【正文】 四是交通隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)人才短缺影響加大。三是交通行業(yè)維護(hù)安全穩(wěn)定難度加大。當(dāng)前我市交通建設(shè)項(xiàng)目多，資金需求量大，大部分資金需要市財(cái)政、國資統(tǒng)籌解決，項(xiàng)目建設(shè)資金缺口很大，如資金難以保證，各工程建設(shè)進(jìn)度將受到極大影響，可能造成工期延長、成本上漲、合同糾紛等問題。規(guī)范財(cái)務(wù)資金管理和重點(diǎn)工程項(xiàng)目領(lǐng)域權(quán)力制約信息公開，進(jìn)一步完善交通建設(shè)市場誠信體系，制訂交通工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)工作控制流程圖，加大對規(guī)范工程招投標(biāo)的全方位監(jiān)管。強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”和干部隊(duì)伍廉潔自律意識。強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)。加強(qiáng)干部管理，組織開展局管干部述職述廉和民主測評活動(dòng)。強(qiáng)化隊(duì)伍管理。建立安全生產(chǎn)工作機(jī)制，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定了《工程施工安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)制度，定期召開安全例會(huì)。嚴(yán)把道路運(yùn)輸關(guān)，全面落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”，強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)的安全主體責(zé)任，切實(shí)預(yù)防和杜絕群死群傷惡性事件發(fā)生。嚴(yán)厲打擊偷盜公路標(biāo)志標(biāo)牌行為，確保公路安全暢通。制定周密的工作方案，做好春節(jié)、全國“兩會(huì)”等關(guān)鍵時(shí)段，以及農(nóng)民養(yǎng)護(hù)工、出租車行業(yè)等不穩(wěn)定因素排查化解工作。制定江山市區(qū)新增500輛公共自行車項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案（征求意見稿），采取分期建設(shè)的辦法逐步推進(jìn)。配合開展城市交通擁堵治理。加快運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，加大三輪、四輪電動(dòng)車非法營運(yùn)打擊力度，有效維護(hù)客運(yùn)市場秩序。加強(qiáng)標(biāo)志標(biāo)線管理，配合旅游部門在江山至江郎山、廿八都景區(qū)沿線設(shè)置安裝53塊指示牌。完善橋梁養(yǎng)護(hù)管理辦法，繼續(xù)實(shí)施危橋改造、安保和事故隱患點(diǎn)整治等，確保公路安全暢通。以205國道改造示范工程為契機(jī)，深入開展“干線公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年”活動(dòng)，繼續(xù)采取定養(yǎng)護(hù)線路里程、定養(yǎng)護(hù)人員、定養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的“三定”措施，突出科學(xué)養(yǎng)護(hù)和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，強(qiáng)化國省道養(yǎng)護(hù)績效考核。結(jié)合“三改一拆”、“清潔家園”行動(dòng)，著力實(shí)施綠色提升、清潔暢通、農(nóng)村公路文明創(chuàng)建等“三大工程”，全面推進(jìn)公路邊“三化”工作，投資2000多萬元對205國道、黃衢南高速江郎山互通、315省道、221省道進(jìn)行綠化種（補(bǔ)）植提升，并實(shí)施315省道衢江公路大花壇、黃衢南高速江郎山互通出入口、205國道達(dá)塢段和楓嶺關(guān)等綠化節(jié)點(diǎn)建設(shè)，特別是結(jié)合205國道改造示范工程，捆綁實(shí)施賀村互通立交綠化節(jié)點(diǎn)工程，投資從200多萬元增加到580萬元，合理做好樹種搭配，通過綠化植被的多樣化、特色化，打造出錯(cuò)落有致、四季不同的綠化景觀，有力提升了賀村小城市形象?？偼顿Y1616萬元。委托設(shè)計(jì)單位完成江山至玉山公路、西山西路建設(shè)工程線位方案編制。完成土地、林地勘測定界報(bào)告和勘測定界圖編制，林地已經(jīng)省林業(yè)廳批復(fù)，土地報(bào)批材料已整理完成。做好《衢州市四省邊際區(qū)域交通一體化規(guī)劃》對接工作，加大向上爭取力度，48省道延伸工程、江廣公路、淤頭至衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)賀村姜家公路工程等3個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及預(yù)安排項(xiàng)目，并爭取了上余大橋撤渡建橋、渡埠改造等項(xiàng)目和資金。結(jié)合全市“指點(diǎn)江山完成投資4300萬元，總形象進(jìn)度50%。高坑塢隧道左右洞貫通，蜈蚣山隧道右洞貫通。205國道賀村互通立交工程、暢達(dá)交通投資有限公司業(yè)務(wù)用房、賀村運(yùn)管站全部完工。引進(jìn)6名工程技術(shù)人員，派駐重點(diǎn)工程一線，增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)力量。二是主動(dòng)出擊強(qiáng)勢推進(jìn)。一是完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。一、2013年主要工作（一）大干項(xiàng)目，提升交通先行引領(lǐng)能力。前，對此我們有充分的信心并將做出不懈的努力。進(jìn)一步加大對區(qū)域交通發(fā)展的協(xié)調(diào)力度，以城鄉(xiāng)一體為目標(biāo)，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)具有較強(qiáng)凝聚力的交通樞紐點(diǎn)，以農(nóng)村客運(yùn)公交化為重點(diǎn)，打破分割，理順體制，整合資源，兼顧各方，真正實(shí)現(xiàn)公路客運(yùn)與城市客運(yùn)的無縫對接。要引入競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)工程從計(jì)劃任務(wù)形式向合同管理形式轉(zhuǎn)變。（六）面向市場，穩(wěn)步推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)改革?！笆濉苯煌ㄟ\(yùn)輸發(fā)展的總體要求和目標(biāo)是：以“發(fā)展現(xiàn)代交通、奉獻(xiàn)一流服務(wù)”為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以深化改革、強(qiáng)化管理為手段，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌不同運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌建、養(yǎng)、運(yùn)、管協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)安全暢通便捷綠色的綜合交通運(yùn)輸體系，到2015年，總體發(fā)展水平處于全市前列，基本實(shí)現(xiàn)以縣城為中心，以高等級公路為主骨架，再由各鎮(zhèn)為中心，向各村輻射，形成一個(gè)層次分明，功能齊全，縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)的公路網(wǎng)體系，更加舒適的適應(yīng)全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，更加舒適的滿足人民群眾的出行需求，為華縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的支撐和保障。把工作重心逐步由公路建設(shè)轉(zhuǎn)移到建養(yǎng)并舉、管養(yǎng)結(jié)合上來，進(jìn)一步完善縣級地方公路網(wǎng)絡(luò)，提升公路運(yùn)行效益。五年來，我局連續(xù)四年被華縣縣委、華縣人民政府評委“項(xiàng)目建設(shè)綜合評比一等獎(jiǎng)”、“目標(biāo)責(zé)任考評先進(jìn)單位”，2008年，被渭南市交通局評委“目標(biāo)責(zé)任綜合考核優(yōu)秀獎(jiǎng)”，交通局總支被中共華縣紀(jì)委、華縣監(jiān)察局評委“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”，被中共華縣縣委評委“先進(jìn)基層黨組織”等諸多獎(jiǎng)項(xiàng)。（四）交通運(yùn)輸市場管理和安全管理得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。全縣客運(yùn)班線總數(shù)達(dá)到19條，比“十一五”末增加9條，營運(yùn)客車126輛，出租車92輛。完成縣、鄉(xiāng)、村公路建設(shè)總里程990公里，超過前十個(gè)五年計(jì)劃的總和。交通系統(tǒng)各單位作為全縣創(chuàng)迎工作的重要參與者，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府工作部署，密切聯(lián)系交通行業(yè)實(shí)際，從宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)范執(zhí)法、提升城市公交窗口形象、加強(qiáng)客運(yùn)站場管理、規(guī)范出租車經(jīng)營行為等入手，開展了一系列工作，取得了明顯成效，得到了上級部門的肯定。為做好工作評議，我局多次召開會(huì)議，層層發(fā)動(dòng)，充分認(rèn)識開展評議工作的重要性和必要性，自覺接受人大監(jiān)督。二是增強(qiáng)廉潔自律意識。今年1月15日和4月22日，縣汽運(yùn)總公司發(fā)生了兩起急人所急、救人生命的感人事跡，被中央電視、香港鳳凰衛(wèi)視、浙江衛(wèi)視以及新浪網(wǎng)等十余家有影響力的電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等廣泛傳播，產(chǎn)生巨大的正能量?？h汽運(yùn)總公司積極拓展經(jīng)營范圍，與中石油合作組建浦江中油石油銷售有限公司已注冊成立，邁出了多業(yè)經(jīng)營發(fā)展的第一步?？瓦\(yùn)企業(yè)通過加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核、細(xì)化規(guī)范內(nèi)部收支管理、強(qiáng)化內(nèi)部各環(huán)節(jié)各流程的監(jiān)控。2013年春運(yùn)從1月26日開始至3月6日結(jié)束為期40天。規(guī)范駕駛員培訓(xùn)記錄，組織開展客貨運(yùn)輸從業(yè)資格培訓(xùn)和繼續(xù)教育，開展駕培市場專項(xiàng)稽查和專項(xiàng)檢查活動(dòng)。督促客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)按期維護(hù)車輛。規(guī)范機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營。貫徹實(shí)施《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》，開展危險(xiǎn)品運(yùn)輸專項(xiàng)檢查。修訂和完善好出租車管理考核辦法，積極為出租車行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，切實(shí)提升出租車行業(yè)的服務(wù)水平，樹立出租車文明窗口的良好形象。規(guī)范旅客運(yùn)輸經(jīng)營。對客運(yùn)、?；\(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行定期與不定期安全監(jiān)督檢查，從企業(yè)日常安全管理、制度制訂和執(zhí)行情況、安全教育情況、隱患排查情況、臺帳記錄情況、責(zé)任制落實(shí)情況等方面著手，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，對查出的問題和隱患及時(shí)組織整改。在在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視下，杭口嶺事故多發(fā)點(diǎn)段的項(xiàng)目建設(shè)取得了階段性成果，基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的目標(biāo)。二是開展“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動(dòng)并進(jìn)行知識考試，加深職工對安全生產(chǎn)知識的掌握。督促道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任，強(qiáng)化安全管理，明確職責(zé)，加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)把“三關(guān)一監(jiān)督”，利用安裝車載視頻、行車記錄儀，加強(qiáng)對車輛的動(dòng)態(tài)、靜態(tài)管理，嚴(yán)防駕駛員違法違章駕駛；加強(qiáng)對乘客的安全檢查，嚴(yán)禁攜帶危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車；開展司乘人員文明評比工作，樹立安全意識，提高文明素質(zhì)；開展外籍車輛駐點(diǎn)經(jīng)營專項(xiàng)整治，加強(qiáng)“兩客一危”車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，遏制車輛超載、超速，%以上，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)合格率97%，道路旅客運(yùn)輸連續(xù)5年安全零死亡。開展公路安保專項(xiàng)路況檢查。嚴(yán)厲打擊“黑車”和超限超載等違法違章行為，開展外籍車輛駐點(diǎn)經(jīng)營和重點(diǎn)貨運(yùn)企業(yè)專項(xiàng)整治，并與交警、城管執(zhí)法聯(lián)合行動(dòng)，重點(diǎn)打擊城區(qū)電瓶車、殘疾車、摩的等非法營運(yùn)活動(dòng)。一是增強(qiáng)服務(wù)意識，提高工作效率。開展干線公路桐義線浦江段黃宅至后謝、烏漿口至朱宅大中修工程，工程預(yù)算約3200萬元，實(shí)施農(nóng)村公路大中修工程30公里，投資1150萬元。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。開展“迎春運(yùn)，保暢通”專項(xiàng)路況檢查，修復(fù)完善各類公路標(biāo)志標(biāo)牌30余塊，在s210杭口嶺隧道口設(shè)置大型led警示標(biāo)志、龍門架一座，提示長下坡注意安全行駛，修復(fù)防撞護(hù)欄等安保設(shè)施20余處30余塊，更換增設(shè)道口標(biāo)注20余根；成立了五支應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)，春運(yùn)期間投入抗冰雪災(zāi)害人力525人次、設(shè)備52臺班、車輛111臺班、搶險(xiǎn)資金27萬余元，確?！按哼\(yùn)”公路暢通。投資約211萬元。計(jì)劃實(shí)施安保工程15km，投資179萬元，病舊橋梁修復(fù)加固工程1座。（4）繼續(xù)實(shí)施惠民工程項(xiàng)目。（3）杭金衢高速公路拓寬工程征遷啟動(dòng)。該工程僅用14個(gè)月時(shí)間完成了10多項(xiàng)前期報(bào)批程序，創(chuàng)造了項(xiàng)目報(bào)批的“浦江速度”。加快推進(jìn)了舟山交通運(yùn)輸管理指揮中心建設(shè)，基本完成了方案設(shè)計(jì)和相關(guān)數(shù)據(jù)整合前期工作，并同步開展了立項(xiàng)報(bào)批準(zhǔn)備。初步明確了下放群島新區(qū)五個(gè)功能區(qū)的事權(quán)并與相關(guān)管委會(huì)積極做好了對接工作。針對殘疾人將機(jī)動(dòng)輪椅車擅自更換成小型機(jī)動(dòng)車從事非法營運(yùn)現(xiàn)象日趨嚴(yán)重等問題，在市委市政府統(tǒng)一部署下，在縣（區(qū)）政府牽頭組織下，協(xié)同政法、公安、城市執(zhí)法、殘聯(lián)等部門集中開展了專項(xiàng)整治。二是強(qiáng)化公路環(huán)境整治。（四）立足規(guī)范有序，在加強(qiáng)行業(yè)管理上取得新成效。三是著力引導(dǎo)駕培行業(yè)規(guī)范經(jīng)營。（三）關(guān)注民生熱點(diǎn)，在提升服務(wù)水平上實(shí)現(xiàn)新突破。（二）強(qiáng)化要素保障，在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)上爭取新增長。一、2013年主要工作回顧（一）著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，在完善規(guī)劃體系上收獲新成果。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)決貫徹中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行市委的十項(xiàng)規(guī)定和具體辦法，確保落到實(shí)處。要加強(qiáng)十八大精神的學(xué)習(xí)宣貫工作，把全系統(tǒng)廣大黨員群眾的思想和行動(dòng)高度地統(tǒng)一到黨中央的最新戰(zhàn)略決策和部署上來。強(qiáng)化行政許可服務(wù)效能。強(qiáng)化交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒公安系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，明確標(biāo)桿，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)、服務(wù)之風(fēng)，年內(nèi)要組織“執(zhí)法技能大比武”活動(dòng)，開展“星級基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)”評定和“基層執(zhí)法服務(wù)明星”評比活動(dòng)，全面提高交通運(yùn)輸依法行政的能力和水平。要加強(qiáng)對“營改增”稅制改革后，貨運(yùn)市場發(fā)展調(diào)查評估工作，切實(shí)關(guān)注小微企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)應(yīng)急儲備物資、器材和設(shè)備的管理，同時(shí)要加強(qiáng)應(yīng)急人員的訓(xùn)練和演練，不斷提高應(yīng)急處置能力。努力構(gòu)建安全生產(chǎn)保障體系。建立交通安全隱患排查治理體制，實(shí)行重大隱患掛牌督辦制度和事故誡勉、現(xiàn)場分析與約談制度。（五）切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，努力在夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)上得到新加強(qiáng)強(qiáng)化安全責(zé)任制的落實(shí)。強(qiáng)化信息化引領(lǐng)戰(zhàn)略。繼續(xù)扎實(shí)做好低碳交通運(yùn)輸體系試點(diǎn)工作，加快創(chuàng)建節(jié)能減排專項(xiàng)資金區(qū)域性管理試點(diǎn)城市。通過分類指導(dǎo)，重點(diǎn)培育，推動(dòng)連鎖、便民、規(guī)范的快修業(yè)態(tài)有實(shí)質(zhì)性地突破。推進(jìn)郵政業(yè)務(wù)與城市配送物流融合，為郵政運(yùn)輸發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵技術(shù)和信息化服務(wù)等有效支持。繼續(xù)做好路網(wǎng)、水上交通信息發(fā)布，加強(qiáng)與交通臺等新聞媒體合作，實(shí)時(shí)播報(bào)相關(guān)出行信息，推行路網(wǎng)、水上交通信息“微博發(fā)布”。要著力改善農(nóng)村地區(qū)交通運(yùn)輸條件，建立面向廣大農(nóng)村市場的運(yùn)輸體系，降低社會(huì)公眾出行成本。有效降低社會(huì)公眾出行成本。著力提升出租車服務(wù)水平。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通會(huì)議精神，爭取市政府出臺進(jìn)一步推動(dòng)公交優(yōu)先發(fā)展的保證性政策，穩(wěn)定財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，力爭到今年年底，市區(qū)公交分擔(dān)率達(dá)到27%。加快完善應(yīng)急處置體系。要深化農(nóng)村養(yǎng)護(hù)管理示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，建成1個(gè)省級示范鎮(zhèn)和6個(gè)市級示范鎮(zhèn)。要提升養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平，逐步加大投入，確保干線公路機(jī)械化作業(yè)率達(dá)到100%。盡快出臺符合我市實(shí)際的交通運(yùn)輸現(xiàn)代化指標(biāo)體系。繼續(xù)加快推進(jìn)港口建設(shè)，改建萬噸級泊位5個(gè)，基本建成**申夏港區(qū)六號碼頭一期工程等3個(gè)項(xiàng)目，開工建設(shè)惠山港區(qū)惠山新城新作業(yè)區(qū)碼頭一期工程。按照市政府關(guān)于城鄉(xiāng)一體化“八大行動(dòng)”的部署，積極推進(jìn)錫澄、錫宜交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化，加快122省道**段、229省道**段、341省道**段、262省道**段建設(shè)，繼續(xù)做好宜馬快速通道的前期工作，適時(shí)啟動(dòng)市區(qū)范圍國省干線公路新一輪改造。蘇南碩放國際機(jī)場二期航站樓擴(kuò)建工程要建成竣工，玉祁導(dǎo)航臺要確保上半年投用，旅客吞吐量要力爭達(dá)到360萬人次。千方百計(jì)為公眾提供安全、舒適、快捷的交通運(yùn)輸服務(wù)，要積極推進(jìn)誠信行業(yè)、文明行業(yè)、服務(wù)行業(yè)創(chuàng)建，廣泛開展志愿服務(wù)，選塑一批先進(jìn)典型和模范人物，提升交通運(yùn)輸行業(yè)形象。率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須推動(dòng)交通文化大繁榮。要切實(shí)加強(qiáng)政策研究和政策落實(shí)，強(qiáng)化交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，準(zhǔn)確掌握行業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)，適應(yīng)現(xiàn)代化的新要求。突出降低運(yùn)輸成本、提高物流效率，加快現(xiàn)代物流發(fā)展，支持一批物流示范企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，提供一體化物流服務(wù)，大力推動(dòng)運(yùn)輸業(yè)與信息技術(shù)和供應(yīng)鏈管理的深度融合，帶動(dòng)全行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。我們要在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸服務(wù)能力建設(shè)，加快培育一個(gè)繁榮發(fā)達(dá)、科學(xué)有序、能力充分的運(yùn)輸市場。201*年，計(jì)劃完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資80億元，各地要積極爭取各級黨委、政府的支持，擴(kuò)大財(cái)政性資金的投入，確保計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。第一，堅(jiān)持建養(yǎng)并重，加快打造現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)要加快