【正文】 主任：******（兼）副主任：******（兼）、******（兼）、******（兼）、******（兼）成員：******、******、******、******、******、******、******中共**鎮(zhèn)委員會2012年4月26日抄送：**市委、市委組織部、市委“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議成員，存檔（2）。要采取明察暗訪、匯報(bào)交流、實(shí)地查看等方式，加強(qiáng)對活動的督導(dǎo)檢查。結(jié)合部門工作職能和特點(diǎn)，抓好本部門本單位工作在基層落實(shí)，延伸服務(wù)鏈條，改進(jìn)服務(wù)方式，深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)。集中力量抓好23個(gè)省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的幫扶工作。二是推進(jìn)水土流失治理和生態(tài)保護(hù)建設(shè)?？偨Y(jié)推廣基層鮮活經(jīng)驗(yàn)和有效辦法，加強(qiáng)典型挖掘、培育和宣傳，推出一批站得住、叫得響的先進(jìn)典型，發(fā)揮好典型的引領(lǐng)、示范和帶動作用。采取調(diào)研座談、上黨課、作形勢分析報(bào)告、宣講、專題輔導(dǎo)等方式，幫助基層進(jìn)一步深刻領(lǐng)會中央方針政策和省第九次黨代會精神，統(tǒng)一干部群眾對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期形勢任務(wù)的認(rèn)識，真正把心思集中到發(fā)展上、力量凝聚到發(fā)展上。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，努力協(xié)調(diào)推動解決群眾反映比較集中的就業(yè)、收入、教育、社保、醫(yī)療、飲水、食品安全等問題。認(rèn)真聽取群眾意愿、訴求及對黨和政府工作的意見建議，了解群眾的生產(chǎn)生活狀況，對需要解決的問題進(jìn)行研究并提出對策。省里從省直單位選派100名年輕干部到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）掛職。開展機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)等基層黨組織聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建，組織引導(dǎo)黨員干部與生活困難的黨員、群眾結(jié)對子、交朋友，幫助解決實(shí)際困難。到農(nóng)村駐點(diǎn)的，提倡駐村住戶，與群眾“同吃、同住、同勞動”，每年下基層駐點(diǎn)時(shí)間57天。干部下基層主要采取以下方式：一是走訪調(diào)研。通知指出，各級黨員干部要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，轉(zhuǎn)作風(fēng)增才干，察民情辦實(shí)事，抓基層打基礎(chǔ)，解難題促發(fā)展，踐行以人為本、執(zhí)政為民理念，拓展干部聯(lián)系群眾的途徑，豐富干部服務(wù)群眾的內(nèi)容，切實(shí)回應(yīng)和解決廣大人民群眾關(guān)切的生產(chǎn)生活問題，以達(dá)到服務(wù)群眾更加有效，促進(jìn)發(fā)展更加有力，黨群關(guān)系更加密切，基層組織更加堅(jiān)強(qiáng)的目標(biāo)。要及時(shí)總結(jié)活動開展情況，利用相關(guān)簡報(bào)?？?、報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)等媒介予以報(bào)道宣傳，注重對外宣傳，有效反映部門單位開展活動的情況。4．加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)，要根據(jù)市縣兩級局不同層級，領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員干部不同層面，村（社區(qū)）、**所和企業(yè)等不同基層單位，采用有針對性的措施與方法，確?；顒映尚А?．確保工作實(shí)效。五、組織領(lǐng)導(dǎo)1．落實(shí)工作責(zé)任。組織引導(dǎo)全市**系統(tǒng)廣大黨員干部履職盡責(zé)，深入基層一線以及本部門本單位所屬下級基層單位，在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)，努力爭創(chuàng)人民“滿意**局”、“滿意**所”和“滿意**執(zhí)法人員”，形成比學(xué)趕超、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。各縣（市、區(qū)）局應(yīng)根據(jù)市局方案制定詳細(xì)的活動計(jì)劃，確定領(lǐng)導(dǎo)班子及分管科室的掛鉤聯(lián)系村（社區(qū)）、**所和企業(yè)。四、活動進(jìn)度全市**系統(tǒng)開展“下基層、解民憂、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動的時(shí)間是：2012年 月至2013年 月。5．化解矛盾爭議。4．多辦實(shí)事好事。二是服務(wù)民企“**”。3．推進(jìn)職能落實(shí)。三是宣傳**部門服務(wù)民生保障民生的政策措施。一是主動宣傳全局性、區(qū)域性發(fā)展政策措施。市局、各縣（市、區(qū)）局黨組成員及分管科室要掛鉤1個(gè)村（社區(qū)），聯(lián)系1個(gè)基層**所和1家企業(yè)。充分利用省里支持**開展民營經(jīng)濟(jì)配套改革試驗(yàn)、省里出臺政策措施的契機(jī)，有針對性開展專題調(diào)研，科學(xué)、準(zhǔn)確掌握基層相關(guān)情況信息，將調(diào)研成果逐一轉(zhuǎn)化成推動工作的思路、計(jì)劃、政策和措施等，努力解決制約******職能履行的體制機(jī)制問題。深入推進(jìn)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)“五項(xiàng)工程”，進(jìn)一步發(fā)掘和培育基層先進(jìn)典型，先進(jìn)示范帶動作用有效發(fā)揮，基層黨建工作機(jī)制有效提升完善，非公有制企業(yè)黨建工作進(jìn)一步推進(jìn)，全市**系統(tǒng)各級基層黨組織的戰(zhàn)斗力、黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力、基層基礎(chǔ)保障、基層黨建制度化進(jìn)一步提升。深化履行部門職能，深入推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略與行政指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化政策措施服務(wù)，政策性服務(wù)、職能性服務(wù)與主動性服務(wù)得到有效增強(qiáng)，市場秩序持續(xù)保持良好，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的實(shí)效進(jìn)一步凸顯，努力營造優(yōu)質(zhì)、有序、安全、和諧的市場發(fā)展軟環(huán)境。一、總體要求深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)全國、全省和全市****工作會議精神，緊扣現(xiàn)代化**建設(shè)大局，堅(jiān)持黨的群眾工作路線，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，以“樹形象、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、惠民生”為目標(biāo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，組織全市**系統(tǒng)黨員干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增長才干，體察民情，抓穩(wěn)基層，辦好實(shí)事，解決難題，促進(jìn)發(fā)展，不斷拓展干部聯(lián)系群眾的渠道，豐富干部服務(wù)群眾的內(nèi)容，切實(shí)回應(yīng)和解決廣大人民群眾關(guān)切的實(shí)際問題。下基層、解民憂、辦實(shí)事，最終就是為了促發(fā)展。開展活動，最要不得的，就是虛與委蛇、形式主義、走過場。會后，各地各部門要及時(shí)把動員大會的精神，特別是***書記的講話精神，傳達(dá)好、貫徹好，切實(shí)把思想、行動統(tǒng)一到縣委的總體部署上來。出席今天會議的有：縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)；縣法院院長、檢察院檢察長；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、組織委員，縣直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)編發(fā)活動簡報(bào)，反映本地本單位工作情況。要采取明察暗訪、匯報(bào)交流、實(shí)地查看等方式，加強(qiáng)對活動的督導(dǎo)檢查。要踏踏實(shí)實(shí)工作，認(rèn)認(rèn)真真解決問題，不能蜻蜓點(diǎn)水，作表面文章。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)，根據(jù)省市縣鄉(xiāng)不同層級，領(lǐng)導(dǎo)干部和普通干部不同層面，機(jī)關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位等不同基層單位，采取有針對性的措施和辦法。(二)務(wù)求工作實(shí)效。各級各部門要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。將活動中行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來，努力鞏固活動成果，推動作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)，使之制度化、常態(tài)化，形成干部下基層、群眾得實(shí)惠的長效機(jī)制。結(jié)合部門工作職能和掛鉤聯(lián)系對象實(shí)際，研究確定幫扶項(xiàng)目和具體措施，全力抓好落實(shí)。(一)動員部署階段(2012年3月下旬)省、市、縣(區(qū))層層召開動員會，做好安排部署，搞好宣傳發(fā)動。(三)促進(jìn)本部門本單位工作在基層落實(shí)。三是推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。督促落實(shí)“三維”項(xiàng)目，加大項(xiàng)目對接力度，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任主體，創(chuàng)造落地條件，推動簽約項(xiàng)目逐個(gè)落實(shí)到位；實(shí)行模塊化施工、標(biāo)準(zhǔn)化管理，做到質(zhì)量、安全、投資、環(huán)保和廉政建設(shè)同步推進(jìn)，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新增長區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展、民生工程的有效落實(shí)。七是培育樹立典型。采取調(diào)研座談、上黨課、作形勢分析報(bào)告、宣講、專題輔導(dǎo)等方式，