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環(huán)境行政處罰聽證程序規(guī)定-wenkub.com

2024-11-04 12:18 本頁面
   

【正文】 第三十三條 本規(guī)定自2000年1月1日起施行。第三十條 有下列情形之一,應(yīng)當(dāng)終止聽證:(一)當(dāng)事人死亡或者解散3個(gè)月后,未確定權(quán)利義務(wù)繼承人的;(二)當(dāng)事人無正當(dāng)理由,不參加聽證或者擅自退出聽證會(huì)的;(三)其他需要終止聽證的情形。第二十七條 聽證結(jié)束后,聽證主持人應(yīng)當(dāng)寫出聽證報(bào)告,連同聽證筆錄、案卷材料一并上報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):(一)案由;(二)聽證主持人、聽證員、書記員姓名;(三)聽證參加人姓名或者名稱、地址;(四)舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式;(五)案件調(diào)查人員提出的事實(shí)、證據(jù)和適用聽證程序的行政處罰建議;(六)當(dāng)事人的陳述、申辯;(七)質(zhì)證的內(nèi)容;(八)聽證參加人簽名或蓋章。第二十三條 舉行聽證時(shí),由案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法事實(shí)、違法證據(jù)和適用聽證程序的行政處罰建議;當(dāng)事人進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證。第五章 聽證的舉行第二十一條 實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)自收到當(dāng)事人聽證申請(qǐng)之日起3日內(nèi)決定是否予以聽證。第十九條 當(dāng)事人提出聽證要求的,實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。第十八條 當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)自被告知或者在收到聽證告知書之日起3日內(nèi),向?qū)嵤┬姓幜P的機(jī)關(guān)書面或口頭提出。采取口頭形式告知的,應(yīng)當(dāng)將告知情況記入筆錄,并由當(dāng)事人在筆錄上簽名或蓋章。第十四條 當(dāng)事人享有下列權(quán)利:(一)依法提出聽證要求或者自愿放棄聽證;(二)認(rèn)為聽證系本規(guī)定第十條所列人員之一的,可以申請(qǐng)其回避;(三)可以委托1至2人作為代理人參加聽證,并出具委托代理書,明確代理權(quán)限;(四)進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證;(五)核對(duì)聽證筆錄。第十條 聽證主持人、聽證員、書記員系下列人員之一的,應(yīng)當(dāng)回避:(一)本案調(diào)查人員;(二)當(dāng)事人、本案調(diào)查人員的近親屬;(三)與本案的處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的人員;(四)其他可能影響公正聽證的人員。書記員由本機(jī)關(guān)內(nèi)部的非本案調(diào)查人員擔(dān)任,負(fù)責(zé)聽證筆錄的制作和其他有關(guān)事務(wù)。第六條 聽證人員包括聽證主持人、聽證員和書記員。聽證實(shí)行告知、回避制度,依法保障當(dāng)事人的陳述權(quán)和申辯權(quán)。國務(wù)院有關(guān)部門對(duì)較大數(shù)額罰款的規(guī)定與本規(guī)定不一致的,本市有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行數(shù)額較小的規(guī)定,并報(bào)市人民政府法制辦公室備案。第三條 行政機(jī)關(guān)作出下列重大行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。第一章 總則第一條 為了規(guī)范行政處罰聽證程序,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的組織依法實(shí)施行政處罰,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》,制定本規(guī)定。第六章 附則第三十三條 組織聽證的費(fèi)用由行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)承擔(dān),費(fèi)用來源按有關(guān) 規(guī)定列入正常經(jīng)費(fèi)預(yù)算。第三十條 行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)有下列情形之一的,作出的行政處罰決定無效;(一)應(yīng)當(dāng)告知而沒有告知當(dāng)事人有權(quán)要求聽證的;(二)應(yīng)當(dāng)組織而沒有組織聽證的;(三)違反聽證程序的。第二十六條 聽證筆錄應(yīng)當(dāng)作為行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)作出行政處罰決定的依據(jù)。第二十五條 聽證結(jié)束后,聽證筆錄由當(dāng)事人、調(diào)查人員審核無誤后簽名或 者蓋章。第二十三條 聽證的證據(jù)包括書證、物證、證人證言、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、視聽資料、當(dāng)事人的陳述等。(三)當(dāng)事人就案件的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證。當(dāng)事人未經(jīng)聽證主持人允許提前退席的,視為放棄聽證權(quán)利;對(duì)違反紀(jì)律的旁 聽人員,聽證主持人有權(quán)責(zé)令其退席,情節(jié)嚴(yán)重,妨礙聽證會(huì)正常進(jìn)行的,由公安機(jī)關(guān)依法處理。第十九條 聽證參加人應(yīng)當(dāng)按時(shí)到指定的地點(diǎn)出席聽證。第十七條 行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)提出的聽證要求,應(yīng)當(dāng) 予以受理。第十六條 當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在收到聽證告知書之日起3日內(nèi),向行政 處罰實(shí)施機(jī)關(guān)提出聽證要求。第十三條 當(dāng)事人享有下列權(quán)利:(一)要求或者放棄聽證;(二)委托1至2人代為聽證,并出具授權(quán)委托書,明確代理人權(quán)限;(三)申請(qǐng)回避;(四)進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證;(五)提出新的事實(shí)和證據(jù);(六)核對(duì)聽證筆錄;第十四條 調(diào)查人員是指對(duì)本案進(jìn)行調(diào)查并提出給予當(dāng)事人行政處罰建議的 案件承辦人員。第十條 聽證主持人、聽證員、書記員系下列人員之一的,應(yīng)當(dāng)回避:1(一)當(dāng)事人、本案調(diào)查人員的近親屬;(二)本人或者他的近親屬和本案有利害關(guān)系的;(三)擔(dān)任過本案證人的;(四)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響公正聽證的。聽證主持人實(shí)行資格認(rèn)證制度,由省人民政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施。受行政機(jī)關(guān)委托的組織作出的行政處罰,由委托的行政機(jī)關(guān)組織聽證。聽證實(shí)行告知、回避制度,依法保護(hù)當(dāng)事人的陳述、申辯和質(zhì)證的權(quán)利。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織(以下簡(jiǎn) 稱行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān))對(duì)當(dāng)事人依法作出下列行政處罰之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利:(一)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);(二)吊銷許可證或者執(zhí)照;(三)對(duì)非經(jīng)營活動(dòng)中公民的違法行為處以500元以上、法人或者其他組織的違法行為處以5000元以上的罰款,對(duì)經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為處以20000元以上的罰款。第六章 附則第四十六條 第四十六條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題,由南京市政府法制局負(fù)責(zé)解釋。第四十二條 第四十二條 有下列情形之一的,終結(jié)聽證:(一)當(dāng)事人撤回聽證要求的;(二)當(dāng)事人死亡或者組織解散滿3個(gè)月后,未確定權(quán)利和義務(wù)繼承人、承受人,或者權(quán)利和義務(wù)繼承人、承受人放棄聽證權(quán)利的;(三)聽證通知書送達(dá)后,當(dāng)事人無正當(dāng)理由不參加聽證的;(四)當(dāng)事人放棄聽證權(quán)利的;(五)擬作出的行政處罰決定改變,已不屬聽證范圍的;(六)其他需要終結(jié)聽證的。違法行為已構(gòu)成犯罪的,提出移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的意見;(六)依法提出的其他處理意見。第三十八條 第三十八條 聽證筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)事人、調(diào)查人員、聽證員、聽證主持人審閱核對(duì)無誤后簽名或者蓋章。證人不能到會(huì)作證的,調(diào)查人員、當(dāng)事人和第三人可以提交證人的書面證言,并應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)宣讀。第三十三條 第三十三條 當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)參加聽證或者未經(jīng)聽證主持人允許中途退場(chǎng)的,視為放棄聽證權(quán)利。公開的聽證,在舉行聽證會(huì)的3日前,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公告案由、當(dāng)事人和聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)。第四章 聽證準(zhǔn)備第二十七條 第二十七條 行政機(jī)關(guān)決定聽證的,應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人聽證要求之日起3日內(nèi),確定聽證主持人、聽證員和舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、方式,并在舉行聽證的7日前,向當(dāng)事人、調(diào)查人員和其他聽證參加人送達(dá)聽證通知書。第二十四條 第二十四條 行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人聽證要求進(jìn)行審查后,符合聽證條件的,應(yīng)當(dāng)組織聽證會(huì),并通知本案調(diào)查人員及時(shí)移送有關(guān)證據(jù)或者材料。第二十一條 第二十一條 當(dāng)事人因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的,在障礙消除后3日內(nèi),經(jīng)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以申請(qǐng)延長(zhǎng)聽證期限。聽證告知書必須蓋有行政機(jī)關(guān)的印章。代理人代為放棄行政陳述權(quán)、申辯權(quán)和質(zhì)證權(quán)的,必須有委托人的特別授權(quán)。第十四條 第十四條 當(dāng)事人是指符合《 中華人民共和國行政處罰法》有關(guān)規(guī)定,要求舉行聽證的公民、法人和其他組織。第十二條 第十二條 聽證主持人、聽證員、記錄員、鑒定人、翻譯人員系下列人員之一的,應(yīng)當(dāng)回避:(一)本案的調(diào)查人員;(二)當(dāng)事人或者本案調(diào)查人員的近親屬;(三)與本案的處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的人員。聽證員是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)案件需要,指定本機(jī)關(guān)工作人員協(xié)助聽證主持人工作的非本案調(diào)查人員。第七條 第七條 兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)擬共同作出的行政處罰需要聽證的,由共同作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)組織聽證。各級(jí)人民政府作出的適用聽證程序的行政處罰,應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)政府法制工作部門備案。第三條 第三條 本規(guī)定第二條中所稱的較大數(shù)額罰款是指:(一)對(duì)非經(jīng)營活動(dòng)中公民的違法行為處以500元以上的罰款;(二)對(duì)非經(jīng)營活動(dòng)中法人或者其他組織的違法行為處以1000元以上的罰款;(三)對(duì)經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為處以20000元以上的罰款。第三十四條經(jīng)過聽證的案件,行政處罰決定書仍由辦案人員按規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)聽證參加人審核無誤或者補(bǔ)證后,由聽證參加人當(dāng)場(chǎng)簽名或者蓋章。第二十八條有下列情形之一的,聽證主持人可以決定延期舉行聽證;(一)當(dāng)事人因不可抗拒的事由無法到場(chǎng)的;(二)當(dāng)事人臨時(shí)提出回避申請(qǐng)的;(三)其他應(yīng)當(dāng)延期的情形。當(dāng)事人申請(qǐng)回避的,由聽證主持人宣布暫停聽證。第二十二條當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)參加聽證的,或者未經(jīng)聽證主持人允許中途退場(chǎng)的,按放棄聽證權(quán)處理。第十九條聽證主持人應(yīng)當(dāng)自被確定之日起5個(gè)工作日內(nèi)確定聽證的時(shí)間、地點(diǎn),并應(yīng)于舉行聽證7日前通知當(dāng)事人和案件調(diào)查人員,同時(shí)將案卷材料退回辦案機(jī)構(gòu)。第十七條委托他人代為參加聽證的,應(yīng)當(dāng)于聽證前3日內(nèi)向藥品監(jiān)督管理行政機(jī)關(guān)提交由委托人簽名或者蓋章的授權(quán)委托書。(三)對(duì)案件調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證并提出新的證據(jù)。第十二條當(dāng)事人提出回避申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)說明理由,在聽證開始前或者聽證開始時(shí)提出。聽證主持人由藥品監(jiān)督管理行政機(jī)關(guān)主管局長(zhǎng)指定本機(jī)關(guān)內(nèi)部的非本案調(diào)查人員擔(dān)任。聽證告知書必須蓋有行政機(jī)關(guān)的印章。第五條市藥品監(jiān)管局舉行聽證,應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(一)保障和便利當(dāng)事人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)、質(zhì)證權(quán);(二)公開、公正;(三)聽證主持人與所聽證的案件有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避;(四)不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用。第二篇:《行政處罰聽證程序規(guī)定》《行政處罰聽證程序規(guī)定》發(fā)布時(shí)間:20051221第一章總則第一條為了保證我市藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)正確實(shí)施行政處罰,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、北京市政府《北京市行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法》、國家食品藥品監(jiān)督管理局《藥品監(jiān)督行政處罰程序》,結(jié)合我市藥品監(jiān)督管理實(shí)際情況,制定本規(guī)定。當(dāng)事人不承擔(dān)環(huán)境保護(hù)主管部門組織聽證的費(fèi)用。本程序規(guī)定所稱案件調(diào)查人員是指環(huán)境保護(hù)主管部門內(nèi)部具體承擔(dān)行政處罰案件調(diào)查取證工作的人員。第四十條 有下列情形之一的,終止聽證:(一)當(dāng)事人明確放棄聽證權(quán)利的;(二)聽證申請(qǐng)人撤回聽證申請(qǐng)的;(三)聽證申請(qǐng)人無正當(dāng)理由不出席聽證會(huì)的;(四)聽證申請(qǐng)人在聽證過程中聲明退出的;(五)聽證申請(qǐng)人未經(jīng)聽證主持人允許中途退場(chǎng)的;(六)聽證申請(qǐng)人為法人或者其他組織的,該法人或者其他組織終止后,承受其權(quán)利、義務(wù)的法人或者組織放棄聽證權(quán)利的;(七)聽證申請(qǐng)人違反聽證紀(jì)律,妨礙聽證會(huì)正常進(jìn)行,被聽證主持人責(zé)令退場(chǎng)的;(八)因客觀情況發(fā)生
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