【正文】 煤礦存在煤與瓦斯突出、重大水患、自然發(fā)火、沖擊地壓等重大安全生產(chǎn)隱患，自身力量不能治理時應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告上級煤炭安全監(jiān)督部門。凡是因安全生產(chǎn)隱患整改不落實(shí)、不徹底、導(dǎo)致事故的發(fā)生，在安全生產(chǎn)隱患排查責(zé)任內(nèi)，確認(rèn)事故的責(zé)任者。1煤礦必須制定重大安全生產(chǎn)隱患應(yīng)急預(yù)案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下采取的應(yīng)急措施。1加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違章指揮、違章作業(yè)和違反操作規(guī)程行為，對查出的隱患制定治理防范措施，立即停止生產(chǎn)，排查隱患。煤礦主要負(fù)責(zé)人必須每月至少組織三次由相關(guān)煤礦安全管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查。本礦井排查的安全生產(chǎn)隱患主要是煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場，生產(chǎn)技術(shù)管理，裝備設(shè)施上所存在的可以導(dǎo)致事故發(fā)生的頂板、通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電、運(yùn)輸、提升、火災(zāi)、水災(zāi)和其它方面的隱患。（二）、煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定按《特別規(guī)定》第八條第二款《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法（試行）》的規(guī)定認(rèn)定。（五）、各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)實(shí)施本職范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患的排查、治理。特制定如下重大安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告制度：一、明確安全生產(chǎn)隱患排查治理的責(zé)任（一）、煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告的責(zé)任主體，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要對煤礦安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告全面負(fù)責(zé)。加強(qiáng)各項(xiàng)制度的執(zhí)行和落實(shí)，堅(jiān)決做到不遷就、不讓步，真正體現(xiàn)出制度的嚴(yán)肅性。管理制度落實(shí)的不到位，存在著得過且過的思想，需加大力度進(jìn)一步狠抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。（5）加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)職工的安全意識，掌握冒頂發(fā)生的預(yù)兆，一旦出現(xiàn)預(yù)兆，及時采取應(yīng)急措施，不斷提高安全操作技能，嚴(yán)禁違章指揮，違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律。掘進(jìn)工作面實(shí)行光面爆破，保持圍巖穩(wěn)定，堅(jiān)持一次成巷，縮短頂板暴露時間和面積。（2）復(fù)工后堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報(bào)，有掘必探、先探后掘，先治后采”的原則，全面掌握收集水位地質(zhì)資料和周邊老空區(qū)積水情況，完善相關(guān)水文圖紙資料，加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報(bào)，配齊配足探放水設(shè)備和隊(duì)伍，認(rèn)真制定和落實(shí)“防、堵、疏、排、截”綜合治理措施，切實(shí)提高水害防治能力。（4）進(jìn)行預(yù)防性灌漿和注漿，防止浮煤自燃。（5）井下嚴(yán)禁明火作業(yè)，設(shè)置隔爆水棚，落實(shí)防范措施。煤層爆炸監(jiān)控措施（1）完善灑水滅塵系統(tǒng)，控制煤塵飛揚(yáng)。一旦發(fā)生瓦斯積聚，一定用科學(xué)的方法進(jìn)行處理。本礦采用走向長壁式開采，在采掘過程中，煤層頂板巖性的力學(xué)性能、揭露煤巖層頂板懸露面積的大小、設(shè)計(jì)的長短、采掘速度的快慢、以及支護(hù)材料和形式方法的選擇，都對頂板管理有著重要的作用，采動必然破壞頂板的完整性，使煤巖應(yīng)力重新分布，進(jìn)而造成圍巖變形裂隙，管理不好就可能造成冒頂事故，故應(yīng)按重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。根據(jù)本礦地質(zhì)報(bào)告資料，9煤層的直接充水含水層為山西組基地砂巖，其含水性較小，水文地質(zhì)類型為中等，礦井的開采水平高于石灰?guī)r奧灰水，不受地下水的影響，屬一般危險(xiǎn)性，但是礦井的老空積水、遇地質(zhì)構(gòu)造的裂隙水，均對礦井有一定的危險(xiǎn)性，故也按重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控。 m3/t，屬低瓦斯礦井，在全年的日常瓦斯監(jiān)測中，變化范圍不大，但是它的危害性較大，在通風(fēng)不良的巷道中可能會積聚，故按重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。有重大隱患要掛牌督辦，停產(chǎn)整改，整改結(jié)束后由礦長組織安排專人檢查驗(yàn)收。（安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、采礦許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證安全資格證以全部在有效期內(nèi)）。我公司通風(fēng)、運(yùn)輸、機(jī)電、排水、安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行。玉龍煤業(yè)有限公司屬地方骨干企業(yè)，經(jīng)濟(jì)類型為有限責(zé)任公司。 機(jī)運(yùn)安監(jiān)員流程本排查的安全隱患，由安監(jiān)員當(dāng)班通知工區(qū)值班人員，并在流程本上注明通知人員及通知時間。、區(qū)隊(duì)、管理人員的下井個數(shù)與隱患記錄本要相對應(yīng)，對下井不填寫隱患排查的，按下井無效處理。、整改責(zé)任追究制度，安監(jiān)處管理人員及副總以上管理人員發(fā)現(xiàn)安監(jiān)員排查隱患不全或有隱患不督促整改的、隱患驗(yàn)收閉合不實(shí)的，每項(xiàng)對安監(jiān)員罰款10元。（重大隱患）責(zé)任分析處理制度。對未完成的隱患項(xiàng)目，各礦要根據(jù)每條隱患的實(shí)際情況寫出分析報(bào)告，分析報(bào)告在隱患規(guī)定完成日期前經(jīng)專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)簽字并經(jīng)生產(chǎn)副礦長簽字批準(zhǔn)后報(bào)公司安全處。，聽取各處、各專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的隱患排查治理情況，安全處長匯報(bào)隱患治理驗(yàn)收情況（內(nèi)容包括本月的隱患完成情況、驗(yàn)收及考核情況）和總工程師對公司下月隱患排查情況及本月隱患排查治理完成情況匯報(bào)，會后由安全處匯總報(bào)辦公室形成紀(jì)要。．1每月26日前由公司總工程師組織各副總經(jīng)理、副總工程師、生產(chǎn)處室負(fù)責(zé)人對本月的隱患排查治理驗(yàn)收情況進(jìn)行總結(jié)，對各礦的排查治理情況進(jìn)行追究，對下月公司的事故隱患進(jìn)行排查，進(jìn)行類別與等級的確認(rèn)，安全處負(fù)責(zé)形成專門會議紀(jì)要。 隱患排查與處理、保存和使用與管理。B級：危害比較嚴(yán)重，有可能導(dǎo)致人身傷亡或者較大經(jīng)濟(jì)損失，或治理難度及工程量較大，區(qū)隊(duì)解決不了，須由煤礦限期解決的隱患。 嚴(yán)格執(zhí)行“專家查隱患、專業(yè)抓治理、安全搞監(jiān)察”三位一體的隱患排查治理制度，嚴(yán)格執(zhí)行上級部門有關(guān)隱患排查管理規(guī)定。各礦按照要求進(jìn)行治理、整改，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)整改、落實(shí)治理情況。各分管副總經(jīng)理、副總工程師、生產(chǎn)技術(shù)處、機(jī)電裝備處等負(fù)責(zé)人及技術(shù)骨干（有專業(yè)特長的工程技術(shù)人員、注冊安全工程師、安全評估師、安全評價師）為成員。即：安全處長—安全處管理人員－安監(jiān)員。公司是安全隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，總經(jīng)理是本公司事故隱患排查、報(bào)告、治理和防控工作的第一責(zé)任人；總工程師負(fù)責(zé)本公司事故隱患排查工作；各分管副總經(jīng)理對總經(jīng)理負(fù)責(zé)，對分管范圍內(nèi)排查的隱患進(jìn)行治理、驗(yàn)收；安全處負(fù)責(zé)對公司事故隱患的排查治理進(jìn)行監(jiān)督檢查、考核和報(bào)告工作。以后每季度煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查、治理情況報(bào)告的截止日期為季后第一個月第一個周末。第三十三條各煤監(jiān)分局(局)要在各市安監(jiān)部門執(zhí)法計(jì)劃和日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上制定重點(diǎn)、專項(xiàng)、定期監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃,并報(bào)山西煤監(jiān)局備案。第三十一條對因非法違法生產(chǎn)決定關(guān)閉的煤礦,山西煤監(jiān)局應(yīng)當(dāng)依照《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實(shí)施辦法(試行)》第二十一條的規(guī)定吊銷安全生產(chǎn)許可證和礦長安全資格證、法人安全資格證,省安監(jiān)局按有關(guān)規(guī)定吊銷礦長資格證。第二十七條安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦“六證”不全或其中部分證照過期仍從事生產(chǎn)的非法煤礦,除應(yīng)立即責(zé)令停止生產(chǎn)外,還要按《特別規(guī)定》第五條第二款規(guī)定實(shí)施沒收、罰款、移送追究刑事責(zé)任等處罰,并向上一級地方人民政府報(bào)告。(四)3個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)存在2次或者2次以上重大安全生產(chǎn)隱患,仍然進(jìn)行生產(chǎn)的。第六章現(xiàn)場處理和行政處罰第二十五條安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令該煤礦立即停止生產(chǎn),在規(guī)定時限內(nèi)以書面形式提請縣級以上地方人民政府予以關(guān)閉,并同時報(bào)告上一級地方人民政府和安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)。第二十三條凡被責(zé)令停產(chǎn)整頓的礦井經(jīng)安監(jiān)部門驗(yàn)收合格、煤監(jiān)分局(局)審核同意、同級人民政府主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)的,煤礦出具上述手續(xù)證明后,由組織驗(yàn)收的安監(jiān)部門通知頒發(fā)證照的部門發(fā)還證照,各煤監(jiān)分局(局)按規(guī)定發(fā)還其安全生產(chǎn)許可證和礦長安全資格證,安監(jiān)部門發(fā)還礦長資格證。驗(yàn)收合格的,由組織驗(yàn)收的安監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)人簽字,并經(jīng)煤監(jiān)機(jī)構(gòu)審核同意后,報(bào)請同級人民政府主要負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)。第十八條安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被責(zé)令停產(chǎn)整頓的煤礦是否按整改方案進(jìn)行整改實(shí)施監(jiān)管監(jiān)察,對明停暗開、日停夜開、假整頓真生產(chǎn)等非法生產(chǎn)行為進(jìn)行日常監(jiān)管、“三項(xiàng)監(jiān)察”。第十六條安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)收到地方人民政府或其他有關(guān)部門對煤礦停產(chǎn)整頓的書面通知時,應(yīng)暫扣煤礦安全生產(chǎn)許可證和礦長安全資格證、礦長資格證。因特殊原因煤監(jiān)機(jī)構(gòu)不能及時立案查處的,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)以書面形式通知同級地方人民政府,由地方人民政府安監(jiān)部門按上述規(guī)定進(jìn)行處理。(二)依法實(shí)施行政罰款。、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)過煤監(jiān)機(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收批準(zhǔn)而擅自投產(chǎn)的,以及違反建設(shè)程序、未經(jīng)核準(zhǔn)(審批)或越權(quán)核準(zhǔn)(審批)的。(三)存在重大隱患,仍然進(jìn)行生產(chǎn)的。煤監(jiān)機(jī)構(gòu)對煤礦重大安全生產(chǎn)隱患實(shí)行屬地監(jiān)察。明確專人統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)重大問題及時向地方人民政府和有關(guān)部門通報(bào)。第四章重大安全生產(chǎn)隱患監(jiān)管監(jiān)察第十二條安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)督促煤礦企業(yè)建立安全生產(chǎn)隱患排查治理制度、煤礦安全生產(chǎn)隱患分級管理和監(jiān)控制度、重大隱患及排查整改情況書面報(bào)告制度,發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大問題應(yīng)及時向地方人民政府通報(bào)。報(bào)告要包括產(chǎn)生重大隱患的原因、現(xiàn)狀、危害程度等分析,整改方案、安全措施和整改結(jié)果等內(nèi)容。重大隱患由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實(shí)整改的內(nèi)容、資金、期限、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍、責(zé)任人,并組織實(shí)施。第九條煤礦安全生產(chǎn)隱患實(shí)行分級管理和監(jiān)控。煤礦主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)每月組織一次由相關(guān)煤礦安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和職工參加的安全生產(chǎn)隱患排查。第三章重大安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報(bào)告第八條煤礦企業(yè)要建立安全生產(chǎn)隱患排查、治理制度。(九)井下作業(yè)人員未在具有四級以上資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)教育并考核合格的。(五)下井作業(yè)人員超過規(guī)定、未在井口掛牌明示的。第六條根據(jù)山西省人民政府有關(guān)規(guī)定和我省煤礦實(shí)際,《認(rèn)定辦法》第十七條規(guī)定“有其他重大安全生產(chǎn)隱患”是指:(一)高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井沒有專用回風(fēng)井的。煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)以礦井為單位進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查、治理,礦井主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)隱患的排查和治理負(fù)直接責(zé)任。第二篇：山西省煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報(bào)告和監(jiān)管監(jiān)察辦法(晉政辦【發(fā)布單位】山西省【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2005〕100號 【發(fā)布日期】20051228 【生效日期】20051228 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】山西省山西省煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報(bào)告和監(jiān)管監(jiān)察辦法(晉政辦發(fā)〔2005〕100號)各市、縣人民政府,省人民政府各委、廳,各直屬機(jī)構(gòu):省安監(jiān)局、山西煤監(jiān)局制定的《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查治理報(bào)告和監(jiān)管監(jiān)察辦法》暨《關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)許可工作有關(guān)規(guī)定》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。第三十五條煤礦企業(yè)重大安全生產(chǎn)隱患排查治理和報(bào)告表、煤礦重大安全生產(chǎn)隱患監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法情況表、存在重大安全生產(chǎn)隱患責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井申請恢復(fù)生產(chǎn)聯(lián)合驗(yàn)收表、責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井申請恢復(fù)生產(chǎn)聯(lián)合驗(yàn)收審核審批表式樣，存在重大安全生產(chǎn)隱患責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井申請恢復(fù)生產(chǎn)聯(lián)合驗(yàn)收和審核標(biāo)準(zhǔn)由山西煤監(jiān)局制定。第七章 附則 第三十二條各煤監(jiān)分局(局)應(yīng)根據(jù)國辦發(fā)〔2004〕79號和晉政發(fā)〔2005〕30號等文件的規(guī)定，在地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下與縣級以上地方人民政府安監(jiān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，定期召開聯(lián)席會議和交流監(jiān)察監(jiān)管信息。第二十九條煤礦存在一般安全生產(chǎn)隱患未整改或無整改驗(yàn)收審核簽字備案材料的，責(zé)令限期改正，逾期仍未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。地方人民政府應(yīng)在7日內(nèi)作出是否關(guān)閉的決定，并以書面形式作出回復(fù)：(一)證照過期仍然非法開采的；(二)經(jīng)整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、不能取得安全生產(chǎn)許可證的；(三)責(zé)令停產(chǎn)整頓后擅自進(jìn)行生產(chǎn)，無視政府安全監(jiān)管，拒不進(jìn)行整頓或者停而不整、明停暗采的；(四)3個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)存在2次或者2次以上重大安全生產(chǎn)隱患，仍然進(jìn)行生產(chǎn)的；(五)停產(chǎn)整頓驗(yàn)收不合格的；(六)1個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)3次或者3次以上未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的。發(fā)還證照后，煤礦方可按程序恢復(fù)生產(chǎn)。驗(yàn)收不合格的，由組織驗(yàn)收的安監(jiān)部門提請縣級以上地方人民政府予以關(guān)閉。第五章 責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井恢復(fù)生產(chǎn)程序 第十九條被責(zé)令停產(chǎn)整頓礦井整改完成后，煤礦企業(yè)要按照重大隱患整改驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織自檢，自檢符合標(biāo)準(zhǔn)后方可向分級監(jiān)管的安監(jiān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的申請。第十七條煤礦企業(yè)自接到有關(guān)部門下達(dá)的責(zé)令停產(chǎn)整頓指令之日起，必須立即停止生產(chǎn)，由煤礦主要負(fù)責(zé)人組織制定整改方案。煤礦存在煤與瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水患威脅等重大安全生產(chǎn)隱患，該煤礦在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的，安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止生產(chǎn)，提請