【正文】 在工作中把治庸問責(zé)工作貫穿始終，對工作軟散懶行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，決不姑息。通過巡查，全面叫停了兩違行為。三是多措并舉，依法打擊。通過宣傳，展現(xiàn)政府依法整治兩違的決心和信心，爭取廣大群眾的理解、參與和支持，讓違法開發(fā)商爭取主動(dòng)，丟掉幻想，糾正違法行為。目前，已經(jīng)向兩違人員擺開了陣勢，亮出了旗幟，取得了階段性的成果。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任監(jiān)督。同時(shí)，對2014年繳好稅費(fèi)、啟動(dòng)辦證的項(xiàng)目，跟蹤督促其備好資料，盡快到相關(guān)部門辦理手續(xù)及證件?，F(xiàn)實(shí)阻力大，處理不夠嚴(yán)厲。二、當(dāng)前工作存在的不足工作總量大，成效不明顯。一是由小組成員單位國土所、城建辦對在建項(xiàng)目進(jìn)行核查，其中證件不齊全的項(xiàng)目，予以停工處理。群眾繳費(fèi)辦證意識增強(qiáng)。現(xiàn)將XX鎮(zhèn) “兩違”清理工作開展情況匯報(bào)如下：一、當(dāng)前工作開展情況“兩違”清理工作穩(wěn)步推進(jìn)?！皟蛇`”管理和整治涉及到社會的各方面，情況較為復(fù)雜。嚴(yán)格實(shí)行防違控違工作獎(jiǎng)懲措施。強(qiáng)化考核。各村守土有責(zé)，要做好制止問題發(fā)生和第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題的工作。三是分期治理歷史問題。按照“屬地管理，定人定責(zé)，分段包干，嚴(yán)格執(zhí)法，控制局面”的原則，加強(qiáng)條塊之間的協(xié)調(diào)配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、共同參與、齊抓共管的工作局面。三是設(shè)立舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立“兩違”信息報(bào)告制度，暢通信息渠道。各單位要進(jìn)一步明確自身的工作職責(zé)，發(fā)揮應(yīng)有作用。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展“兩違”整治工作，各村和有關(guān)部門在工作過程中要有所側(cè)重，有的放矢。通過上述活動(dòng)的開展，不斷增強(qiáng)廣大黨員干部和群眾的法制觀念，不斷加深他們對“兩違”專項(xiàng)整治工作重要性的認(rèn)識，從而引導(dǎo)群眾自覺支持和擁護(hù)本次“兩違”專項(xiàng)整治工作，形成良好的整治氛圍。一是通過召開村“兩委”會、村民代表大會、座談會，全方位的各種會議，闡明鎮(zhèn)黨委、政府整治“兩違”的堅(jiān)定信心和堅(jiān)強(qiáng)決心。負(fù)責(zé)“兩違”建筑整治日常工作。通過加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)巡查，分片包干，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，強(qiáng)化事前監(jiān)管，防止“兩違”現(xiàn)象反彈回潮。還成立專門的工作組，對涉案人員進(jìn)行深入調(diào)查取證，先后將6名涉嫌違法用地和違法建設(shè)的當(dāng)事人移送司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。對那些自行整改、主動(dòng)配合、自行拆除的，可適當(dāng)延長自行拆除限期。并在現(xiàn)場巡回播放相關(guān)法律法規(guī)錄音，張掛了橫幅，張貼宣傳標(biāo)語等。（四）注重疏導(dǎo)不懈怠采取多項(xiàng)措施，大力宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，表揚(yáng)正面典型，弘揚(yáng)社會正氣，營造良好氛圍。對在行動(dòng)中可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行全面分析考量，制定處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。二是嚴(yán)格按照相關(guān)程序執(zhí)法。拆違前，根據(jù)各工作組調(diào)查后上報(bào)的材料，多次組織相關(guān)職能部門召開主任辦公會，確定目標(biāo)，研究辦法，明確措施，做好分工，層層著手推進(jìn)落實(shí)。初至今，從退伍軍人、警校畢業(yè)生中擇優(yōu)錄取了75名城管協(xié)管員，裝備精良、管理嚴(yán)格、訓(xùn)練有素，組成了一支招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝隊(duì)伍。每次拆違行動(dòng)，管委會領(lǐng)導(dǎo)總是走在前頭，親臨一線，靠身影指揮，正氣凜然，不懼怕、不退縮的堅(jiān)強(qiáng)意志，感染著經(jīng)開區(qū)的每一名干部職工，極大地鼓舞了干部職工的士氣。去年以來，針對轄區(qū)內(nèi)的日益猖獗的“兩違”現(xiàn)象，經(jīng)開區(qū)本著“有違必拆、有亂必治”的原則，敢于對“兩違”說不，共組織了28次大規(guī)模的拆違行動(dòng)，做到組織到位、打擊有力、鏟除徹底，實(shí)現(xiàn)了“月月有拆違”，有力震懾和遏制了“兩違”現(xiàn)象，有效維護(hù)了土地法、規(guī)劃法等法律法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。七是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。定期將資金的使用情況進(jìn)行公示，接受群眾的監(jiān)督。一是規(guī)范從清點(diǎn)丈量到簽訂協(xié)議的流程。（五）以人為本，創(chuàng)新管理以來，針對因征地拆遷出現(xiàn)的“出嫁女”問題，經(jīng)開區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子直面矛盾，創(chuàng)新社會管理，率先從根本上徹底解決轄區(qū)“出嫁女”的安置補(bǔ)償問題，維護(hù)了婦女的合法權(quán)益，消除了征地拆遷中的一大不穩(wěn)定因素，降低了社會管理成本，提高了征地拆遷工作的效率。解決失地農(nóng)民的切身利益問題。由經(jīng)開區(qū)財(cái)政撥出?？?，用于轄區(qū)的教育、新村建設(shè)、道路硬化、人飲、水利、電力設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施，使農(nóng)民能夠共享發(fā)展的成果。對一些十幾年甚至幾十年久拖不決的歷史遺留問題，實(shí)事求是，投入資金解決，切實(shí)給農(nóng)民排憂解難。在政策、規(guī)劃等條件許可的情況下，將最好地段的地塊作為農(nóng)民回建三產(chǎn)安置用地。如經(jīng)開區(qū)那洪村、高嶺村、黃茅坪村整村整隊(duì)土地收儲實(shí)行了“先征后轉(zhuǎn)”的方式，有效實(shí)現(xiàn)了“土地等項(xiàng)目”，根本扭轉(zhuǎn)了“項(xiàng)目等土地”的被動(dòng)局面。對按期完成任務(wù)的工作組及工作人員給予風(fēng)險(xiǎn)抵押獎(jiǎng)勵(lì)；對有突出貢獻(xiàn)的，特別是對愿啃、敢啃、能啃、啃下硬骨頭的部門給予重獎(jiǎng)，個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。圍繞項(xiàng)目，緊緊依靠上級業(yè)務(wù)部門，通過加強(qiáng)工作匯報(bào)，解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。成立督查辦公室，任命其負(fù)責(zé)人為管委會主任助理，專職做好工作督查特別是重點(diǎn)工程征地拆遷的督查。通過突破重點(diǎn)地段、重點(diǎn)戶，及時(shí)交付施工面，保障項(xiàng)目施工正常進(jìn)展。在人員上，從各部門、各單位“硬抽人，抽硬人”，同時(shí)面向社會招聘“能人”，打造一支60人的高效精干專業(yè)征地隊(duì)伍。二是全員參與，強(qiáng)化責(zé)任。同時(shí)，根據(jù)征地拆遷的進(jìn)展情況，不斷的調(diào)整全年目標(biāo)，給自己壓擔(dān)子、加任務(wù)，促使征地部門不斷發(fā)揮潛能，不斷創(chuàng)新進(jìn)步，不斷加快工作步伐。兩年來，經(jīng)開區(qū)在征地拆遷和清理整治“兩違”工作方面做法及經(jīng)驗(yàn)如下：一、解放思想，先試先行，以大征地大拆遷推動(dòng)大建設(shè)土地是項(xiàng)目載體，大開發(fā)大建設(shè)需要土地作為載體，沒有土地，就沒有項(xiàng)目落地，更沒有稅收，發(fā)展成為一句空話。鎮(zhèn)“兩違”建房已成“頑癥”，形成了禁止難、制止難、拆除難的“三難”局面。1鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建房土地以家庭成員買賣、變更現(xiàn)象非常嚴(yán)重，然土地買賣違反了《土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，若土地買賣問題無法解決，鎮(zhèn)“兩違”工作將遇到極大困難。部分群眾辦理了相關(guān)手續(xù)，但是現(xiàn)有建筑的占地面積和建筑面積超出批準(zhǔn)建設(shè)的面積，有些是擅自加蓋樓層，針對這類情況的處理不是很明確。由于便道路、旅游區(qū)公路、公路、公路建設(shè)征用土地的相關(guān)材料部分丟失，加之建設(shè)致使土地面貌改變，導(dǎo)致邊界不是很清晰，因此在確定土地來源上存在一定困難?，F(xiàn)關(guān)于沿線建筑也沒有明確的處理方案。且集鎮(zhèn)規(guī)劃滯后于集鎮(zhèn)的發(fā)展。有時(shí)對發(fā)現(xiàn)的“兩違”行為即使采取了停工或限期改正等措施，但違法當(dāng)事人往往采取“你來我停，你走我建，你拆我鬧”的戰(zhàn)術(shù)，利用晚上和節(jié)假日時(shí)間搶建，往往三、四天就能建起來，建房速度之快防不勝防。（七）行政強(qiáng)制措施不力、力量不足使“兩違”行為得不到有效制止。（五）這些年，政府為了一些重點(diǎn)工程項(xiàng)目順利快速推進(jìn)，在拆遷安置上，不管是合理建房還是非法建筑，都實(shí)行統(tǒng)一平等的貨幣補(bǔ)償，有無手續(xù)都能享受同等待遇。村民建一棟房子，獲得審批通過，程序復(fù)雜，時(shí)間長，于是有的農(nóng)民就圖簡圖快，不批強(qiáng)建或邊批邊建，有的村民因特別困難急需建房，更不愿意在審批上拖上一年半載，這樣，客觀上就形成了村民違法建房的條件和“借口”。有的甚至是在嚴(yán)令禁止建房的地段建房。（二）受利益驅(qū)動(dòng)，誘發(fā)“兩違”產(chǎn)生。一是村民規(guī)劃意識淡薄。強(qiáng)占國有土地，在因公路、便道路等建設(shè)已被征用的國有土地上私自任意強(qiáng)行建房。據(jù)調(diào)查，當(dāng)前，整個(gè)集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)都普遍存在村民違章建房現(xiàn)象，然而違章建筑滋生蔓延，屢禁不止的原因比較復(fù)雜，既有歷史遺留原因，也有許多現(xiàn)實(shí)問題，有些是受利益驅(qū)使，有些是政策體制及規(guī)劃和管理的原因。其三，違法、違章建筑不僅破壞房屋結(jié)構(gòu)，還由于施工人員水平參差不齊，對房屋缺乏質(zhì)量檢測，埋藏著很大的安全隱患。其一，阻礙了集鎮(zhèn)發(fā)展。到目前為止，鎮(zhèn)已全部完成，“兩違”建設(shè)總戶數(shù)戶，未辦理戶（其中：公路拆遷戶，至目前加蓋樓層戶、這未辦理當(dāng)中還有存在的，），已經(jīng)辦理戶。清理整治工作形勢嚴(yán)峻。違法建設(shè)破壞集