)力量。⑥辦理園區(qū)評鑒，引杜興軍等:臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及對大陸的啟示199 第 34 卷農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究導(dǎo)正確發(fā)展方向。②軟、硬件建設(shè)互相配合。農(nóng)村的衣、食、住、行、娛樂、生產(chǎn)生活器具和各種玩物等物質(zhì)文化以及思想、意識、語言、信仰、禮儀、民風(fēng)、制度、知識、藝術(shù)、生活方式、耕作制度和行為模式等精神文化不但是先輩生活的積累和傳承，也可能是農(nóng)民自己過去的親身體驗(yàn)。放天燈、布袋戲等各種娛樂活動。 活用農(nóng)業(yè)資源農(nóng)業(yè)資源是休閑農(nóng)業(yè)的重要載體和支撐，也是滿足人們從事實(shí)用性、生態(tài)性及生動性等多種活動需要和用于放松身心及生活體驗(yàn)等心理需求的自然環(huán)境與廣闊空間。 保護(hù)環(huán)境生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)主要是利用農(nóng)村地區(qū)優(yōu)秀的自然和生態(tài)環(huán)境，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村文化等資源從而形成良好的經(jīng)營模式來吸引廣大居民觀光和游玩。目前，臺灣地區(qū)共劃定休閑農(nóng)業(yè)區(qū) 7 1處，休閑農(nóng)場 27 4家[ 4 ]。2004年和 2006年 “休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法”歷經(jīng)三次修訂，逐步把休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向品質(zhì)的提升，力求實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。隨后相關(guān)部門頒布 “國內(nèi)旅游發(fā)展方案”和 “21世紀(jì)臺灣發(fā)展觀光新戰(zhàn)略”，決定發(fā)展生態(tài)和健康旅游，使休閑農(nóng)業(yè)與觀光旅游相結(jié)合，以此來推動傳統(tǒng)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和鄉(xiāng)村活化再生。國民收入增加和消費(fèi)水平的提高，也使消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷改變，民眾對觀光旅游需求逐年增加，使得休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展更加緊迫。19 9 6年，該辦法修訂為 “休閑農(nóng)業(yè)第一部法規(guī)第 2 期業(yè)輔導(dǎo)辦法”以便區(qū)分休閑農(nóng)業(yè)區(qū)與休閑農(nóng)場的概念而采取不同的輔導(dǎo)方式。 臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史沿革 83年臺灣農(nóng)業(yè)部門頒布 “發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)示范計劃”，規(guī)定設(shè)置觀光農(nóng)園須首先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)會申請，由縣政府及省農(nóng)林廳和區(qū)農(nóng)業(yè)改良場共同實(shí)地勘察合格后列入輔導(dǎo)對象，再由“農(nóng)林廳”審核并制定計劃后由 “農(nóng)委會”撥給補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。休閑農(nóng)業(yè)是臺灣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要策略，它以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源為基礎(chǔ)，為廣大城市居民和農(nóng)民自身提供休閑或旅游功能。t h ep e a s a n ta s s o c i a t i o n s。Co mmu n i c a t i o n，Be i j i n g10087 1，Ch i n a)Abstract:I nt h et h i r t yy e a r sd e v e l o p me n t，T a i wa n ＇ sl e i s u r ea g r i c u l t u r eh a sc h a n g e df r o m s i g h t s e e i n go r c h a r dt ol e i s u r ef a r m，t h e n t o l e i s u r e a g r i c u l t u r e p a r k ta l wa y sa d h e r e st o t h e p r o t e c t i o n o fe c o l o g i c a le n v i r o n me n t，a c t i v a t i o n o fa g r i c u l t u r a lr e s o u r c e s，k e e pr u r a lc u l t u r ei n h e r i t a n c ea n do t h e rd e v e l o p me n ts t r a t e g i e h es a met i me，ba s e do nt h ei d e a so fr e s o u r c ei n t e g r a t i o n，g e o p o l i t i c a lr e l a t i o n s，c o mmu n i t ys e n s ea n dc o mmu n i t yo v e r a l lc o n s t r u c t i o n，t h el e i s u r ea g r i c u l t u r ep a r k swe r ee s t a bl i s h e h el e i s u r ea g r i c u l t u r ep a r k sc a nt h r o u g hav a r i e t yo fl o c a lf e a t u r e se x p e r i e n c emo d eg u i d a n c ef a r me r st r a n s f o r me dt oma n a g e me n ta n dp r o mo t e dl e i s u r ea g r i c u l t u r e，s t r e n g t h e ni t sr u r a ln a t u r e，e c o l o g ya n de x p e r i e n c ea n do t h e ri n d u s t r yc h a r a c t e r i s t i c s，a n dr e a l i z eT a i wa na g r i c u l t u r e ＇ ss u s t a i n a bl ema n a g e me n ta n dd e v e l o p me n to fr u r a lr e g e n e r a t i o l yo nas o u n ds y s t e m，i d e aa n dp l a n n i n g，s t r e n g t h e nt h eo r g a n i z a t i o no fp e a s a n t s ＇c o o p e r a t i o na n ds t r a t e g i ca l l i a n c e，p r o mo t er e s o u r c ei n t e g r a t i o na n dc o mmu n i t yo v e r a l lc o n s t r u c t i o na n do t h e rme a s u r e sd e v e l o p e dl e i s u r ea g r i c u l t u r e，i mp r o v e dt h ea g r i c u l t u r a lp r o d u c t i o ns t r u c t u r e，i n c r e a s e df a r me r s ＇i n c o mea n dr e l e a s e dt h ee c o n o my，s o c i e t y，e d u c a t i o n，l e i s u r e，c u l t u r ea n de n v i r o n me n t a lp r o t e c t i o na n do t h e rf u n c t i o n s，o f f e r sma n ybe n e f i c i a le n l i g h t e n me n tt ot h ema i n l a n dl e i s u r ea g r i c u l t u r ed e v e l o p me n words:T a i wa n。休閑農(nóng)業(yè)。同時，基于資源整合需要，依托地緣關(guān)系、社區(qū)意識和社區(qū)總體營造理念建立休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)，通過多種本地特色的體驗(yàn)方式輔導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)型經(jīng)營和推廣休閑農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化其鄉(xiāng)村性、生態(tài)性與體驗(yàn)性等產(chǎn)業(yè)特性，實(shí)現(xiàn)臺灣地區(qū)農(nóng)業(yè)永續(xù)經(jīng)營和農(nóng)村再生發(fā)展。我市地?zé)崴|(zhì)獨(dú)特，水溫較高，具有極高的醫(yī)療養(yǎng)生價值。究其原因，一是我市的鄉(xiāng)村旅游始終沒有得到足夠的重視，二是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)模呈現(xiàn)出小而散的狀態(tài)，沒有形成成熟的鄉(xiāng)村旅游路線。提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要政府的支持和引導(dǎo)。積極開展鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)工作。另外，可以做點(diǎn)小特色的文章。同時，積極引導(dǎo)各縣區(qū)結(jié)合本地實(shí)際積極開展農(nóng)家樂、漁家樂、鄉(xiāng)村人家等各類鄉(xiāng)村旅游新形態(tài)的有益探索和創(chuàng)建推廣。把重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游資源納入全市旅游業(yè)“三區(qū)四館五湖十園”總體發(fā)展布局予以重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)。在扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展具有一定潛力、財政存在困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予適當(dāng)補(bǔ)助。臺中的漁業(yè)海洋捕撈發(fā)達(dá)，所以漁港觀光和魚品市場休閑購物也有很大的發(fā)展。這次考察的10多處鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，幾乎都有鮮明特色。臺灣農(nóng)民組織，一般以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)置，內(nèi)部設(shè)有生產(chǎn)經(jīng)營輔導(dǎo)、技術(shù)推廣和農(nóng)民合作信用社等服務(wù)機(jī)構(gòu)，并對鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)建設(shè)和經(jīng)營提供全方位服務(wù)，包括金融支持、人才培訓(xùn)等等。農(nóng)民發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的目標(biāo)很明確，就是為拓展農(nóng)業(yè)功能，爭取農(nóng)業(yè)疊加效益，為農(nóng)民增收致富服務(wù)。我市在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中，應(yīng)借鑒臺灣的發(fā)展模式，避免過多的人為造作景觀。五、幾點(diǎn)啟示一是與生態(tài)結(jié)合，順勢發(fā)展。臺灣游相當(dāng)一部分休閑農(nóng)業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了企業(yè)化，或是不同服務(wù)領(lǐng)域的分工合作，實(shí)現(xiàn)了觀光、休閑、體驗(yàn)、教育、住宿、餐飲和娛樂的綜合發(fā)展。首先，由協(xié)會或農(nóng)會統(tǒng)一建設(shè)相關(guān)網(wǎng)站，方便游客獲取信息。臺灣的農(nóng)業(yè)資源主要分布在西部沿海如彰化、云林、臺南、高雄、屏東等。四、臺灣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主要經(jīng)驗(yàn)一是政策大力支持。民宿是臺灣住宿業(yè)中的一種，我們內(nèi)地稱為“農(nóng)家樂”。農(nóng)場內(nèi)提供的休閑活動內(nèi)容，一般包括田園風(fēng)景觀賞、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、童玩活動、自然生態(tài)解說、垂釣等。如埔里臺一生態(tài)教育休閑農(nóng)園，面積50公頃，園內(nèi)有龐大的蝴蝶園、昆蟲生態(tài)園、水上花園餐廳、花屋、光合廣場、仙人掌生態(tài)區(qū)、押花生活館等休閑觀光區(qū)、生態(tài)區(qū)、體驗(yàn)區(qū)、民宿區(qū)，可供游客在休閑觀光、體驗(yàn)中學(xué)習(xí)了解花卉、苗木、昆蟲等相關(guān)知識。指按照共同的經(jīng)營思路，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)場所和休閑旅游場所結(jié)合于一體的公園。90年代初，由農(nóng)戶提供土地供市民參與耕種的市民農(nóng)園開始在臺北出現(xiàn)。為了使農(nóng)業(yè)走出困境，提高農(nóng)民所得，臺灣加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)型，于是以旅游觀光、休閑、體驗(yàn)為主要特征的鄉(xiāng)村旅游在臺灣逐步興起。據(jù)介紹，臺灣的休閑農(nóng)場的最大特點(diǎn)是注重游客的動手體驗(yàn)，游客可以親手去農(nóng)場里采摘蔬菜、水果，增加了旅游的趣味性。一、臺灣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本情況在臺灣，鄉(xiāng)村旅游一般稱為觀光農(nóng)業(yè)或休閑農(nóng)業(yè)。三是建議每年的“冬交會”邀請臺灣相關(guān)休閑企業(yè)參展，讓海南人民感受和認(rèn)識臺灣休閑農(nóng)業(yè)給人們生活帶來的變化。臺灣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)幾十年積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和做法，值得剛起步的海南休閑農(nóng)業(yè)管理者和經(jīng)營者學(xué)習(xí)借鑒。繼續(xù)開展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)評定活動和休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)品大賽等活動。要充分利用各種農(nóng)業(yè)資源，采取“公司+農(nóng)民”、“公司+合作社”、“合作社+農(nóng)戶”等多種發(fā)展模式，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進(jìn)增長、增加收入，同時結(jié)合國際旅游島建設(shè)，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相結(jié)合，實(shí)施“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與、市場運(yùn)作”的發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)共贏。（6）以“農(nóng)”為本是休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的根本。三是自然環(huán)境優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展條件良好；生態(tài)環(huán)境良好，生物多樣性完備；民族文化豐富，海南有漢、黎、苗、回、壯等37個民族；旅游業(yè)發(fā)達(dá)，是休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的有力支撐。策劃規(guī)模項(xiàng)目，突出特色，合理布局，避免雷同，避免走彎路，穩(wěn)步推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。（4）做好發(fā)展規(guī)劃是穩(wěn)步推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。為保證休閑農(nóng)業(yè)有序發(fā)展，臺灣制定了一系列政策法規(guī)，內(nèi)容包括：休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)立的基本條件，休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)辦法、休閑農(nóng)業(yè)標(biāo)章核發(fā)使用要點(diǎn)、休閑農(nóng)場設(shè)置管理要點(diǎn)等。建議：省政府將省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展局作為省農(nóng)業(yè)廳一個獨(dú)立的職能部門，配備專門的工作班子和人員，專門負(fù)責(zé)全省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展行政管理工作。加強(qiáng)與旅行社的合作，與周邊景點(diǎn)、景區(qū)相結(jié)合，擴(kuò)大旅游市場，以吸引更多的游客。（1）加強(qiáng)宣傳提高認(rèn)識是做好海南休閑農(nóng)業(yè)的前提條件。矯健的身板，熱情的笑臉，豐富的知識，清晰的吐字，純正的