【正文】 創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式，繼續(xù)從農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)需求出發(fā)，精心選擇培訓(xùn)課程，通過邀請科技、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門的專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村巡回指導(dǎo)，聘請高等院校專家到農(nóng)村種養(yǎng)基地手把手傳授專業(yè)知識，組織村干部到外地參觀學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式，做到理論培訓(xùn)與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相結(jié)合，綜合培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合，短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合，增強(qiáng)對農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性，切實(shí)提高全區(qū)農(nóng)村黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力和水平。有計(jì)劃地及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平，確保村級項(xiàng)目能上一個(gè)成一個(gè)，第三產(chǎn)業(yè)能做一個(gè)興一方。加大從村干部中招錄公務(wù)員、選拔公務(wù)員的量，讓其在政治上看得到希望。因此，建議賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動和約束群眾的手段，管理制約阻撓和破壞公益事業(yè)建設(shè)的人事，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘功能。要不斷完善農(nóng)村基層黨建工作目標(biāo)，通過優(yōu)化指標(biāo)，加大獎(jiǎng)懲力度，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)貫徹，不斷推動農(nóng)村基層組織建設(shè)水平的提高。進(jìn)一步推行和完善大學(xué)生“村官”制度，落實(shí)相關(guān)待遇，完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，逐漸使大學(xué)生“村官”成為村級支部后備干部隊(duì)伍主要力量。三、對策和建議（一）嚴(yán)格把好“選人用人”關(guān)，提高農(nóng)村干部隊(duì)伍素質(zhì)。隨著就業(yè)方式的多元化，農(nóng)村人口大量外出經(jīng)商、務(wù)工，特別是一些文化高、能力強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)頭腦的年輕人紛紛外出就業(yè)，導(dǎo)致個(gè)別黨支部黨員隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象加劇，在選拔村干部上難以找到合適人選。以楊武鄉(xiāng)為例，全鄉(xiāng)共有黨員727名，其中女性黨員103名，占全鄉(xiāng)黨員總數(shù)的14%。二是組建了“區(qū)同步小康駐村辦公室”負(fù)責(zé)全區(qū)同步小康駐村工作的日常管理和定期督查，并通過“外勤通”平臺和快查快巡工作組對全區(qū)“第一書記”實(shí)行定位跟蹤、移動考勤、隨機(jī)抽查，定期或不定期對駐村工作質(zhì)量開展督查，對幫村書記和村級黨組織進(jìn)行定期考核，及時(shí)通報(bào)考勤、考核和督查情況，對完善農(nóng)村基層黨組織管理、強(qiáng)化從嚴(yán)管黨治黨起到了立竿見影的作用。在安順市委“上有紅云，下有土地，中間走進(jìn)雙書記”的農(nóng)村基層黨建扶貧模式引領(lǐng)下，在同步小康駐村“第一書記”選派工作上實(shí)施精準(zhǔn)選派、精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)定位。三是按需求培訓(xùn)，打造一支高素質(zhì)農(nóng)村基層黨員骨干隊(duì)伍。一是多渠道培訓(xùn)，全面提升農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)。按照“一級抓一級”的工作思路，充分發(fā)揮區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動作用，將全區(qū)16個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）劃分為4個(gè)區(qū)域，派出4個(gè)區(qū)級黨建工作聯(lián)系指導(dǎo)組，由區(qū)四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作。一是從夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨之基入手，筑牢基層大黨建文化陣地。建立黨支部、黨委（黨組）、區(qū)委三級聯(lián)動機(jī)制，要求各基層黨組織每年年初要制定本黨內(nèi)政治生活計(jì)劃，內(nèi)容包括“三會一課”、黨員思想?yún)R報(bào)、黨建情況分析、黨員活動日、組織生活會等具體內(nèi)容報(bào)上一級基層黨組織審查備案。二是選好“火車頭”,配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”.將能力強(qiáng)、辦事公道、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀黨員選拔擔(dān)任村黨支部書記，讓村黨支部書記成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的“火車頭”。；農(nóng)村居民人均可支配收入從2011年的5530元，增加到10000余元，8個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)減貧摘帽。實(shí)踐證明，這些活動無論對于加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，還是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都產(chǎn)生了極其重要的推動作用。四抓載體，調(diào)動全體黨員的積極性，為黨員發(fā)揮作用提供廣闊空間。第三，要努力推進(jìn)村級規(guī)范化管理，根據(jù)農(nóng)村工作的特點(diǎn)，建立一套比較齊全的村規(guī)民約，使農(nóng)村工作有章可循。制約機(jī)制是一個(gè)包括制度規(guī)范、監(jiān)督措施、懲戒手段三個(gè)部分的系統(tǒng)工程，這三個(gè)部分相互聯(lián)系、相互依存、相互作用，缺一不可。因此，必須下工夫建設(shè)好“一把手”隊(duì)伍。二抓班子，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織“一把手”隊(duì)伍建設(shè)。要重視加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部的思想理論建設(shè)，確保廣大黨員干部在政治上、思想上、組織上和行動上與黨中央保持高度一致，認(rèn)真履行職責(zé)，全心全意帶領(lǐng)群眾致富奔小康。糧食保護(hù)價(jià)格問題。教育問題。農(nóng)村工作量大、面廣，而且瑣碎，但其他群團(tuán)組織和組長的年工資僅有五六百元，部分干部認(rèn)為不劃算，不能認(rèn)真對待工作，有的甚至撂挑子不干，導(dǎo)致部分組的組長職務(wù)長期空缺。從全村班子年齡結(jié)構(gòu)上看，村“三委會”主要干部平均年齡47歲，而且文化程度只是初中以上，由于忙于日常工作和農(nóng)務(wù)，政治學(xué)習(xí)抓的不夠，理論水平較低。在新形勢下，一小部分黨員干部的政治熱情下降，缺乏批評與自我批評意識。三、村級班子隊(duì)伍中存在的主要問題（一）少數(shù)黨員干部思想困惑迷茫。二、村級班子建設(shè)現(xiàn)狀龍山村村級班子總體情況良好，在全辦事處是一個(gè)相對團(tuán)結(jié)、高效、快捷的團(tuán)隊(duì)。有農(nóng)村黨員40名。隨著集中開展形勢政策宣傳教育活動的不斷深入，村組干部的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高，工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作能力和水平明顯增強(qiáng)。因此，上級黨委政府要不斷提高“一定三有”政策含金量與保障水平，大幅提高村干工資（取消誤工補(bǔ)貼的說法），完善村干養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等制度，有效提高村干待遇；從村干中招錄公務(wù)員、選拔公務(wù)員，讓他們在政治上看到希望；建立村干幫扶機(jī)制，為他們解決后顧之憂，使他們安心工作。因此，只有賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動和約束群眾的手段，管理制約那些素質(zhì)差的群眾，解決干部難當(dāng)、工作難搞問題，才能使基層黨組織真正成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。有些人思想狹隘、言語偏極，看到鄉(xiāng)村和機(jī)關(guān)單位的一些不正之風(fēng)，就一偏概全、全盤否定，對鄉(xiāng)村干部極力低毀，甚至更有仇官或以與干部作對為榮的人，采取敵對或仇視的行動，處處攻擊鄉(xiāng)村干部，阻撓你開展工作。因?yàn)槿魏稳嘶蛉后w權(quán)利與自由都只能是相對的，如果權(quán)利與自由不受約束，肯定會變成一盤散沙。（二）上級黨委要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對鄉(xiāng)直機(jī)關(guān)單位的人事、財(cái)務(wù)管理權(quán)現(xiàn)在的人都很現(xiàn)實(shí)，你手中沒有東西制約他或有求于你，他就不會賣你的賬。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵在黨，要靠基層黨組織帶領(lǐng)群眾去真抓實(shí)干、團(tuán)結(jié)奮斗。（五）發(fā)展黨員工作相對滯后長期以來，由于村干工作崗位吸引力低，他們不太看重崗位、珍惜崗位，導(dǎo)致村干開展工作存在一定隨意性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府無法嚴(yán)格要求他們，許多時(shí)候只能聽之任之，邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出。一些村委會負(fù)責(zé)人認(rèn)為自身是村民自治組織、由村民直選，不是組織任命的，在實(shí)際工作中可以不服從黨組織領(lǐng)導(dǎo)，加上村兩委職責(zé)分工不明、工作制度不健全，容易造成“兩委”班子關(guān)系不協(xié)調(diào)，村黨支部與村委會在工作中“各唱各的調(diào)，各吹各的號”，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位無法體現(xiàn)，導(dǎo)致班子戰(zhàn)斗力、凝聚力較差，嚴(yán)重影響村級工作開展?？涩F(xiàn)在是以往的基層組織權(quán)力都不存在，而法律法規(guī)又沒有賦予基層黨組織新的約束群眾方式。與此相反，隨著形勢的變化，村干工作量不斷增加，村干工作量及難度甚至超過了普通正式干部，但村干部平均月工資僅幾百元，和絕大多數(shù)社會階層工資反差十分突出。加強(qiáng)軟弱渙散村班子整治，大力解決干不成大事的“軟”班子、村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)的“散”班子、工作慢半拍的“慢”班子的問題，發(fā)現(xiàn)村班子力量薄弱及時(shí)充實(shí)加強(qiáng)，為推進(jìn)村級組織發(fā)展與各項(xiàng)工作提供有力保證。堅(jiān)持民主集中原則。如果這些工作抓不好的話，創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力都是表面化。有的村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展長期徘徊不前。近年來，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的大好形勢下，我區(qū)的農(nóng)村基層工作取得了明顯的成效，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入得到不斷提高，廣大農(nóng)村繼續(xù)保持了穩(wěn)定、有序的社會局面。第一，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的創(chuàng)新理論，充分認(rèn)識到加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作，是奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的客觀要求。各級農(nóng)村基層黨組織要引領(lǐng)黨員干部進(jìn)一步解放思想，更新觀念，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，最大第二篇：農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央精神、自治區(qū)要求和市委部署，充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作的重要意義我們常說，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。建設(shè)社會主義新農(nóng)村首先是生產(chǎn)力不斷發(fā)展、人民生活水平不