【正文】 容積率大，建筑高度一般來說比較高，而建筑密度和綠地率就不一定；而建筑密度大，它的綠地率、容積率相對來說會偏小，建筑高度也會有所控制。商業(yè)設(shè)施用地的話，就對容積率的要求會有所不同，在城市中心它的容積率可以很高，作為標(biāo)志性建筑。因此應(yīng)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人本規(guī)劃思想為基點(diǎn)作出正確的規(guī)劃走向。因此規(guī)劃必須結(jié)合城市經(jīng)營運(yùn)作來規(guī)劃建設(shè)，如此才能帶動城市與經(jīng)濟(jì)的良好的互促發(fā)展，而不致使城市規(guī)劃與城市經(jīng)營相互沖突而帶來一大堆問題。還有就是要時常帶上一些必備的書籍和規(guī)范，在作圖的時候會時常用到，規(guī)范其實(shí)在平時抽時間看是很枯燥的，但在作圖的時候去運(yùn)用它，記憶起來就非?？?。同時，我也明白，其實(shí)做任何設(shè)計(jì)，前期工作非常重要，只有想清楚了、弄明白了才能少走彎路，少浪費(fèi)時間。在接觸控規(guī)時，前期思想一直都停留在總規(guī)層面上，導(dǎo)致方案的構(gòu)思不夠大膽，路網(wǎng)規(guī)劃不盡合理等，后來通過案例分析及解讀，對控規(guī)慢慢有了系統(tǒng)性的認(rèn)識，規(guī)范是任何一個設(shè)計(jì)都不可避免的，其在控規(guī)中體現(xiàn)得更透徹，因?yàn)閳D則中所畫的任何一筆都具有法律效應(yīng)，強(qiáng)制性指標(biāo)的控制，是控規(guī)的重點(diǎn)，同時也是難點(diǎn)，通過指標(biāo)調(diào)整，可以增加城市土地有償使用的收益，有利于實(shí)現(xiàn)國有土地資產(chǎn)的保值增值，控規(guī)指標(biāo)調(diào)整是局部的，但其影響卻可能是深遠(yuǎn)的。在編制過程中，對于用地分類，即使是分到小類，也不能完全表達(dá)很多用地，例如城市中心的寫字樓等，這類復(fù)雜的用地以后再編制規(guī)劃中怎么很好的表達(dá)，這些問題都給了我很多思考。問題五：學(xué)控規(guī)有何感受？剛開始做控規(guī)，抓不到主體，按照成總體規(guī)劃的思路來做，導(dǎo)致前面花了較多時間走回頭路。（2）前期資料收集不夠細(xì)致，大多停留在總規(guī)層面，分析不夠透徹。編制規(guī)劃中，首先保證的是做到承上，主干路路網(wǎng)基于總體規(guī)劃中的不合理進(jìn)行微調(diào)，次干路進(jìn)行環(huán)形道路設(shè)計(jì)，滿足交通功能。問題四：成果有哪些？（內(nèi)容、特色、不足）一、成果分為文本、圖紙、說明書、總結(jié)匯報(bào)PPT、成果展板。用地布局完成以后并不是馬上就進(jìn)行各個地塊的控制指標(biāo)的規(guī)劃，因?yàn)檫@個方案并不是最終成果，可能還要修改，這時僅僅需要大范圍地分區(qū)地設(shè)定一個控制指標(biāo)。進(jìn)行用地填充，要依據(jù)總體規(guī)劃，但總體規(guī)劃過于籠統(tǒng)，與現(xiàn)實(shí)情況出入較大，因此還需要充分結(jié)合現(xiàn)狀以及收集來的用地調(diào)整的資料，進(jìn)行合理的用地布局。這個過程不是一個簡單的單向流動過程，它需要在這期間不斷地進(jìn)行反復(fù)的對比與調(diào)整。解決了規(guī)劃的第一個重點(diǎn)——調(diào)整城市用地功能和結(jié)構(gòu)。最后，資料收集分析，存在主要問題找出，規(guī)劃的重點(diǎn)討論得出，現(xiàn)在來開始我們的規(guī)劃就可以做到從容，有理有據(jù)。處理T、Y型字口、銳角交叉口等，長遠(yuǎn)控制，合理改造，以較少的代價達(dá)到優(yōu)化城市道路網(wǎng)系統(tǒng)的目的。道路系統(tǒng)不夠完善，存在幾處明顯問題，并且存在較多的T、Y型字口，銳角交叉口太多，缺乏公共停車場，汽車沿街停放，影響交通和環(huán)境。另外，由于地形圖是過去一段時間測繪的，即使是最新的地形圖也不可能包含最新最準(zhǔn)確的信息，我們還需要收集到從地形圖測好開始到規(guī)劃時止的新建用地與建筑的資料，以及已報(bào)批但還沒修建的用地與建筑的資料。我們要為一個城市做規(guī)劃，不能拍腦袋想，是要基于實(shí)際情況，因此現(xiàn)狀資料是非常非常的重要?？傮w規(guī)劃的土地利用圖?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃的路網(wǎng)骨架大體上應(yīng)該同總體規(guī)劃的路網(wǎng)骨架相一致。問題三：我們怎么做？為什么？控制性詳細(xì)規(guī)劃是以總體規(guī)劃為依據(jù)的，因此，收集總體規(guī)劃的資料也是必不可少。1地塊劃分可根據(jù)開發(fā)模式和管理要求，在規(guī)劃實(shí)施中進(jìn)一步重組1地塊劃分規(guī)模可按新區(qū)和舊城改建區(qū)兩類區(qū)別對待，新區(qū)的地塊規(guī)?？蓜澐值么笮?。有利于保護(hù)文物古跡和歷史街區(qū)，對文物古跡風(fēng)貌保護(hù)建筑及現(xiàn)狀質(zhì)量較好、規(guī)劃給予保留的地段，可單獨(dú)畫塊，不再給定指標(biāo)。盡量保持以單一性質(zhì)劃分地塊，即一般一個地塊只有一種使用性質(zhì)。地塊劃分：地塊是控制性詳細(xì)規(guī)劃為更好地控制土地使用所規(guī)定的最基本用地。問題二：控規(guī)做什么？（對總規(guī)的確認(rèn)和修正）控制性詳細(xì)規(guī)劃上有總規(guī)和分區(qū)規(guī)劃制約，下要引導(dǎo)控制修建性詳細(xì)規(guī)劃，這也突出了控制性詳細(xì)規(guī)劃的最大作用——承上啟下。二、控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：詳細(xì)規(guī)定所規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同使用性質(zhì)用地的界線，規(guī)定各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型；規(guī)定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)；規(guī)定交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離、建筑間距等要求；提出各地塊的建筑位置、體型、色彩等城市設(shè)計(jì)指導(dǎo)原則；根據(jù)交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車泊位、公共交通場站用地范圍和站點(diǎn)位置、步行系統(tǒng)以及其他交通設(shè)施、規(guī)定各級道路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施。2012年6月，對公示成果進(jìn)行完善后形成正式成果報(bào)瑞安市人民政府，于2012年7月中旬收到批復(fù)文件。二、規(guī)劃過程 2011年12月，提出申請瑞安市廣播電視臺向瑞安市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局提交《關(guān)于要求調(diào)整市數(shù)字電視中心建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址的函》，要求將數(shù)字電視中心項(xiàng)目選址進(jìn)行調(diào)整； 2012年03月，開始編制瑞安市廣播電視臺與瑞安市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院達(dá)成協(xié)議，委托編制《瑞安市瑞祥新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修改》及必要性論證； 2012年04月，技術(shù)審查及項(xiàng)目公告提交規(guī)劃修改初步方案，供相關(guān)部門技術(shù)審查及討論； 瑞安市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局通過公告征求相關(guān)利害人意見； 2012年05月，項(xiàng)目會簽及公示根據(jù)公告意見對規(guī)劃方案進(jìn)行進(jìn)一步完善，由瑞安市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局組織對規(guī)劃修改方案進(jìn)行會簽，聽取相關(guān)部門意見；根據(jù)會簽意見，對送審成果進(jìn)行修改，與相關(guān)職能部門銜接協(xié)調(diào)后形成公示成果，提交公示成果，并對規(guī)劃成果進(jìn)行為期30天的公示； 2012年06月，報(bào)批根據(jù)公示意見對規(guī)劃方案進(jìn)行進(jìn)一步完善，對公示稿進(jìn)行修改，與相關(guān)職能部門銜接協(xié)調(diào)后形成報(bào)批稿，與6月底報(bào)瑞安市人民政府審批； 2012年07月，批復(fù)規(guī)劃通過瑞安市人民政府批復(fù)(瑞政發(fā)[2012]119號)，于7月中旬收到批復(fù)，形成正式成果。控制性詳細(xì)規(guī)劃必須貫徹城市設(shè)計(jì)思想，控制性詳細(xì)規(guī)劃的工作開展要以形體規(guī)劃層面上的城市設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)。規(guī)范控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。同時為其采用合理編制方式提供時間基礎(chǔ)。市場運(yùn)作過程中各類經(jīng)濟(jì)組織和個人可以通過規(guī)劃所提供的政策，輔以城市未來發(fā)展的相關(guān)政策和信息來消除在決策時所面對的不確定性，從而促進(jìn)資源的有效配置和合理利用。有利于規(guī)劃管理?xiàng)l例化、規(guī)范化和法制化，有利于規(guī)劃和管理以及開發(fā)建設(shè)三者的有機(jī)銜接?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃是《城市規(guī)劃編制辦法》中確定的規(guī)劃層次之一，與修建性詳細(xì)規(guī)劃同屬詳細(xì)規(guī)劃，是以總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，以土地使用控制為重點(diǎn)，詳細(xì)規(guī)劃建設(shè)用地性質(zhì)、使用強(qiáng)度和空間環(huán)境，強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理‘開發(fā)的銜接，作為城市管理的依據(jù)并指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制。能夠幫助城市規(guī)劃相關(guān)人員對控制性詳細(xì)規(guī)劃有初步認(rèn)知，通過對此書的細(xì)讀，從四個方面談?wù)剬刂葡湓敿?xì)規(guī)劃的認(rèn)識和建議。修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：⑴ 建設(shè)條件分析及綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證；⑵ 作出建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，布置總平面圖；⑶ 道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)；⑷ 綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)；⑸ 工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì)；⑹ 豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)；⑺ 估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：⑴ 詳細(xì)規(guī)定所規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同使用性質(zhì)用地的界線，規(guī)定各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件地允許建設(shè)的建筑類型；⑵ 規(guī)定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)；規(guī)定交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離、建筑間距等要求；⑶ 提出各地塊的建筑位置、體型、色彩等要求；⑷ 確定各級支路的紅線位置、控制點(diǎn)座標(biāo)和標(biāo)高；⑸ 根據(jù)規(guī)劃容量，確定工程管線的走向、管徑和工程設(shè)施的用地界線；⑹ 制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定。從以下6個方面進(jìn)行控制：土地使用性質(zhì)細(xì)分及其兼容范圍控制；土地使用強(qiáng)度控制；主要公共設(shè)施與配套設(shè)施控制；道路及其設(shè)施與內(nèi)外交通關(guān)系控制；城市特色與環(huán)境景觀控制；工程管線控制。③典型實(shí)驗(yàn)法：選擇有代表性的地塊，甚至是全部規(guī)劃地區(qū)，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性的形態(tài)空間規(guī)劃，由此反算出各項(xiàng)指標(biāo)。⑤充分考慮土地價值及開發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益?？刂浦笜?biāo)的確定（1）確定的原則控制性詳細(xì)規(guī)劃控制指標(biāo)的確定必須依據(jù)規(guī)劃用地的區(qū)位及環(huán)境條件，注重提高土地使用的效率，綜合平衡經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益，具體應(yīng)遵循以下原則：①符合國家、盛市各級規(guī)劃與建設(shè)相關(guān)法規(guī)的要求。此外，還可以對其它設(shè)施提出控制要求。（4）道路及其設(shè)施此項(xiàng)控制內(nèi)容一般包括支路及以上道路的紅線位置、斷面、坡度、重要控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高等的確定；對社會停車場（庫）、配建停車場（庫）進(jìn)行定位、定量和定界的控制；允許設(shè)置機(jī)動車和行人出入口的方向和位置的控制。一般有兩種控制方式，一是絕對高度控制，如規(guī)定在一定的區(qū)域內(nèi)新建筑物不準(zhǔn)超過某一標(biāo)志性建筑物；二是相對高度控制，如紐約的“日照后退曲線法”和“遮天率曲面法”，以及香港、臺灣通過建筑高度與街道寬度的關(guān)系來控制。建筑密度的大小與環(huán)境質(zhì)量有著密切的關(guān)系。合理的兼容規(guī)定既體現(xiàn)規(guī)劃的彈性，為建設(shè)發(fā)展和管理實(shí)施留有余地，同時又保證城市的有機(jī)、有序地發(fā)展。土地的分類還應(yīng)考慮土地使用性質(zhì)的兼容，即以某一類土地使用性質(zhì)為主，兼容其它性質(zhì)，如在居住用地（R）中，可兼容小型的辦公用地（C）。（2）土地使用性質(zhì)及兼容范圍確定城市土地使用性質(zhì)，一般參照《中華人民共和國城市用地分類標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ13790）將土地劃分至小類。地塊邊界線要具備可識別性。目前進(jìn)行的有關(guān)控制性詳細(xì)規(guī)劃研究與實(shí)踐，都把控制性詳細(xì)規(guī)劃的控制指標(biāo)的確立放在重要的地位。論文研究主要由三部分組成：基礎(chǔ)研究部分在回顧我國控制性詳細(xì)規(guī)劃產(chǎn)生與發(fā)展的基礎(chǔ)上，明確了控制性詳細(xì)規(guī)劃在我國城市規(guī)劃體系中所處的地位以及理論上應(yīng)該發(fā)揮的作用，并從技術(shù)層面、編制層面和法制層面分析了控制性詳細(xì)規(guī)劃存在的主要問題，同時還研究了國外以及港臺地區(qū)相關(guān)規(guī)劃類型的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，希望能為我國控制性詳細(xì)規(guī)劃的發(fā)展提供良好的借鑒意義。然而從其二十多年的發(fā)展歷程來看，雖然控制性詳細(xì)規(guī)劃在我國城市建設(shè)中發(fā)揮了巨大作用，但是仍然沒有達(dá)到預(yù)期效果。報(bào)告文檔對整個片區(qū)內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施配套（中小學(xué)、醫(yī)院等）、道路交通、公共綠地、市政設(shè)施以及對周邊建設(shè)等影響較小，符合舊城人口疏解的規(guī)劃對策，進(jìn)一步落實(shí)了增加公共綠地、公共空間、基礎(chǔ)設(shè)施、道路密度，減少中心城區(qū)的人口密度的要求，改進(jìn)空間環(huán)境質(zhì)量，完善城市功能，順暢交通，提高城市品質(zhì)，塑造優(yōu)美的城市空間和城市環(huán)境，可滿足相關(guān)的要求。（3）增設(shè)施：根據(jù)項(xiàng)目的模擬修建性詳細(xì)規(guī)劃方案，將設(shè)置兩處對外開放的停車場，地下地上停車位將比原來增加 1017 個。原控規(guī)在本地塊已設(shè)置燃?xì)夤艿溃稍谙乱徊揭?guī)劃中，根據(jù)用氣量核實(shí)管徑，以保證用氣要求。年，綜合用氣量按 300m3/人項(xiàng)目的用電負(fù)荷：該區(qū)住宅建筑減量 萬 m2 250kw =1270kw，該區(qū)商業(yè)、商務(wù)建筑增量 萬 m2 500kw =4030kw，項(xiàng)目修改后的用電負(fù)荷增量為 2760kw。報(bào)告文檔市政設(shè) 施影響論證（1）給排水設(shè)施核算 依據(jù)《長沙市給水工程專業(yè)規(guī)劃》以及該控規(guī)給水規(guī)劃，該片區(qū)年規(guī)劃人均綜合用水指標(biāo)為 800 升/人建設(shè)現(xiàn)代的總部大廈可以帶動周邊地區(qū)的發(fā)展，解決農(nóng)民安置問題。借鑒學(xué)習(xí)20景觀分區(qū) 以芙蓉南路為界，路東廂大部分為教育科研院校的校園景觀區(qū)及居住景觀區(qū)，路西廂為住宅、文化體育、商業(yè)為主的綜合景觀區(qū)。黃線 南地塊（098C314B）設(shè)計(jì)建筑按加油站外建筑物分類為一類保護(hù)物?；揖€ 經(jīng)查閱核實(shí)，長沙市所確定的灰線—微波通道在修改地塊西部外緣通過，所以不影響項(xiàng)目控規(guī)高度修改。符合城市更新的要求。由于本次修改項(xiàng)目局部減少了人口規(guī)模，使片區(qū)總?cè)丝趯?shí)際下降。借鑒學(xué)習(xí)18定：人均道路與交通設(shè)施用地指標(biāo)不應(yīng)小于 m178。同時，根據(jù)《長沙市建設(shè)工程機(jī)動車停車場（庫）配建標(biāo)準(zhǔn)》，“非居住建筑地上停車場的停車位應(yīng)不少于建筑物應(yīng)配停車位總數(shù)的 10%且不大于 20%”，模擬方案符合上述規(guī)定。南地塊車位數(shù)總計(jì)應(yīng)為 150 個。宗地計(jì)容面積共計(jì) 99163平米，車位數(shù) 1017 個。 北地塊道路以 米雙車道、南地塊以 米內(nèi)部道路為項(xiàng)目車行進(jìn)出環(huán)行道路與消防通道，并組織地塊內(nèi)部步行通道。 北地塊用地周邊均有城市道路通過: 西鄰規(guī)劃紫薇路()、東鄰芙蓉南路( 米路幅以及兩廂各 米綠化帶)、南鄰規(guī)劃白蘭路( 米)。借鑒學(xué)習(xí)16綠化帶)、南鄰規(guī)劃白蘭路( 米)。（2 2）醫(yī)院規(guī)模核算本次項(xiàng)目修