【正文】 問：什么是土壤環(huán)境背景值？答：土壤環(huán)境背景值是指在沒有或很少受到人類活動(dòng)影響的情況下，土壤環(huán)境中化學(xué)元素或化合物的固有含量。問：為什么沒有給出土壤污染面積的數(shù)據(jù)？答：相對(duì)水體和大氣污染而言，土壤污染具有不均勻性的特點(diǎn)，且污染物在土壤中遷移慢，準(zhǔn)確掌握土壤污染的分布情況具有一定的困難。問：土壤的采樣深度為什么一般為0～20厘米？答：一般情況下，表層土壤是大多數(shù)農(nóng)作物根系的主要分布土層，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕作層；同時(shí)土壤污染物主要集中在表層。通過調(diào)查，提升了各地土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，為建立全國土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、開展土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；調(diào)查數(shù)據(jù)為完善我國土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、開展土壤環(huán)境功能區(qū)劃與規(guī)劃、確定土壤污染治理重點(diǎn)區(qū)域、加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控提供了科學(xué)依據(jù)；調(diào)查成果對(duì)加強(qiáng)我國土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理，合理利用和保護(hù)土地資源，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。調(diào)查結(jié)果顯示，全國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，部分地區(qū)土壤污染較重，耕地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，工礦業(yè)廢棄地土壤環(huán)境問題突出。國家將在典型地區(qū)組織開展土壤污染治理試點(diǎn)示范，逐步建立土壤污染治理修復(fù)技術(shù)體系，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)土壤污染治理修復(fù)。三是進(jìn)一步開展土壤污染狀況詳查工作。二是加快推進(jìn)土壤環(huán)境保護(hù)立法進(jìn)程。但長(zhǎng)期以來，由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局不合理，污染物排放總量居高不下，部分地區(qū)土壤污染嚴(yán)重，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人體健康構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。這位負(fù)責(zé)人指出，土壤環(huán)境質(zhì)量受多重因素疊加影響，我國土壤污染是在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中長(zhǎng)期累積形成的。%，其中輕微、輕度、%、%、%%。這位負(fù)責(zé)人說，根據(jù)國務(wù)院決定，2005年4月至2013年12月，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同國土資源部開展了首次全國土壤污染狀況調(diào)查。國外土壤修復(fù)已有較為成熟的模式。如果不能建立起“污染者付費(fèi)”的基本準(zhǔn)則，單純依靠政府投入是不可想象的。全國性的土壤污染防治行動(dòng)已經(jīng)列入政府的計(jì)劃之中。污染類型以無機(jī)型為主，有機(jī)型次之，復(fù)合型污染比重較小，%。其中，超標(biāo)最嚴(yán)重的稻米樣本中的鎘含量超過國家標(biāo)準(zhǔn)近21倍。建立完善的責(zé)任追究機(jī)制與公眾參與機(jī)制。目前我國土壤污染防治的立法。物理填埋法理論上比較簡(jiǎn)單但在處理大規(guī)模低劑量的污染物有較多困難。然后將放射性物焚燒、固化、掩埋,不讓放射性污染物進(jìn)入土壤。臭氧還很容易溶解在土壤溶液中,其溶解度比氧氣大12倍,有利于和污染物充分接觸,殺死病原微生物,其分解產(chǎn)生的氧氣還可以抑制厭氧菌生長(zhǎng)。一般土壤表面積越大、pH越低、陽離子交換量越高,吸附病原體的數(shù)量就越多。據(jù)張薇等研究,真菌在酸性土壤中較多,放線菌在堿性土壤中較多,土壤經(jīng)15天干旱后,細(xì)菌種類下降近90%,非芽孢細(xì)菌和球菌近乎消失,產(chǎn)芽孢細(xì)菌只剩三分之一。針對(duì)有機(jī)物污染,用植物、細(xì)菌、真菌聯(lián)合加速有機(jī)物降解。若重金屬滲透性不高且傳導(dǎo)性差則用電化學(xué)法除去。五、我國土壤污染治理措施 土壤重金屬污染治理途徑主要有兩種,一是改變重金屬在土壤中的存在狀態(tài),使其由活化態(tài)轉(zhuǎn)為穩(wěn)定態(tài)。禽畜飼養(yǎng)場(chǎng)的廄肥和屠宰場(chǎng)的廢物,其性質(zhì)近似人糞尿。大氣中的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物等有害物質(zhì),在大氣中發(fā)生反應(yīng)形成酸雨,通過沉降和降水而降落到地面,引起土壤酸化。汞主要來自廠礦排放的含汞廢水。土壤受到污染后,含重金屬濃度較高的污染土容易在風(fēng)力和水力作用下分別進(jìn)入到大氣和水體中,導(dǎo)致大氣污染、地表水污染、地下水污染和生態(tài)系統(tǒng)退化等其他次生生態(tài)環(huán)境問題。少量累積照射會(huì)引起慢性放射病,使造血器官、心血管系統(tǒng)、內(nèi)分泌系統(tǒng)和神經(jīng)系統(tǒng)等受到損害,發(fā)病過程往往延續(xù)幾十年。土壤污染危害人體健康。土壤污染導(dǎo)致生物產(chǎn)品品質(zhì)不斷下降。三、土壤污染危害土壤污染導(dǎo)致嚴(yán)重的直接經(jīng)濟(jì)損失。土壤生物污染在我國分布廣泛,危害嚴(yán)重。三廢39。④放射性污染物。②物理污染物。二、我國土壤污染現(xiàn)狀土壤污染物有下列4類:①化學(xué)污染物。針對(duì)我國土壤污染的現(xiàn)狀、危害、原因,提出了解決我國土壤污染的治理措施,分析了我國土壤污染防治的法律規(guī)定及其存在的問題,提出一些解決土壤污染的建議。該法為修復(fù)全國范圍內(nèi)的污染地塊，并明確清潔費(fèi)用的承擔(dān)者，對(duì)土壤污染采取“誰污染誰治理”原則，也就是對(duì)土壤造成污染的企事業(yè)單位、組織或個(gè)人，有責(zé)任對(duì)其污染源和被污染的土壤進(jìn)行治理。特殊保護(hù)地域用地的劃定須由國家或地方人民政府依法令具體規(guī)定，并在該地區(qū)建立起完善的污染土壤風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理體系。尤其是嚴(yán)格控制在主要糧食產(chǎn)地、蔬菜生產(chǎn)基地進(jìn)行污灌，加強(qiáng)對(duì)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境的常規(guī)監(jiān)測(cè)，在重點(diǎn)地區(qū)建立土壤環(huán)境質(zhì)量定期評(píng)價(jià)制度，至于污染嚴(yán)重且難以修復(fù)治理的耕地則應(yīng)在土地利用總體規(guī)劃中做出調(diào)整。例如，自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地等。其中，農(nóng)業(yè)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水域等。為此，在土壤污染防治立法中應(yīng)規(guī)定相對(duì)完善的土壤污染防治行政管理體制，以法律的形式明確各主管部門的職權(quán)范圍。筆者認(rèn)為，該法的框架應(yīng)包含以下基本內(nèi)容：（一）總則該部分涉及立法目的、適用范圍、土壤污染防治的行政管理體制和公眾參與等。[8]通過對(duì)上述國家土壤污染防治法律體系概貌的介紹，我們發(fā)現(xiàn)美國、德國和日本都己根據(jù)自身國情建立了有效的土壤保護(hù)法律制度，有的注重污染預(yù)防，有的重視污染地塊的修復(fù)改良和再利用，但均強(qiáng)調(diào)在土壤污染防治過程中政府的責(zé)任、公眾的參與以及注重各種資金、力量的充分利用。日本是對(duì)土壤保護(hù)立法較完善的國家，其土壤環(huán)境保護(hù)遵循這樣一個(gè)模式：出現(xiàn)污染事例→立法（或制定標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)策)→依法監(jiān)測(cè)→公布監(jiān)測(cè)及治理結(jié)果→跟蹤監(jiān)測(cè)、趨勢(shì)分析→制定防治對(duì)策?！堵?lián)邦土壤保護(hù)法》定義了本法的目的、適用范圍及概念，在第二部分“原則和義務(wù)”中確定了土地使用者和所有者規(guī)避危險(xiǎn)的原則和清除土壤污染的義務(wù)，并明確了誰應(yīng)對(duì)污染土地的調(diào)查統(tǒng)計(jì)和采取清除措施負(fù)責(zé)。其主要意圖在于修復(fù)全國范圍內(nèi)的污染地塊，并明確清潔費(fèi)用的承擔(dān)者，對(duì)土壤污染采取“誰污染誰治理”的原則。美國1934年震驚世界的“黑風(fēng)暴”事件引發(fā)了有關(guān)土壤污染、流失侵害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的擔(dān)憂。有些土壤污染防治技術(shù)規(guī)范還存在重大缺陷，如《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中其規(guī)定的有機(jī)污染物種類少，且有些標(biāo)準(zhǔn)中的臨界含量定值偏高，無法滿足土壤污染控制和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求。因這些法律的立法重心為土壤之外的其他環(huán)境要素，為此在防治土壤 文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 污染方面其作用的發(fā)揮只能是有限的。甚至，作為環(huán)保基本法的《環(huán)境保護(hù)法》在第四章“防治環(huán)境污染和其他公害”中，竟未把土壤污染作為一種重要的污染形式來對(duì)待。在我國目前缺乏土壤污染防治專項(xiàng)立法的背景下，上述列舉的法律規(guī)范中與土壤污染相關(guān)的規(guī)定對(duì)防治土壤污染著實(shí)起了一定作用。國家環(huán)?？偩钟?995年7月13日發(fā)布的《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，作為土壤污染防治法律規(guī)范中不可缺少的重要組成部分，規(guī)定了土壤環(huán)境質(zhì)量分類和標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)以及土壤監(jiān)測(cè)的采樣方法和分析方法，是具有法律性質(zhì)的技術(shù)規(guī)范?！端廴痉乐畏ā穼?duì)地表水、地下水污染防治等作了規(guī)定，防止工業(yè)廢水、生活污水和被污染的天然水由灌溉進(jìn)入土壤?！掇r(nóng)業(yè)法》則在第八章“農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)”一章對(duì)農(nóng)用土地的生態(tài)保護(hù)作了較為明確而全面的規(guī)定。如《憲法》第10條第5款規(guī)定：“一切使用土地的組織和個(gè)人必須合理地利用土地”；“國家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害”。為此，針對(duì)土壤污染的特點(diǎn)，采取相對(duì)獨(dú)立的防治措施，并制定專門的、行之有效的法律規(guī)范，勢(shì)在必行。譬如，1931年日本境內(nèi)發(fā)現(xiàn)的富山骨痛病其實(shí)就是河流上游的廠礦長(zhǎng)期排放沒有處理的廢水，用這種含鎘污水澆灌農(nóng)田，生產(chǎn)出鎘米，從而引起人體鎘中毒。土壤污染還導(dǎo)致生物品質(zhì)不斷下降，我國大多數(shù)城市近郊土壤都受到了不同程度的污染，有許多地方糧食、蔬菜、水果等食物中鎘、鉻、砷、鉛等重金屬含量超標(biāo)和接近臨界值。因此，通常治理污染土壤的成本高且周期長(zhǎng)。另，許多其它有機(jī)化學(xué)物質(zhì)的土壤污染也需要較長(zhǎng)的時(shí)間才能降解。第二，富集性。土壤的這種獨(dú)特組成使得土壤具有吸附性、酸堿性、氧化還原性和生物性等性質(zhì)，進(jìn)而土壤污染也呈現(xiàn)出下列特性：第一，隱蔽性和滯后性。另一方面，由于土壤與其他環(huán)境要素之間在不斷地進(jìn)行著物質(zhì)能量交換，為此因大氣、水體或生物體中污染物質(zhì)的遷移轉(zhuǎn)化而進(jìn)入土壤所造成的土壤環(huán)境二次污染，也是土壤污染的重要原因。指帶有各種病菌的城市垃圾和生活污水以及畜禽糞便等。前者如汞、鎘、鉛、文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 砷等重金屬，過量的氮、磷植物營養(yǎng)元素以及氧化物和硫化物等；后者如各種化學(xué)農(nóng)藥、石油以及其他各類有機(jī)合成物等。為加強(qiáng)土壤環(huán)境管理政策、法律體系的建設(shè)，筆者在文中擬作些許嘗試性初探。2006年7月全國土壤污染狀況調(diào)查工作正式啟動(dòng)，據(jù)國家環(huán)?？偩钟嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，土壤污染的總體形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，已對(duì)生態(tài)環(huán)境、食品安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成威脅。第三篇：我國土壤污染防治立法初探文章來源：中顧法律網(wǎng) 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)上網(wǎng)找律師 就到中顧法律網(wǎng) 快速專業(yè)解決您的法律問題 我國土壤污染防治立法初探摘要：當(dāng)前我國土壤污染現(xiàn)狀日益嚴(yán)峻，但是我國至今沒有土壤污染防治的專門立法，相關(guān)法律的缺位已引起各界人士的高度關(guān)注。增施有機(jī)肥，提高我國土壤污染現(xiàn)狀概述加大土壤污染防治宣傳、教育與培訓(xùn)力度。因此在利用廢水灌溉農(nóng)田之前，應(yīng)按照《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行凈化處理，這樣既利用了污水，又避免了對(duì)土壤的污染。但是，也必須看到《環(huán)境保護(hù)法》、《農(nóng)業(yè)法》、《土地管理法》等現(xiàn)行法律法規(guī)提供的只是有關(guān)土壤污染防治的零散規(guī)定,我國在土壤污染防治方面并沒有制定專門性的單行法律。這樣的固體污染物既不易蒸發(fā)、揮發(fā)，也不易被土壤微生物分解，是一種長(zhǎng)期滯留土壤的污染物。農(nóng)業(yè)土壤中鄰苯二甲酸酯主要來源于大氣污染物（涂料噴涂，塑料垃圾焚燒和農(nóng)用薄膜增塑劑揮發(fā)等的產(chǎn)物以及工業(yè)煙塵）的沉降，污水和污泥農(nóng)用，化肥，糞肥和農(nóng)藥的施用，以及堆積的大田薄膜和塑料廢品等長(zhǎng)期受雨水浸淋對(duì)土壤生成的污染。據(jù)研究二惡英是環(huán)境內(nèi)分泌干擾物的代表，它們能干擾機(jī)體的內(nèi)分泌，產(chǎn)生廣泛的健康影響；二惡英有明顯的免疫毒性，可引起動(dòng)物胸腺萎縮、細(xì)胞免疫與體液免疫功能降低等。二惡英類物質(zhì)一旦生成,可通過多種途徑進(jìn)入土壤,如大氣沉降、污泥農(nóng)用、有機(jī)氯農(nóng)藥的施用,以及廢棄物的堆放等。 工業(yè)污水排放工業(yè)污水中含有重金屬、酚、氰化物等許多有毒有害的物質(zhì)，如果污水沒有經(jīng)過必要的處理而直接用于農(nóng)田灌溉，會(huì)將污水中有毒有害的物質(zhì)帶至農(nóng)田，污染土壤。這些牲畜的糞便又是農(nóng)民樂于購買的有機(jī)肥料。一些磷肥和復(fù)合肥中鎘含量超標(biāo)，能夠使土壤和作物吸收到不易被移除的鎘。但是土我國土壤污染現(xiàn)狀概述目前我國受鎘、砷、鉻、鉛等重金屬污染的耕地面積近兩千萬公頃，約占耕地總面積的五分之一，全國每年因重金屬污染而減產(chǎn)糧食1000多萬噸。而土壤污染則不同，它往往要通過對(duì)土壤樣品進(jìn)行分析化驗(yàn)和農(nóng)作物的殘留檢測(cè)，甚至通過研究對(duì)人畜健康狀況的影響才能確定。土壤污染不同于大氣、水質(zhì)等,根據(jù)其自身結(jié)構(gòu)特性,一般存在隱秘性、滯后性、積累性、不可逆行性以及治理難度性等幾方面。近年來,由于人口急劇增長(zhǎng),工業(yè)迅猛發(fā)展,固體廢物不斷向土壤表面堆放和傾倒,有害廢水不斷向土壤中滲透,汽車排放的廢氣,大氣中的有害氣體及飄塵不斷隨雨水降落在土壤中。關(guān)鍵詞土壤污染；污染類型；防治對(duì)策AbstractSoil is an important environment biological and human the development of industrialization, urbanization, soil pollution is to the soil pollution caused by the quality and safety of agricultural products and group event is increasing year by paper aims to reveal the need for soil pollution prevention and control, proposed to strengthen soil pollution prevention and control, soil resources to effectively protect and enhance soil conservation and other aspects of the proposal through analysis of soil pollution in wordssoil pollution。對(duì)我國8個(gè)省，地區(qū)的磷肥進(jìn)行測(cè)定，**1010（）之間，土壤對(duì)核素有富集作用，但有一定限度。 放射性物質(zhì)對(duì)土壤的污染土壤輻射污染的來源有鈾礦和釷礦的開采，鈾礦濃縮，核廢料處理，核武器爆炸，核實(shí)驗(yàn)，放射性核素使用單位的核廢料，燃煤發(fā)電廠，磷酸鹽礦開采加工等。近幾年西北，華北地區(qū)大面積頻繁出現(xiàn)沙塵暴，與耕地理化性狀惡化，團(tuán)粒結(jié)構(gòu)破壞，沙化有十分密切的關(guān)系。 不合理施肥造成的土壤污染我國化肥施用量折純達(dá)4100多萬噸，占世界總量的1/3，成為世界第一化肥消費(fèi)大國。該化合物具有一般毒性和特殊毒性（如致畸，致突變，或具有致癌活性），可造成人體生殖功能異常，發(fā)揮著類雌性激素的作用，干擾內(nèi)分泌，被人們稱為第二個(gè)全球性PCB污染物。我國從1959年起在長(zhǎng)江中下游地區(qū)用五氯酚鈉防治血吸蟲病，其雜質(zhì)二惡英已造成區(qū)域二惡英類污染。但含量差別顯著，污灌耕地和濱海鹽土耕地四環(huán)以上芳香烴含量較高且隨深度降低較大，而非污灌耕地和北部山區(qū)烷基取代物含量較高且隨深度降低小，但剖面深部（＞40cm）芳香烴化合物組成特征基本趨于一致。多環(huán)芳烴（PAHs）已成為我國土壤中一類較為常見的有機(jī)污染物，由此導(dǎo)致全國主要的農(nóng)產(chǎn)品中PAHs超標(biāo)率高達(dá)20％以天津是中國重要的工業(yè)基地，污染嚴(yán)重，土壤中多環(huán)芳烴來源復(fù)雜，石油，煤