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森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范(試行)-wenkub.com

2024-11-04 14:17 本頁面
   

【正文】 Ew Eo—林木資產(chǎn)清算價格 Do—折扣系數(shù) Ew—林木資產(chǎn)評估價值第三十條 用材林(含薪炭林)林木資產(chǎn)評估用材林林木資產(chǎn)評估一般按森林經(jīng)營類型分齡組進(jìn)行: 幼齡林一般選用現(xiàn)行市價法、重置成本法和序列需工數(shù)法。其計算公式為:nBn-i+1 En=K(1+P)+------------i=1P En—林木資產(chǎn)評估值 K—林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù) Ni—第i年的需工數(shù)B—評估時以工日為單位計算的生產(chǎn)費(fèi)用 P—利率 R—地租 n—林分年齡第二十八條 重置成本法重置成本法是按現(xiàn)時工價及生產(chǎn)水平,重新營造一塊與被評估林木資產(chǎn)相類似的林分所需的成本費(fèi)用,作為被評估林木資產(chǎn)評估價值的方法。其計算公式為:AEn=----- PEn—林木資產(chǎn)的評估值 A—年平均純收益(扣除地租)P—投資收益率(根據(jù)當(dāng)?shù)貭I林平均投資收益狀況具體確定)第二十七條 序列需工數(shù)法序列需工數(shù)法是以現(xiàn)時工日生產(chǎn)費(fèi)用和林木資產(chǎn)經(jīng)營中各工序的平均需工數(shù)估算林木資產(chǎn)重置價值的方法。M En—林木資產(chǎn)評估值K—林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)(詳見附件2,下同)Kb—物價指數(shù)調(diào)整系數(shù)G—參照物單位蓄積的交易價格(元/立方米)M—被評估林木資產(chǎn)的蓄積量第二十四條 收益凈現(xiàn)值法收益凈現(xiàn)值法是將被評估林木資產(chǎn)在未來經(jīng)營期內(nèi)各年的凈收益按一定的折現(xiàn)率折為現(xiàn)值,然后累計求和得出林木資產(chǎn)評估價值的方法。其計算公式為:En =W-C-F En—林木資產(chǎn)評估值 W—銷售總收入C—木材經(jīng)營成本(包括采運(yùn)成本、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用及有關(guān)稅費(fèi))F—木材經(jīng)營合理利潤第二十三條 現(xiàn)行市價法現(xiàn)行市價法是以相同或類似林木資產(chǎn)的現(xiàn)行市價作為比較基礎(chǔ),估算被評估林木資產(chǎn)評估價值的方法。第四章 林木資產(chǎn)評估第二十一條 林木資產(chǎn)評估要根據(jù)不同的林種,選擇適用的評估方法和林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)進(jìn)行評定估算,評估方法主要有以下幾種:市價法:包括市場價格倒算法、現(xiàn)行市價法。全面核查法:本方法對資產(chǎn)清單上的全部小班逐個進(jìn)行核查。核查的小班個數(shù)依據(jù)評估目的、林分結(jié)構(gòu)等因素來確定。林地的核查,首先依據(jù)具有法定效力的資料,核對其境界線是否正確,然后在林業(yè)基本圖或林相圖上直接量算或采用成數(shù)抽樣的辦法核查各類土地和森林類型的面積,主要地類的抽樣精度要求達(dá)到95%以上(可靠性95%)。未成林造林地上的幼權(quán):權(quán)屬、樹種組成、造林時間、平均高、造林成活率、造林保存率。薪炭林:權(quán)屬、林齡、樹種組成、單位面積立木蓄積量。二、林木:用材林(1)幼齡林:權(quán)屬、樹種組成、林齡、平均樹高、單位面積株數(shù)。要求帳面、圖面、實地三者一致。清算價格法是根據(jù)林業(yè)企事業(yè)單位清算時森林資源資產(chǎn)的變現(xiàn)價格確定評估價的評估方法。第十六條 森林資源資產(chǎn)評估的基本方法。國有森林資源資產(chǎn)評估結(jié)果經(jīng)林業(yè)行政主管部門審查同意后,報同級國有資產(chǎn)管理行政主管部門驗證確認(rèn)。第十三條 提交評估報告書。使用的立木材積表、原木材積表、材種出材率表、立地指數(shù)表等測樹經(jīng)營數(shù)表資料。評估基準(zhǔn)日各種規(guī)格的木材、林副產(chǎn)品市場價格,及其銷售過程中稅、費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)受理委托后,應(yīng)對委托方提交的資產(chǎn)清單進(jìn)行核查,核查符合要求方可進(jìn)行評估。有關(guān)的小班登記表復(fù)印件。作業(yè)設(shè)計每木檢尺記錄。評估有效期內(nèi)將采伐的林木資產(chǎn)清單必須依據(jù)作業(yè)設(shè)計調(diào)查成果編制。評估委托應(yīng)提交評估委托書、有效的森林資源資產(chǎn)清單和其他有關(guān)材料。立項申請書的內(nèi)容主要包括:森林資源資產(chǎn)占有單位名稱、地址、隸屬關(guān)系、評估目的、評估對象與范圍、要求評估的時間、評估的基準(zhǔn)日等。第六條 評估機(jī)構(gòu)和評估人員必須自覺遵守中國資產(chǎn)評估協(xié)會制定的資產(chǎn)評估行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,并以本規(guī)范作為森林資源資產(chǎn)評估操作的基本規(guī)范,評估機(jī)構(gòu)和評估人員在實際評估過程中,因為具體情況不同而采用本規(guī)范之外的或不同的處理方式和方法時,須在資產(chǎn)評估報告書中詳細(xì)說明。持續(xù)經(jīng)營原則是指評估時需根據(jù)被評估森林資源資產(chǎn)按目前的林業(yè)用途、規(guī)模繼續(xù)使用或有所改變的基礎(chǔ)上繼續(xù)使用,相應(yīng)確定評估方法、參數(shù)和依據(jù)。第五條 森林資源資產(chǎn)評估必須遵循以下原則:基本原則:森林資源資產(chǎn)評估必須遵循公平性原則、科學(xué)性原則、客觀性原則、獨(dú)立性原則、可行性原則等基本原則。第二條 本規(guī)范適用于森林資源資產(chǎn)出讓、轉(zhuǎn)讓、合資、合作、股份經(jīng)營、聯(lián)營、租賃經(jīng)營、擔(dān)保、拍賣、企事業(yè)單位清算的評估,以及需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的其它情形。第五十八條 本規(guī)范由國家國有資產(chǎn)管理局、林業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。第五十六條 森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)要根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立嚴(yán)格的檔案管理制度,包括立檔、保管、使用、銷毀等全過程的各方面。材料二:《森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)》 列出在評估過程中使用的各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。森林資源資產(chǎn)評估報告書撰寫的內(nèi)容、格式、報批等要求按《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見(試行)>的通知》(以下簡稱《規(guī)范意見》)辦理,并同時提交附件1所規(guī)定的表式。第八章 資產(chǎn)評估報告書及送審專用材料第五十三條 森林資源資產(chǎn)評估報告書是評估機(jī)構(gòu)在完成評估工作后,向委托方提交的說明評估目的、程序、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、方法、結(jié)果及其適用條件等基本情況的報告書。Q—旅游設(shè)施重置價 P—利率第七章 整體林業(yè)企事業(yè)資產(chǎn)評估第五十條 整體林業(yè)企事業(yè)單位資產(chǎn)評估是對獨(dú)立林業(yè)企事業(yè)法人單位和其他具有獨(dú)立經(jīng)營獲利能力的經(jīng)濟(jì)實體的全部資產(chǎn)和負(fù)債所進(jìn)行的資產(chǎn)評估。森林景觀資產(chǎn)僅為風(fēng)景區(qū)的一部分時,運(yùn)用條件價值法評估森林景觀資產(chǎn)的主要步驟如下:1.計算出該風(fēng)景區(qū)總的評估值;2.進(jìn)行游客調(diào)查,計算在沒有某一森林景觀的情況下,游客對門票的平均愿意支付值;3.以該愿意支付值作為合理門票價格,計算出風(fēng)景區(qū)的評估值;4.風(fēng)景區(qū)總資產(chǎn)評估值減去在沒有該森林景觀情況下的風(fēng)景區(qū)評估值,即為該森林景觀資產(chǎn)的評估值。其計算公式為:E—森林景觀資產(chǎn)評估值 A—年均純收益 P—投資收益率 第四十八條 條件價值法 條件價值法是通過對游客進(jìn)行調(diào)查,獲得森林景觀資產(chǎn)評估值的評估方法。其計算公式為:E=K森林景觀資產(chǎn)是指通過經(jīng)營能帶來經(jīng)濟(jì)收益的森林景觀資源,主要包括風(fēng)景林(含森林公園)、森林游憩地、部分名勝古跡和革命紀(jì)念林、古樹名木等。其計算公式為:Bu—林地評估值Ci—第i年投入的營林生產(chǎn)直接費(fèi)用(包括整地、栽植、撫育等費(fèi)用)A u—現(xiàn)實林分第U年主伐時的純收入(指木材銷售收入扣除采運(yùn)成本、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用、有關(guān)稅費(fèi)、木材經(jīng)營的合理利潤后的部分)Da、Db—現(xiàn)實林分第a、b年的間伐純收入 U—經(jīng)營周期V—年均營林生產(chǎn)間接費(fèi)用(包括森林保護(hù)費(fèi)、營林設(shè)施費(fèi)、良種實驗費(fèi)、調(diào)查設(shè)計費(fèi)、基層生產(chǎn)單位管理費(fèi)、場部管理費(fèi)用和財務(wù)費(fèi)用)P—利率第四十條 年金資本化法年金資本化法是將被評估林地資產(chǎn)每年相對穩(wěn)定的地租收益作為資本投資收益,按適當(dāng)?shù)耐顿Y收益率估算林地評估值的方法。其計算公式為:Bu=K第五章 林地資產(chǎn)評估第三十五條 林地是指國家法律確認(rèn)的用于林業(yè)用途的土地,包括有林地、疏林地、未成林造林地、灌木林地、采伐跡地、火燒跡地、苗圃地和國家規(guī)劃的宜林地。二.母樹林林木資產(chǎn)評估母樹林是以培育優(yōu)良種子為主要目的的森林。特種用途林資產(chǎn)主要指能帶來經(jīng)濟(jì)收益的風(fēng)景林、實驗林、母樹林、名勝古跡和革命紀(jì)念林等。竹林林木資產(chǎn)由地上立竹和地下竹鞭構(gòu)成。防護(hù)林資產(chǎn)評估包括林木的價值和生態(tài)防護(hù)效益的評定估算,林木價值評估一般選用市價法、收益現(xiàn)值法和重置成本法。在選用收益現(xiàn)值法時應(yīng)考慮經(jīng)濟(jì)林經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)壽命期、各生長發(fā)育階段的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品的產(chǎn)量和成本的差異、經(jīng)濟(jì)壽命期末的林木殘值。在沒有這些數(shù)表時,也可利用當(dāng)?shù)氐恼{(diào)查材料,擬合當(dāng)?shù)氐牧帜酒骄L過程,以取得預(yù)測值。其計算公式為:Eo=Do其計算公式為:En—林木資產(chǎn)評估值 K—林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)C i—第i年以現(xiàn)時工價及生產(chǎn)水平為標(biāo)準(zhǔn)計算的生產(chǎn)成本,主要包括各年投入的工資、物質(zhì)消耗、地租等n—林分年齡 P—利率在會計核算基礎(chǔ)較好,帳面資料比較齊全,且?guī)っ鏆v史成本調(diào)整法。其計算公式為:En—林木資產(chǎn)評估值 Ai—第i年的收入 Ci—第i年的年成本支出 U—經(jīng)營期 P—折現(xiàn)率(根據(jù)當(dāng)?shù)貭I林平均投資收益狀況具體確定)n—林分年齡第二十五條 收獲現(xiàn)值法收獲現(xiàn)值法是利用收獲表預(yù)測被評估林木資產(chǎn)在主伐時純收益的折現(xiàn)值,扣除評估后到主伐期間所支出的營林生產(chǎn)成本折現(xiàn)值的差額,作為林木資產(chǎn)評估價值的方法。其計算公式為:En=K二.收益現(xiàn)值法:包括收益凈現(xiàn)值法、收獲現(xiàn)值法、年金資本化法。對即將采伐的小班設(shè)置一定數(shù)量的樣地進(jìn)行實測,必要時進(jìn)行全林每木檢尺。對抽中小班的各項按規(guī)定必須進(jìn)行核查的因子進(jìn)行實地調(diào)查,以每個小班中80%的核查項目誤差不超出允許值,視為合格。如委托方提交的資產(chǎn)清單中各類土地、森林類型的面積和森林蓄積量在估測區(qū)間范圍內(nèi),則按照資產(chǎn)清單所列的實物數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行評估。第二十條 森林資源資產(chǎn)的核查分為抽樣控制法、小班抽查法和全面核查法。4.竹林:權(quán)屬、平均胸徑、立竹度、均勻度、整齊度、年齡結(jié)構(gòu)、產(chǎn)筍量。(2)中齡林:權(quán)屬、樹種組成、林齡、平均胸徑、平均樹高、單位面積活立木蓄積。第十八條 森林資源資產(chǎn)數(shù)量、質(zhì)量的核查,必須由具有森林資源調(diào)查工作經(jīng)驗的中、高級技術(shù)職稱的林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)進(jìn)行。其他方法主要指經(jīng)林業(yè)部、國家國有資產(chǎn)管理局認(rèn)可的其他評估方法。森林資源資產(chǎn)評估以總體、森林類型或小班為單位進(jìn)行評定估算,主要方法有:一.市價法 二.收益現(xiàn)值法 三.成本法 四.清算價格法 五.其他方法市價法是以被評估森林資源資產(chǎn)現(xiàn)行市價或相同、類似森林資源資產(chǎn)現(xiàn)行市價為基礎(chǔ)進(jìn)行評定估算的評估方法。第十五條 建立項目檔案。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對評定估算結(jié)果進(jìn)行分析確定,撰寫評估說明,匯集資產(chǎn)評估工作底稿,形成森林資源資產(chǎn)評估報告書,并提交給委托方。八.其他與評估有關(guān)的資料。四.當(dāng)?shù)丶案浇貐^(qū)的林地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓和出租的價格資料。第十一條 資料搜集。9.按照評估目的必須提交的其他材料,如森林景觀資產(chǎn)資料等。5.有特殊經(jīng)濟(jì)價值的林木種類、數(shù)量和質(zhì)量材料。三、其他有關(guān)資料1.森林資源資產(chǎn)評估立項審批文件。一、評估委托書的內(nèi)容包括:評估目的、評估對象與范圍、評估基準(zhǔn)日、評估時間、評估要求等。附件主要有:該項經(jīng)濟(jì)行為審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件,縣級以上人民政府頒發(fā)的有效的產(chǎn)權(quán)證明(林權(quán)證等)。第二章 森林資源資產(chǎn)評估程序和基本方法第七條 森林資源資產(chǎn)評估按下列程序進(jìn)行:一、評估立項二、評估委托三、資產(chǎn)核查四、資料搜集五、評定估算六、提交評估報告書七、驗證確認(rèn)八、建立項目檔案第八條 評估立項。替代性原則是指評估作價時,如果同一森林資源資產(chǎn)或同種森林資源資產(chǎn)在評估基準(zhǔn)日可能實現(xiàn)的或?qū)嶋H存在的價格或價格標(biāo)準(zhǔn)有多種,則應(yīng)選用最低的一種。二、前提性原則:森林資源資產(chǎn)評估要遵循產(chǎn)權(quán)利益主體變動原則,即以被評估森林資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)利益主體變動為前提或假設(shè)前提,確定被評估資產(chǎn)基準(zhǔn)日時點(diǎn)上的現(xiàn)行公允價值。第三條 本規(guī)范中所指的森林資源資產(chǎn)主要包括森林、林木、林地和森林景觀資產(chǎn)。第二篇:森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范(試行)國家國有資產(chǎn)管理局、林業(yè)部關(guān)于發(fā)布《森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范(試行)》的通知(1996年12月16日國資辦發(fā)〔1996〕59號)各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國有資產(chǎn)管理局(辦公室),林業(yè)(農(nóng)林)廳(局),內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業(yè))集團(tuán)公司:為了進(jìn)一步規(guī)范森林資源資產(chǎn)評估操作行為,提高評估工作質(zhì)量,加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評估管理,保護(hù)森林資源資產(chǎn)所有者、經(jīng)營者和使用者的合法權(quán)益,國家國有資產(chǎn)管理局和林業(yè)部共同制定了《森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范(試行)》,現(xiàn)發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。風(fēng)險率:營林生產(chǎn)的風(fēng)險主要由造林失敗、火災(zāi)、病蟲害、風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害及人畜破壞產(chǎn)生。經(jīng)濟(jì)利率:也稱純利率,它隨資金市場的供需關(guān)系而變化。森林資源資產(chǎn)評估中利率的確定原則貨幣具有時間價值,森林資源資產(chǎn)的經(jīng)營由于其經(jīng)營周期長達(dá)數(shù)十年,在其經(jīng)營成本中所投入資金的時間價值—利息,通常占經(jīng)營成本的絕大部分,利率的高低將對評估結(jié)果產(chǎn)生極大的影響。評估對象立地等級的標(biāo)準(zhǔn)林分在主伐時的蓄積K3 =——————————————————————參照林地立地等級的標(biāo)準(zhǔn)林分在主伐時的蓄積地利等級是林地的采、集、運(yùn)生產(chǎn)條件的反映,一般用采、集、運(yùn)的生產(chǎn)成本來確定。要將這些價格落實到每個具體的小班,就必須通過一個林分質(zhì)量調(diào)整系數(shù)K將現(xiàn)實林分與參照林分的價格聯(lián)系起來。第五十九條 本規(guī)范自發(fā)布之日起實施。檔案管理制度的建立和要求按《規(guī)范意見》辦理。材料三:《林木及林地資產(chǎn)評定估算過程》列出各類林木及林地資產(chǎn)評估測算中所采用的方法、公式、測算過程和測算結(jié)果。第五十四條 森林資源資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)還要按規(guī)定向有關(guān)主管部門編報《森林資源資產(chǎn)評估報告書送審專用材料》,該材料除按《規(guī)范意見》辦理外,還應(yīng)根據(jù)森林資源資產(chǎn)的特點(diǎn)編報以下材料:材料一:《森林資源資產(chǎn)核查報告》。它對被評估森林資源資產(chǎn)在特定條件下的公允市價提出了專家意見,對評估機(jī)構(gòu)履行委托協(xié)議的情況進(jìn)行總結(jié),并據(jù)以界定評估機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。第五十一條 整體資產(chǎn)評估范圍一般應(yīng)為該林業(yè)企事業(yè)的全部資產(chǎn)。第四十九條 重置成本法重置成本法是用現(xiàn)有條件下重新取得與被評估對象相類似的森林景觀資產(chǎn)所需的成本費(fèi)用,作為被評估森林景觀資產(chǎn)價值的評估方法。運(yùn)用條件價值法評估整個森林風(fēng)景區(qū)的價值時,主要步驟如下:,得出游客對該景區(qū)門票的平均原意支付值;,計算出景區(qū)的年門票收入,加上其它經(jīng)營項目的年預(yù)計收入,得出該景區(qū)的年總收入;;。其計算公式為:E=E—森林景觀資產(chǎn)評估值K—景觀質(zhì)量調(diào)整系數(shù)(詳見附件2,下同)Kb—物價指數(shù)調(diào)整系數(shù)G—參照物單位面積的市場價格(元/hm)S—被評估森林景觀資產(chǎn)的面積第四十七條 年金資本化法年金資本化法主要適用于有相對穩(wěn)定收入的森林景觀資產(chǎn)的價值評估?,F(xiàn)行市價法二。
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