【正文】 市委、市政府督查室要全程督查、跟蹤問效，對進(jìn)展快的單位進(jìn)行表彰，對于行動(dòng)遲緩、落實(shí)不力、影響工作的單位，要公開曝光。（六）強(qiáng)化責(zé)任，全程督導(dǎo)。綠化資金不按規(guī)定落實(shí)的建設(shè)項(xiàng)目一律不予審批。三是突出重點(diǎn)，打好“兩場戰(zhàn)役”：一是以今冬明春為基點(diǎn)，打好“綠化攻堅(jiān)戰(zhàn)役”，迅速掀起綠化新高潮；二是以明冬后春為基點(diǎn)，打好“綠化提升戰(zhàn)役”，全方位查漏補(bǔ)缺，為創(chuàng)建工作奠定基礎(chǔ)。二是完善樹木保護(hù)制度，進(jìn)一步落實(shí)“門前三包”責(zé)任制和分片包段監(jiān)管責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)樹木別是園林綠化季節(jié)性強(qiáng)，必須提前謀劃，抓緊實(shí)施。義務(wù)植樹實(shí)行登記制度，由企業(yè)、機(jī)關(guān)、個(gè)人掛牌領(lǐng)養(yǎng)，確保植樹的成活率和保有率。以河渠綠化為抓手，由市城管執(zhí)法局和屬地政府負(fù)責(zé)，對城區(qū)具備條件的河道進(jìn)行擴(kuò)挖改造，引水蓄水，擴(kuò)大水面面積。按照“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分級管理、分步實(shí)施”的原則，對市區(qū)街道、分車帶兩側(cè)、綠化帶以及單位庭院、居民生活區(qū)的邊角、空白地帶進(jìn)行綠化，重點(diǎn)對花池頭、墻角、墻邊等藏污納垢之地進(jìn)行植綠，全面消除綠化缺株斷壟、黃土裸露現(xiàn)象。此項(xiàng)工作實(shí)行分級管理，市級機(jī)關(guān)由兩辦督查室、優(yōu)化辦和市城管執(zhí)法局督辦，區(qū)級單位由四區(qū)一縣政府（管委會(huì)）督辦，國有廠礦企業(yè)由國資委督辦，限期要帳。1.“三園一圃”工程項(xiàng)目。綠線范圍內(nèi)不得進(jìn)行其它建設(shè)，確需進(jìn)行景觀改造的，必須經(jīng)市園林部門認(rèn)證并加蓋“綠章”后，報(bào)市規(guī)劃部門審批。市區(qū)范圍內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建工程在辦理規(guī)劃手續(xù)時(shí)，必須由市園林部門參與規(guī)劃方案評審。二、總體目標(biāo)市區(qū)目標(biāo)：2012年申報(bào)，2013年評審，確保2013年底達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，力爭創(chuàng)建國家園林城市。實(shí)行創(chuàng)建工作目標(biāo)管理責(zé)任制，由市創(chuàng)建辦制定《邢臺(tái)市創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施細(xì)則》、《邢臺(tái)市創(chuàng)建國家園林城市目標(biāo)任務(wù)分解表》，層層簽訂責(zé)任狀，形成分級負(fù)責(zé)的目標(biāo)考核體系；各區(qū)縣、各部門要相應(yīng)成立創(chuàng)建工作指揮部，作為與市創(chuàng)建辦的工作對接；要堅(jiān)持定期調(diào)度，每月各小組調(diào)度一次創(chuàng)建工作，每季度創(chuàng)建辦調(diào)度一次創(chuàng)建工作，每半年指揮部聽取一次創(chuàng)建工作匯報(bào)，每年對創(chuàng)建工作進(jìn)行一次考核驗(yàn)收和總結(jié)；市創(chuàng)建辦要組織開展檢查評比活動(dòng)，量化打分，排定名次，每月進(jìn)行情況通報(bào)；創(chuàng)建工作將列入市委市政府考核指標(biāo)，考核的結(jié)果要實(shí)行雙 掛鉤，即與領(lǐng)導(dǎo)的晉升晉級掛鉤，與“市文明單位的評選”掛鉤；市委市政府兩個(gè)督查室要把創(chuàng)建國家園林城市工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，組織成員進(jìn)行專項(xiàng)督查、跟蹤督查、全程督查，各新聞單位要進(jìn)一步加大正反兩方面的宣傳報(bào)道力度，對進(jìn)展快的責(zé)任單位進(jìn)行表彰，對于行動(dòng)遲緩、落實(shí)不力、排名居后、影響大局的單位，要公開曝光，保障創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行。（三）政策性措施。創(chuàng)建國家園林城市涉及社會(huì)方方面面，事關(guān)廣大群眾切身利益，必須加大宣傳力度，動(dòng)員廣大市民積極參與。一是對照國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，按照各自分工進(jìn)行實(shí)施，保證工作不缺項(xiàng)，限期達(dá)標(biāo)；二是高質(zhì)量編制各種創(chuàng)建資料；三是認(rèn)真自查，確認(rèn)達(dá)標(biāo)后向建設(shè)部提出書面申請。第一階段，組織準(zhǔn)備和宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年1月—2011年4月）。（二）指揮部下設(shè)創(chuàng)建辦公室，負(fù)責(zé)日常創(chuàng)建工作，承擔(dān)創(chuàng)建活動(dòng)的組織、實(shí)施、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、宣傳、督察、迎檢等任務(wù)。（九）宣傳督導(dǎo)。（八）社會(huì)保障。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作，一是城市市政基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行；二是城市污水處理率和城市生活垃圾無害化處理率均達(dá)到80%，且不低于申報(bào)年全國設(shè)市城市平均值；三是城市道路完好率、城市管網(wǎng)水檢驗(yàn)項(xiàng)目合格率分別達(dá)到95%和99%；四是城市主干道平峰期平均車速達(dá)到每小時(shí)35公里；五是城市容貌評價(jià)值達(dá)到8分。由市建設(shè)局、市房管局、市環(huán)保局、市煤熱公司落實(shí)。（四）生態(tài)環(huán)境。為保障綠化建設(shè)順利實(shí)施，突出抓好重點(diǎn)骨干綠化建設(shè)項(xiàng)目，一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出抓好西北新區(qū)綠化，使綠化在新區(qū)布局上占有較大的比重，彰顯特色，打造亮點(diǎn)；二是抓好郭守敬大道（西段）、北外環(huán)、八一大街西延等8條新建道路的綠化，提高道路綠積、綠量和藝術(shù)水平；三是抓好百泉公園、生態(tài)公園、植物園的建設(shè)，縮小服務(wù)半徑，提高人均公園綠地面積指數(shù)；四是抓好出市口綠化，提升城市形 象；五是抓好苗木基地建設(shè)，引進(jìn)、選育一批具有地域特色的植物品種；六是大力開展立體綠化、庭院綠化、居住區(qū)綠化，大力開展義務(wù)植樹，掀起全民共建園林城的熱潮。（二）綠化建設(shè)。由市編辦、市法制辦、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、市園林局及四區(qū)一縣落實(shí)。第四篇：邢臺(tái)市創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施方案附件1：邢臺(tái)市創(chuàng)建國家園林城市實(shí)施方案（征求意見稿）為實(shí)現(xiàn)市政府提出的在三年內(nèi)創(chuàng)建國家園林城市的目標(biāo)，進(jìn)一步改善我市生態(tài)環(huán)境，提高人居環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，依照《國家園林城市評選標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。（一）實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。根據(jù)市創(chuàng)建辦的驗(yàn)收意見，抓緊時(shí)間對各項(xiàng)任務(wù)加以整改，以期進(jìn)一步完善提高，市創(chuàng)建辦會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對創(chuàng)建工作材料的綜合匯總工作，完成各種申報(bào)材料的編?。ㄋ模┯瓩z攻堅(jiān)階段（2010 年6 月以后）、召開會(huì)議，迎接考察專家組對我市進(jìn)行的創(chuàng)建查驗(yàn)工作、進(jìn)一步鞏固前一階段已取得的各項(xiàng)達(dá)標(biāo)成果，查漏補(bǔ)缺，深入推進(jìn)創(chuàng)建工作。要加快工作進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理工作中存在的問題，每半個(gè)月向市創(chuàng)建辦通報(bào)，按照創(chuàng)建工作考核獎(jiǎng)懲辦法，對任務(wù)完成好的科室給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力的要進(jìn)行批評教育。充分利用各種宣傳陣地，有計(jì)劃、有組織地搞好宣傳發(fā)動(dòng)，要制作創(chuàng)建專題宣傳片和反映城市綠化成果為主的宣傳畫冊，要開辟宣傳專欄，組織好宣傳工作，營造輿論氛圍，以強(qiáng)化市民綠化意識（五）加強(qiáng)管理，依法治綠。創(chuàng)建國家園林城市是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大，要制訂好創(chuàng)建國家園林城市綜合治理工作方案，有計(jì)劃開展專項(xiàng)整治，做好各項(xiàng)整治和日常管理工作，如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。二、工作措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。(2）居民綠化。由市創(chuàng)建辦負(fù)責(zé)組織開展檢查評比活動(dòng)，評比排名，量化打分，定期通報(bào)。要以創(chuàng)建園林城市為載體，大力宣傳城市園林綠化法律法規(guī)和綠化基本知識，“兩報(bào)兩臺(tái)”等新聞媒體要開設(shè)專欄，開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，使創(chuàng)建工作家喻戶曉，深入人心，形成聲勢，確保實(shí)效。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金用于城市綠化建設(shè)，城市各類建設(shè)項(xiàng)目要將綠化費(fèi)納入投資預(yù)算，按規(guī)定建設(shè)綠地。（五）完善城市配套設(shè)施，提高城市承載能力。一是積極探索公司化運(yùn)作，引入競爭機(jī)制，把綠化管養(yǎng)逐步推向社會(huì)，變直接管養(yǎng)為強(qiáng)化監(jiān)督、間接管養(yǎng)，逐步建立公開