【正文】 要理順體制，建立健全鎮(zhèn)建設(shè)管理機構(gòu)，明確管理職責(zé)，強化對農(nóng)村建筑市場和施工隊伍的管理和監(jiān)督檢查。農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢強、經(jīng)濟實力弱的小城鎮(zhèn)，應(yīng)確定以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、個體手工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點。允許小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地使用權(quán)采取作價入股、出讓、轉(zhuǎn)讓等方式參與小城鎮(zhèn)的開發(fā)。小城鎮(zhèn)發(fā)展一個至關(guān)重要的問題是土地的制約，這是當前小城鎮(zhèn)發(fā)展最緊迫的問題。三、建議及對策（一）搭建融資平臺，多渠道籌措小城鎮(zhèn)建設(shè)資金。我國土地資源有限，城鎮(zhèn)發(fā)展占地而使耕地減少的事實已引起社會的廣泛關(guān)注，這種用地規(guī)劃的不足導(dǎo)致城鄉(xiāng)爭地現(xiàn)象日趨突出。目前從總體上看,小城鎮(zhèn)的投融資體制比較單一,投資的最重要來源仍然主要是政府。深入開展“全面治理水氣污染全民開展環(huán)保行動”工作，重點抓好史口鎮(zhèn)污水處理廠及配套設(shè)施建設(shè)。一方面，以城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和農(nóng)村土地綜合整理項目為契機，積極穩(wěn)妥推進新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，整合醫(yī)療、2 衛(wèi)生、教育、文體設(shè)施等公共服務(wù)資源向農(nóng)村社區(qū)集中，引導(dǎo)農(nóng)村向社區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，逐步打造四大服務(wù)社區(qū)，實現(xiàn)組團居住和集約節(jié)約用地，加快城鄉(xiāng)一體化進程。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，沿廣蒲河自東向西著力打造大宋高效示范區(qū)、劉營標準化蓮藕生產(chǎn)、勞家露天菜生產(chǎn)、生家葡萄生產(chǎn)等四大農(nóng)業(yè)基地，同時重點培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成龍頭企業(yè)一點帶動、四大基地一線展開、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面推廣的格局。產(chǎn)業(yè)是興鎮(zhèn)之基，是強鎮(zhèn)之路，沒有產(chǎn)業(yè)的振興，再優(yōu)美的小城鎮(zhèn)也是無源之水、無本之木，發(fā)展更是無從談起。史口鎮(zhèn)在推進新型城鎮(zhèn)化的進程中，充分考慮鎮(zhèn)駐地現(xiàn)狀、全鎮(zhèn)農(nóng)村實際和產(chǎn)業(yè)布局，確定了“一中心、四組團”的發(fā)展思路，即以新型小城鎮(zhèn)建設(shè)為中心，著力打造史口、油郭、曲家、張店四大社區(qū)服務(wù)組團。一、主要做法。二、加快城鄉(xiāng)一體化存在的問題 ：我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展雖然速度較快，但還存在一些問題，如規(guī)劃滯后，規(guī)劃難以落實，建設(shè)粗放，在執(zhí)行過程中缺乏嚴肅性和連續(xù)性；發(fā)展布局不合理，中心城鎮(zhèn)不夠突出，城鎮(zhèn)規(guī)模效益不高，城鎮(zhèn)集聚力和影響力不足；經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)嚴重滯后，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足；非農(nóng)產(chǎn)業(yè)拉力不明顯，小城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)濟支撐力不足、優(yōu)勢不明顯、特色不鮮明；小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資渠道不暢，資金不足；發(fā)展小城鎮(zhèn)的政策性障礙較多，建設(shè)用地困難，可持續(xù)發(fā)展問題突出等等。五是引導(dǎo)發(fā)展小城城鎮(zhèn)房地產(chǎn)業(yè)，擴大小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，提升小城鎮(zhèn)的品位；鼓勵引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民向現(xiàn)代化住宅消費模式轉(zhuǎn)變。一是把小城鎮(zhèn)發(fā)展與農(nóng)村工業(yè)化結(jié)合起來，立足自身區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢，合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，發(fā)展各具特色的產(chǎn)業(yè)型小城鎮(zhèn)。加強小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持以重點鎮(zhèn)建設(shè)延伸城市化，以城鎮(zhèn)化的加快發(fā)展帶動新農(nóng)村建設(shè)。按照統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)資源，整體安排城鄉(xiāng)布局的要求，立足本地實際，深入貫徹《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，抓好新一輪小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制工作，依次完成縣城和鎮(zhèn)的總體規(guī)劃的修編，我縣8個鎮(zhèn)的新一輪總體規(guī)劃皆編制結(jié)束，進一步完善小城鎮(zhèn)重點地段、主要街道、居住小區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公用公益設(shè)施、園林綠化及其它專業(yè)規(guī)劃，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和重要專業(yè)規(guī)劃全覆蓋，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃全覆蓋。充分發(fā)揮規(guī)劃在城鎮(zhèn)建設(shè)中的宏觀調(diào)控、引導(dǎo)作用，編制和完善城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。近年來，我縣按照因地制宜、節(jié)約資源、集約發(fā)展、合理布局的原則，堅持城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化良性互動，城鎮(zhèn)化速度明顯加快，城鎮(zhèn)化水平得到了明顯提高。第四篇：加快小城鎮(zhèn)建設(shè) 推進城鄉(xiāng)一體化進程0903加快小城鎮(zhèn)建設(shè) 推進城鄉(xiāng)一體化進程黨的十七大對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作了專題部署，提出要“建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局”。要通過挖掘土地潛力，積極開展土地整理，開發(fā)利用荒地和廢棄地，妥善解決城鎮(zhèn)建設(shè)用地。（五）嚴格管理，建設(shè)節(jié)約型和環(huán)境友好型城鎮(zhèn)在推進城鎮(zhèn)化過程中，要依法嚴格管理城鎮(zhèn)，首先要注意的問題就是環(huán)保。四是把城鎮(zhèn)化同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)合起來。二是把城鎮(zhèn)化同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來。（四）堅持“五個結(jié)合”，做大做強城鎮(zhèn)支撐產(chǎn)業(yè)在推進城鎮(zhèn)化過程中，一定要堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與城鎮(zhèn)化互促互動，一、二、三產(chǎn)業(yè)相融。三是改革現(xiàn)行行政服務(wù)模式。一是改革現(xiàn)行戶籍管理制度。要把各個城鎮(zhèn)的特色充分挖掘出來，一村一品的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是石埠鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一大特色。目前，解決農(nóng)村富余勞動力問題的主要是勞務(wù)輸出，但長遠之計還是就地安置轉(zhuǎn)移，因而，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)是迎接我市農(nóng)村人口空間和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的必然選擇。城鎮(zhèn)是經(jīng)濟文化的載體，城鎮(zhèn)化過程就是聚集生產(chǎn)要素、繁榮和發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的過程。大部分村缺乏穩(wěn)定、規(guī)范的資金來源，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金十分緊張，資金投入明顯滯后于城鎮(zhèn)發(fā)展需求。今年石埠鎮(zhèn)未發(fā)生一起違法違章建筑，同時按照縣里安排于2013年8月份重新恢復(fù)村民建房審批，全縣規(guī)范農(nóng)民建房工作石埠鎮(zhèn)成績位于前列，產(chǎn)生良好的示范作用，小城鎮(zhèn)管理水平不斷提高。目前已建變電所多個，電力網(wǎng)絡(luò)設(shè)施較為完善。實施各村公路和過境320國道連接線建設(shè)，完善村級公路。（2）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，有序推進小城鎮(zhèn)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在實施小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，始終做到認真落實規(guī)劃，突出各階段工作重點，分步有序地推進小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。近年來，石埠鎮(zhèn)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十八大精神，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為我市推進城鄉(xiāng)一體化的一項中心工作來抓，按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、政策引導(dǎo)、有序推進的原則，不斷加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，取得了一定的成效。（二）石埠鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀石埠鎮(zhèn)基本概況石埠鎮(zhèn)地處新建縣縣城的西南方向，距省會南昌約20公里，全。第三篇：加快小城鎮(zhèn)建設(shè)推進城鄉(xiāng)一體化加快小城鎮(zhèn)建設(shè)推進城鄉(xiāng)一體化摘要：加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是提高城市化水平的重要途徑，是協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，而當前小城鎮(zhèn)建設(shè)與管理存在諸多的迫切需要解決的問題，本文旨在分析石埠鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的整體現(xiàn)狀，并從宏觀角度挖掘石埠鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)存在的一些問題，并給出應(yīng)對策略，以推進城鄉(xiāng)一體化。四是積極促進農(nóng)牧區(qū)勞動力外出就業(yè)的同時，也要大力發(fā)展農(nóng)牧區(qū)專業(yè)合作社，繼續(xù)推進農(nóng)牧業(yè)集約化經(jīng)營，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，集約使用草場、土地，減少環(huán)境污染，提高集聚效應(yīng)，促進農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。四、意見建議一是建立小城鎮(zhèn)建設(shè)資金固定投入保障機制，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)順利推進。四是專業(yè)人才欠缺，管理水平落后。三、小城鎮(zhèn)建設(shè)存在的主要問題一是我鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺。四是困難群眾救助體系不斷完善，2010年全鄉(xiāng)共有低保戶225戶、479人，；五保戶26戶、26人。社會保障工作本著愛民、惠民、為民的原則，全面落實各項社會福利保障政策。一是全面落實 “兩免一補” 和貧困高中生、大學(xué)生獎勵扶助政策，有效減輕了全鄉(xiāng)貧困家庭的經(jīng)濟負擔(dān)和學(xué)生的就學(xué)壓力，促進了全鄉(xiāng)農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，結(jié)合全州第二批新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)工作要求，將寧夏村和年乃索麻村作為新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生整治示范村，扎實推進社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。暖棚建設(shè)：新建暖棚541幢，有力地改善了群眾的畜種養(yǎng)殖條件。(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到有效改善。2010年全鄉(xiāng)農(nóng)牧業(yè)集約化經(jīng)營共組建股份制聯(lián)合經(jīng)營小組65個、230戶，894人，勞動力459人，暖棚106幢、集中管理種公羊765只。針對泉吉鄉(xiāng)駐地環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等問題突出的實際，鄉(xiāng)政府將2010年作為泉吉鄉(xiāng)“環(huán)境衛(wèi)生整治年”，集中開展了臨街商鋪及周邊環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)范治理工作，成立了由鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長、主管副鄉(xiāng)長為副組長，鄉(xiāng)屬各單位主要負責(zé)人為成員的鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。危房改造項目從2009年開始，截止目前，共實施農(nóng)村危房改造工程36戶。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，因地制宜，突出區(qū)域特色、地方特色、民族特色，以鄉(xiāng)政府所在地、鳥島小集鎮(zhèn)為重點，抓好了村鎮(zhèn)化建設(shè)。目前，街道兩側(cè)破舊商鋪拆除重建工程已起動實施，今年共涉及拆除重建臨街商鋪23戶，共計76間，5120平方米。其次，積極按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，加快周邊行政村城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。二、發(fā)展現(xiàn)狀近年來，隨著城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，城鎮(zhèn)對于吸納農(nóng)村剩余勞動力、活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展具有重要的意義。其中，鄉(xiāng)寄校教職工38名（專職教師31名，職工7名）；鳥島寄校教師2名。全鄉(xiāng)有黨支部7個，一類黨支部4個；二類黨支部3個。農(nóng)作物耕地2595畝，退耕還林還草1892畝。鄉(xiāng)機關(guān)駐新泉村，東距縣城25公里,境內(nèi)交通便利，青藏鐵路、國道315線穿越境內(nèi)。免除農(nóng)民入鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費、落戶費等費用，入鎮(zhèn)農(nóng)民除了依法納稅外，不得向他們收取以外費用，使他們輕裝上陣，安居樂業(yè)。遷入小城鎮(zhèn)后，農(nóng)民原有的宅基地統(tǒng)一組織整理復(fù)耕，實行占補平衡。要開發(fā)整合現(xiàn)有閑置的工廠、學(xué)校、荒山、荒溝、荒丘、荒灘、廢墟地等土地資源，集中連片，耕地可以貨幣化，土地可以入股，合作經(jīng)營。農(nóng)民在任何一個小城鎮(zhèn)，只要有固定場所，有比較穩(wěn)定職業(yè)，有生活來源，就允許落戶，落戶城鎮(zhèn)后，可根據(jù)本人的意愿，保留其原有的土地經(jīng)營權(quán)，也允許依法有償轉(zhuǎn)讓。到龍灣水庫、蛇