【正文】 （四）明年需要重點(diǎn)調(diào)研的課題一是城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)存在的問題及對策研究。1抓好調(diào)查研究、信息宣傳和信訪工作。積極探索退休干部服務(wù)管理的新模式。努力做好關(guān)心教育下一代工作。要加大老年大學(xué)場所建設(shè)，在新建老干部活動(dòng)中心時(shí)，要將老年大學(xué)一并納入項(xiàng)目之中，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)市老干部活動(dòng)中心硬件建設(shè)和內(nèi)部管理。大力推進(jìn)縣區(qū)老干部活動(dòng)中心建設(shè)。建立健全離退休干部幫扶機(jī)制。建立健全離退休干部共享機(jī)制。落實(shí)離休干部生活待遇各項(xiàng)政策，特別是做好近年來新出臺政策的落實(shí)工作。認(rèn)真落實(shí)理論學(xué)習(xí)、閱讀文件、通報(bào)情況、參加重要會(huì)議和活動(dòng)、參觀考察等各項(xiàng)制度，組織老同志深入學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆五中、六中全會(huì)精神，切實(shí)把廣大老同志的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委的重大決策部署上來。（三）明年老干部工作需要著力抓好的重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)離退休干部黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。五是大力學(xué)習(xí)和宣傳典型。三是積極探索利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)工作的新途徑、新方法。（二）貫徹落實(shí)全國老干部工作“雙先”會(huì)議精神的思路和措施一是各級黨委認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)和學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)?雙先?會(huì)議精神。對市、縣區(qū)老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大投入力度，以滿足離退休干部人數(shù)日益增多和物質(zhì)文化需求日益增長。建議結(jié)合實(shí)際適當(dāng)提高縣區(qū)老干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)。這些問題，有些與我們的工作力度不大、工作措施不到位有關(guān)，有些我們自身無力解決，需上級部門在政策等方面給予支持和幫助。三是部分離退休干部的住房面積小、不達(dá)標(biāo)；部分縣區(qū)對省上有關(guān)增加企業(yè)離退休干部離退休費(fèi)政策沒有落實(shí)到位，企業(yè)離退休干部離退休費(fèi)與 行政事業(yè)單位相比仍存在不平衡；縣區(qū)離休干部醫(yī)療保障水平相對較低；企業(yè)和行政事業(yè)單位離休干部取暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有差別，標(biāo)準(zhǔn)不一。如城關(guān)區(qū)為認(rèn)真落實(shí)中組部提出的?建立和完善對特殊困難離退休干部和遺屬幫扶機(jī)制?的要求，經(jīng)區(qū)委常委會(huì)研究，以城辦發(fā)【2011】73號文件向全區(qū)下發(fā)了《城關(guān)區(qū)特困離退休干部幫扶制度》，由區(qū)財(cái)政每年列支20萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，幫扶特殊困難老干部，充分體現(xiàn)黨和政府對特殊困難離退休老干部和遺屬的重視和關(guān)懷，切實(shí)改善特困離退休老干部和遺屬的生活狀況，解決他們的實(shí)際困難，目前有8位離退休干部相關(guān)單位報(bào)申請?zhí)乩Ю细刹繋头鼋?，根?jù)制度要求，城關(guān)區(qū)正在入戶訪查，年內(nèi)將統(tǒng)一發(fā)放特困老干部補(bǔ)助金。我市各級黨委和政府按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，一年來進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度，確保離休費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放、醫(yī)藥費(fèi)按規(guī)定及時(shí)報(bào)銷。從年初開始，蘭州市城關(guān)區(qū)各街道、社區(qū)以社區(qū)黨組織為依托，以社區(qū)服務(wù)為載體，借鑒全省利用社區(qū)資源試點(diǎn)工作成功經(jīng)驗(yàn)，充分利用社區(qū)資源優(yōu)勢，為轄區(qū)離退休干部就近學(xué)習(xí)、就近活動(dòng)、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用提供各種便捷服務(wù)。根據(jù)中組部【2009】24號文件精神和省、市利用社區(qū)資源做好離退休干部試點(diǎn)工作會(huì)議精神，一年來，我市大力推進(jìn)利用社區(qū)資源為離退休干部服務(wù)工作,在保持原單位服務(wù)管理的基礎(chǔ)上，有效統(tǒng)籌整合社會(huì)資源和力量，實(shí)現(xiàn)老干部工作部門和原單位的服務(wù)管理與社會(huì)化服務(wù)有機(jī)結(jié)合，努力為老干部提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。第四，做好老干部工作必須堅(jiān)持完善制度，健全機(jī)制，從制度機(jī)制上保障工作任務(wù)的落實(shí)。各級黨委、政府也十分重視和支持老干部工作。多年來，我們始終把老干部工作擺在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去思考、去審視，科學(xué)分析老干部工作的形勢任務(wù)，準(zhǔn)確把握老干部工作的職能定位，緊緊圍繞市委市政府的重大決策部署，統(tǒng)一老同志思想、凝聚老同志力量，組織引導(dǎo)老同志發(fā)揮作用，使老干部工作在服務(wù)大局、維護(hù)大局中更好地體現(xiàn)了自身價(jià)值。局系統(tǒng)在民主推薦、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，選拔調(diào)整了22名中層干部，調(diào)動(dòng)了大家的積極性。市委把離退休干部工作擺到重要位置，每年專題研究1到2次。（四）積極利用社區(qū)資源，拓寬老干部服務(wù)空間 一是開展?六個(gè)一?活動(dòng)，按照有機(jī)構(gòu)、有人員、有制度、有經(jīng)費(fèi)、有場所、有活動(dòng)的要求，積極探索，大膽創(chuàng)新，此項(xiàng)工作已在全市開展。舞蹈《草原踢踏》，在?慶祝三八節(jié)，給力新蘭州?文藝演出中獲得三等獎(jiǎng)。借用市教科所閑置辦公樓，保證了正常的教學(xué)工作。組織藝術(shù)團(tuán)老干部參加各類演出、比賽共19場；組織老年書畫協(xié)會(huì)開展書畫講座8次；開展了送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，現(xiàn)場為村民創(chuàng)作書畫作品120余幅；參與組織并參加了蘭州市第六屆老年人棋牌類比賽和中國競技麻將比賽；組織參加了省委老干局開展的?與黨同呼吸，共命運(yùn)、心連心?征文活動(dòng)。分兩次組織慰問了華東、北京、天津、東北、陜西、山西等地區(qū)的47名易地安置離休干部及5名遺屬。四是做好重大節(jié)日走訪慰問工作。為8名老紅軍辦理了提高享受?。ú块L）級醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)的審查申報(bào)手續(xù)。年內(nèi)去醫(yī)院或上門共看望老同志140人次。目前市直部門已有30個(gè)較大單位建立了聯(lián)系制度，186名在職領(lǐng)導(dǎo)與370名老干部開展了聯(lián)系。組織60多名地級老干部參觀考察了西固區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。十二是參加了省委老干局慶祝建黨90周年老干部工作座談會(huì)。九是組織2名老黨員參加了由省委常委、組織部長吳德剛同志主持召開的慶祝建黨90周年座談會(huì)。共展出書畫作品301幅，攝影作品91幅。我市推薦了6幅優(yōu)秀作品參加了比賽，三幅作品分別獲得二、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀作品獎(jiǎng)。400多人參加了演出，近千名觀眾觀看了表演，蘭州電視臺進(jìn)行了現(xiàn)場轉(zhuǎn)播。七是舉辦了全市離退休干部黨支部書記培訓(xùn)班。四是舉辦了全省離退休干部黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)（蘭州）報(bào)告會(huì)，全市300多名離退休干部黨員聆聽了報(bào)告，同時(shí)將報(bào)告會(huì)人員發(fā)言制作成光盤，下發(fā)全市192個(gè)離退休干部黨支部開展學(xué)習(xí)。目前，平均每月能開展1—2次活動(dòng)的支部由原來的57%提高到84%。一、今年老干部工作的主要特點(diǎn)、成效和體會(huì)（一）加強(qiáng)離退休干部思想政治建設(shè)認(rèn)真落實(shí)老干部各項(xiàng)政治待遇，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的深入開展。充分發(fā)揚(yáng)民主，實(shí)行科學(xué)民主決策。(四)關(guān)于“組織老干部發(fā)揮作用還廣泛”的問題：充分發(fā)揮老同志在關(guān)心教育青少年的作用。(三)關(guān)于“老干部服務(wù)工作還有差距”的問題轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力做好老干部服務(wù)工作。每年舉辦一期老干部工作專兼職人員培訓(xùn)班，提升老干部工作部門的工作水平。充分發(fā)揮老干部的作用，組織老干部在發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展、關(guān)心教育下一代等方面發(fā)揮作用，使之成為保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定的積力量，（2009年內(nèi)完成）切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)國老干部工作部門“創(chuàng)三型、爭三員”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，按照“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、老干部信得過”要求，積極爭創(chuàng)最佳服務(wù)機(jī)關(guān)、最佳服務(wù)標(biāo)兵，讓黨委放心，讓老干部滿意，（年底見成效）。二、整改目標(biāo)及完成時(shí)間堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)老干部工作，根據(jù)“雙高期”老干部工作的特點(diǎn)來謀劃老干部工作的新思路、新途徑。老干部服務(wù)工作還有差距。一、整改問題理論聯(lián)系實(shí)際不夠緊密，特別是在發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際，運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)和推進(jìn)老干部工作方面做得還不夠。調(diào)整充實(shí)了市局、慶元、蓮都、青田、云和、遂昌等縣局的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)班子成員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為更好完成新時(shí)期老干部工作任務(wù)配強(qiáng)班子力量。各縣（市、區(qū)）也都重視實(shí)踐鍛煉，在工作實(shí)踐中增長干部職工老干部工作知識，不斷提高政策運(yùn)用，管理服務(wù)和開拓創(chuàng)新的能力和水平。市委老干部局根據(jù)省局統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，確定研究課題，發(fā)動(dòng)干部職工走訪老干部、到單位部門，開展調(diào)查、收集情況，舉行分析研討會(huì)，寫報(bào)告提建議，當(dāng)好參謀。號召廣大干部職工要充分感受到新形勢下老干部工作使命神圣，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，工作光榮，牢固樹立全心全意為老干部服務(wù)的宗旨。（一）學(xué)習(xí)政治理論，樹立榜樣引導(dǎo)。上廣場文藝演出，進(jìn)校園舉辦書畫、集郵展覽，召開座談會(huì)、聯(lián)歡會(huì)，游園、登山、秋游，舉行門球、汽排球、舞蹈、棋牌等比賽。進(jìn)一步豐富了老年學(xué)員學(xué)習(xí)內(nèi)容，增長了知識，提高了素質(zhì)。（三）開辦多門學(xué)課。我市、縣（市、區(qū)）老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)都建立了一套適應(yīng)老年群體特點(diǎn)的學(xué)習(xí)、活動(dòng)管理服務(wù)工作制度，創(chuàng)新了一套符合先進(jìn)“中心”和規(guī)范化管理“大學(xué)”的工作方法。在市財(cái)政的支持下，市老年大學(xué)逐年配備了教學(xué)用投影儀、鋼琴等設(shè)施，滿足了教學(xué)需要。（一）加強(qiáng)硬件建設(shè)。如遂昌老干部精心編輯了《湯顯祖詩詞初探》一書，縣委書記稱之是獻(xiàn)給文化節(jié)的一份特殊厚禮。（四）熱心傳播先進(jìn)文化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我市離休干部為大、中、小學(xué)校學(xué)生演講革命傳統(tǒng)、愛國主義精神和社會(huì)主義榮辱觀共120多場次。（二）考察督查促廉政。（一）參政議事當(dāng)參謀。二是“兩增一減”改革離休干部體檢制度。從2007年1月1日起，對抗戰(zhàn)前、后期和解放戰(zhàn)爭時(shí)期入伍的離休干部，每年年初分別按1萬元、九千元和八千元的標(biāo)準(zhǔn)，打入個(gè)人醫(yī)保帳戶，超支按規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷，節(jié)約全部歸己。根據(jù)離休干部“兩高”的實(shí)際情況，采取靈活方式組織地市級離休干部去慶元、景寧等地和市外參觀考察。（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦廳字[2005]12號文件精神，切實(shí)加強(qiáng)國有改制和破產(chǎn)企業(yè)離休干部管理服務(wù)工作。三、完善保障機(jī)制，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)了離休干部生活待遇努力使老干部的生活待遇與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，盡心竭力為老干部辦實(shí)事，做好事，解難事，改善老干部晚年生活，是新時(shí)期老干部工作的重要職責(zé)。一年來，我市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、組織部門和老干部工作部門，化力在平時(shí)，加強(qiáng)了解情況、投入感情、溝通思想、解決問題的力度，多走訪、多親近、多服務(wù)、多辦實(shí)事，提高了老干部對工作的滿意度。通過辦班學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一批老同志骨干深理解、先掌握馬克思主義中國化的最新成果，從而由他們回機(jī)關(guān)單位帶動(dòng)、組織其他老同志學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)貫徹了中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見》。市委書記樓陽生在學(xué)習(xí)會(huì)上作了關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要報(bào)告；張成祖副書記就我市老干部工作作了重要講話；市委黨校毛傳喜副教授作“學(xué)黨章、知榮辱、增知識”專題講座。領(lǐng)導(dǎo)和專家的報(bào)告、內(nèi)容豐富、涉及面廣，立足點(diǎn)高，新理念多，政治性強(qiáng)，使老干部進(jìn)一步了解國家大事，地方要事，知情權(quán)受到維護(hù)，知情度得到提高，既落實(shí)了老干部基本政治待遇，又統(tǒng)一了老干部思想認(rèn)識。一年來，我市著眼保持老干部本色，積極組織老干部政治學(xué)習(xí)，做到常交流勤溝通，促進(jìn)老干部與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)形勢發(fā)展要求，保持與黨中央、地好范文版權(quán)所有方黨委一致。由于市，縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視老干部工作，組織、人事社保、財(cái)政、衛(wèi)生等相關(guān)部門及企事業(yè)單位、社會(huì)各界逐步樹立起“老干部工作無小事，有政策的堅(jiān)決辦，沒有規(guī)定的設(shè)法辦”的理念，把關(guān)系到老干部切身利益的問題解決在基層，管理服務(wù)工作優(yōu)化在基層，思想政治工作加強(qiáng)在基層。縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長研究、部署經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，不忘研究布置老干部工作，從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步落實(shí)老干部各項(xiàng)待遇。一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部門齊抓共管，老干部工作呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢我市各級黨委、政府把老干部工作擺上重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)身體力行，率先垂范，常問老干部之事，常聽老干部工作之言。利用社區(qū)資源，構(gòu)建新的服務(wù)平臺，,我們要以“黃州區(qū)建新社區(qū)老年服務(wù)中心”為示范，向周邊社區(qū)輻射、向各縣市區(qū)推廣，全面推進(jìn)我市社區(qū)老干部工作有序開展。二、規(guī)范星級創(chuàng)建，鞏固支部建設(shè)。我們要下決心解決這些薄弱環(huán)節(jié)，把老干部工作做好做細(xì)做實(shí)。局機(jī)關(guān)人人動(dòng)手，個(gè)個(gè)參與，撰寫的調(diào)研報(bào)告《新形式下退休干部服務(wù)管理問題探析》獲省局二等獎(jiǎng)。引進(jìn)資金開發(fā)休干所土地資源，預(yù)計(jì)總投資在3000萬元以上。老年大學(xué)綜合樓建設(shè)已批準(zhǔn)立項(xiàng)，并爭取財(cái)政支持10萬元維修現(xiàn)有老年大學(xué)設(shè)施，武穴市通過舉辦培訓(xùn)班、上黨校等方式，提高老干部工作人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平。各縣市區(qū)加大了工作隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施兩項(xiàng)建設(shè)，取得了顯著成效。加強(qiáng)了機(jī)關(guān)日常管理，建立了目標(biāo)責(zé)任制、工作激勵(lì)制、定期考評制，調(diào)整了局系統(tǒng)社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，按照責(zé)任書的要求，狠抓局機(jī)關(guān)和二級單位綜合治理工作的落實(shí)。幫助下崗青年再就業(yè)3000多人，引導(dǎo)2500多名農(nóng)村青年科技致富，組織“五老”報(bào)告團(tuán)巡回報(bào)告300余場次。武穴市通過召開老有所為座談會(huì)、實(shí)地察看和現(xiàn)身說法，引導(dǎo)老干部樹立正確的創(chuàng)業(yè)觀念，全市現(xiàn)有種養(yǎng)大戶、領(lǐng)辦企業(yè)、技術(shù)咨詢、產(chǎn)品推銷等88人。麻城市關(guān)工委舉辦主題讀書教育活動(dòng)，6萬多青少年踴躍參與。在抗震救災(zāi)和冰雪災(zāi)害捐款中，老同志都是積極行動(dòng)。上半年，我們成立了專門工作小組，在全市范圍內(nèi)深入挖掘老有所為的先進(jìn)典型，形成了16份具有說服力、感染力的先進(jìn)典型材料并匯編成冊，在全省會(huì)議上印發(fā)，胡耿、姚盛賢、熊國振等一批老有所為的先進(jìn)典型發(fā)言，贏得了與會(huì)同志的齊聲喝彩。浠水縣舉辦了慶祝建黨87周年文藝會(huì)演組織了近百名離退休干部參觀工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)。老同志激動(dòng)地說“通過劉市長的報(bào)告，讓我們進(jìn)一步感知了黃岡發(fā)展的思路，感受了市委市政府真抓實(shí)干的決心，使我們看到了黃岡的希望”。老同志深感欣慰，倍受鼓舞。通過精心組織，活動(dòng)取得了圓滿成功。4月19日，由省委保健委、省委老干部局、省健康管理學(xué)會(huì)組織的“黃岡革命老區(qū)健康行”活動(dòng)在黃州進(jìn)行，來自省直醫(yī)院的20多名知名專家教授和10多名省直各大醫(yī)院醫(yī)務(wù)處長、護(hù)理部主任，分別開展大型義診、上門體檢、科普講座、健康咨詢等，為市直離退休干部送健康、送關(guān)懷。中國老年大學(xué)協(xié)會(huì)、省委組織部、省委老干部局以及武漢等地老年大學(xué)、老干部局、老干部活動(dòng)中心領(lǐng)導(dǎo)或發(fā)來賀信、或前來祝賀。學(xué)校立足于改革課程設(shè)置，堅(jiān)持政治性與知識性、思想性與趣味性的統(tǒng)一，滿足了老同志學(xué)習(xí)知識、開闊視野、豐富精神、陶冶情操的需求。六、認(rèn)真開展活動(dòng)，提高了社會(huì)影響。9月18日上午，舉行了揭牌儀式，沈景艷和白家松同志為“建新社區(qū)老年服務(wù)中心”揭牌，易茂先和梅詠成同志為“老少共建示范社區(qū)”揭牌。按照《試點(diǎn)方案》的要求，黃州區(qū)各有關(guān)方面高度重視，迅速調(diào)查摸底、掌握情況，決定在建新社區(qū)先行試點(diǎn)。黃梅縣召開縣直機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)座談會(huì)，通過辦點(diǎn)示范，培植了3個(gè)先進(jìn)支部，有6個(gè)支部提出創(chuàng)星驗(yàn)收。團(tuán)風(fēng)縣召開3次鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管書記會(huì)議，部署創(chuàng)星達(dá)標(biāo)活動(dòng)，老干部黨支部建設(shè)有了新的起色。星級創(chuàng)建活動(dòng)按照中組部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見》和黃岡市委《關(guān)于加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的若干意見》的精神，以搭建創(chuàng)建平臺、營造創(chuàng)建氛圍、完善創(chuàng)建機(jī)制、落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任為重點(diǎn)，通