【正文】 各位領(lǐng)導、同志們，盡管我們在“三雙”及“升級晉檔、科學發(fā)展”工作中做了大量工作，也取得了一定成績，但與縣委的要求，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，還存在著一定的差距。對基礎薄弱、相對后進的村級黨組織，采取縣級領(lǐng)導干部包抓、下派干部駐村指導、縣級部門結(jié)對幫扶、政策和項目扶持等有力措施，大力實施路、橋、水、電以及通訊等基礎設施建設，極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件，促使各村黨組織盡快升級晉檔。一是結(jié)合重點項目建設、災后重建、移民搬遷、扶貧開發(fā)等，完善基礎設施建設。同時，加強對村民的民主法制教育，不斷增強民主法制觀念，增強參與村務管理、監(jiān)督的意見，增強當家作主的意識。在實行村務公開民主管理過程中，各村在村務公開時，將村務公開內(nèi)容交由村民代表、村務公開民主管理監(jiān)督委員會審查并當場接受質(zhì)詢；村務公開日設立意見箱，安排專人當場聽取意見；村務公開后，五天內(nèi)村黨支部、村委會召開專門會議分析研究群眾反映的意見，并及時將處理結(jié)果反饋給村民。具體包括村級財務公開；救災救濟款發(fā)放、特困戶生活救助、扶貧項目及資金使用公開；宅基地使用公開；計劃生育政策的落實公開；村集體經(jīng)濟所得收益的使用、村集體的土地承包和租賃、集體舉債、債權(quán)債務、集體資產(chǎn)處理、土地征用補償及分配公開；種糧直接補貼、糧種補貼公開；水電費收繳、排澇灌溉水費的收取公開；村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案及村民要求公開的其他事項等。截止目前，黨員幫扶農(nóng)戶增收承諾事項已完成了260余件，履諾率達到了74%。二是履諾認認真真。全鎮(zhèn)共119名黨員采取一幫二形式幫扶農(nóng)戶238戶，制定幫扶措施350條。在具體工作中，注重把“雙承諾雙公開雙評議”與社會主義新農(nóng)村建設晉星升階工作相結(jié)合、與促進農(nóng)民增收的各項具體工作和具體措施相結(jié)合、與新一屆村“兩委會”班子目標責任制管理相結(jié)合、與進一步提高村“兩委會”班子和廣大黨員干部帶富致富能力相結(jié)合，不斷豐富活動內(nèi)容和形式，促進“升級晉檔、科學發(fā)展”活動深入開展，取得了明顯的效果。廣泛開展技能培訓、學歷培訓，先后舉辦村黨支部書記、農(nóng)村女干部、返鄉(xiāng)黨員等專題培訓班8期，培訓600余人次。按照平川村、丘陵村、山區(qū)村不同地域類型和產(chǎn)業(yè)特色，確定了村兩委班子強、基礎情況好、主導產(chǎn)業(yè)明晰、區(qū)域特色鮮明的五個村作為示范點，按照五豐村“生豬產(chǎn)業(yè)支撐型”，余家山村“鄉(xiāng)村旅游型”，李河村“工業(yè)園區(qū)帶動型”，江榜村“茶葉產(chǎn)業(yè)支撐型”，棗園村“龍頭企業(yè)帶動型”，逐村制定詳細規(guī)劃，召開項目資金現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，整合各類項目資金3600多萬元，實施項目主導產(chǎn)業(yè)、基礎設施、村莊建設等項目290多個，集中力量培育五個水電路訊入戶、主導產(chǎn)業(yè)突出、村容村貌整潔、鄉(xiāng)風民風文明的綜合示范村，做到看有現(xiàn)場、查有資料、聽有內(nèi)容、學有經(jīng)驗，樹立榜樣和標桿。組織干部按照一戶一表要求，進村入戶摸底調(diào)查，摸清農(nóng)民收入來源，根據(jù)農(nóng)戶收入狀況，按照年人均純收入8000元以上為示范戶、50008000元為殷實戶、30005000元為溫飽戶、3000元以下為幫扶戶、五保以及癡傻啞戶為政策關(guān)懷戶，分類建立臺賬，一戶一策，幫助農(nóng)戶制定增收計劃，并發(fā)放增收明白卡，落實幫扶人和聯(lián)系電話，將增收措施細化到產(chǎn)業(yè)、到項目、到戶、到人。同時，按照“縣聯(lián)網(wǎng)、鄉(xiāng)建檔、村上墻、戶明白”的要求，自主開發(fā)升級晉檔電子信息管理系統(tǒng)，設置工作動態(tài)、文件、簡報、規(guī)劃、農(nóng)戶查詢、統(tǒng)計查詢、數(shù)據(jù)填報、惠農(nóng)政策10個板塊，錄入農(nóng)戶基本信息、增收項目、人(來源：公務員在線 ）均純收入、農(nóng)戶類型、幫扶責任人等50多項信息，建立縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級農(nóng)民增收信息數(shù)據(jù)庫。統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，全縣新建成高標準村級活動場所14個、遠程教育終端接收點94個，樹立黨建標兵39個。該縣把農(nóng)村黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟工作有效融合，以堡壘、素質(zhì)、強基、增收、共建、陽光、陣地、標兵“八大工程”為載體，整體推進村級黨組織升級晉檔。整合資源、示范帶動。一戶一策、增收促動。摸清底子、目標牽動。設立干部考勤臺帳，對活動相關(guān)人員的出勤情況、到村情況、工作情況，逐人逐天如實記載，強化工作過程管理，向管理要效益。積極協(xié)助包抓村爭資金、跑項目，在農(nóng)民增收上做文章。四是干部駐村。鑫源公司黨支部聯(lián)系開花村，為村級活動室購置辦公桌椅8套，達到規(guī)范化建設標準；與縣農(nóng)業(yè)局黨委聯(lián)系構(gòu)元鄉(xiāng)，捐贈旋耕機、噴霧器等農(nóng)機具10余件套，送去了技術(shù)、信息、資金，廣大群眾在活動中得到了實實在在的實惠。一是目標引領(lǐng)?？h委組織部定期組織召開成員單位聯(lián)席會議，通報工作進展情況，研究新情況，分析新問題，落實新舉措；建立農(nóng)村黨員干部培訓機制。四是完善四項機制，提供堅強組織保障。將活動開展與“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三聯(lián)共建”等緊密結(jié)合起來，與新農(nóng)村建設、扶貧開發(fā)重點村建設有機結(jié)合起來，統(tǒng)一規(guī)劃部署，加強分類指導，層層抓好落實。一是抓整建根基。制定下發(fā)活動實施意見，明確了四年總體工作目標及規(guī)劃，至2012年，全縣三類村達56個、二類村155個、一類村89個，全部消滅四類村；三是加強組織領(lǐng)導。省、市升級晉檔活動安排部署會