【正文】 五要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，著力在構(gòu)建有效的反腐倡廉工作機(jī)制上下功夫突出抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)主要環(huán)節(jié)工作。加強(qiáng)對(duì)“一把手”述職、考核、評(píng)議制度，把監(jiān)督、評(píng)議的權(quán)利交給群眾，考評(píng)結(jié)果反饋給本人。在辦案的目標(biāo)取向上，把辦案與推進(jìn)方法體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，努力形成“舉報(bào)受理－案件查處－剖析原因－通報(bào)警示－整改防范”的工作鏈，充分發(fā)揮查辦案件的綜合效益。三是要堅(jiān)定不移的查辦大要案，著力在構(gòu)建紀(jì)律防線上下功夫堅(jiān)持“有腐必反、有亂必糾”，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織工作紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律和作風(fēng)紀(jì)律。要重點(diǎn)督促職能部門(mén)細(xì)化工作程序和議事規(guī)則，理清集體權(quán)限與“一把手”權(quán)限、“一把手”權(quán)限與其他同志權(quán)限的界線，落實(shí)好集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)制度，避免在重大事項(xiàng)上“一把手”說(shuō)了算，從程序和制度層面防止以權(quán)謀私的發(fā)生。談話時(shí)，先由新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述廉，然后進(jìn)行有針對(duì)性的廉政教育談話和制度告知，最后由其作書(shū)面廉政承諾，并在周年“談話紀(jì)念日”進(jìn)行回顧。針對(duì)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題，我認(rèn)為，黨風(fēng)廉政建設(shè)必須在以下幾方面下功夫：一是堅(jiān)持不懈地開(kāi)展樹(shù)立正確的權(quán)利觀、政績(jī)觀、群眾觀的教育活動(dòng)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德素質(zhì)，著力在構(gòu)建自律防線上下功夫教育要有的放矢，注重效果。有的甚至不夠真實(shí)，搞假公開(kāi)，政務(wù)透明度依然不高?！耙话咽帧钡臋?quán)利普遍比較集中，自由裁量權(quán)大。有的無(wú)視社會(huì)公德，生活腐化，熱衷于在美容店、洗頭坊、按摩院、舞廳里消磨時(shí)間，甚至搞婚外戀，包二奶?！叭齻€(gè)代表”重要思想的核心是加強(qiáng)黨與人民群眾的血肉關(guān)系。第五篇：關(guān)于當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題與研究對(duì)策近年來(lái)各級(jí)黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制自覺(jué)性進(jìn)一步提高,廣大黨員干部對(duì)反腐倡廉工作信心進(jìn)一步增強(qiáng),防腐倡廉工作總體形勢(shì)不斷趨好。在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，要注重對(duì)考核結(jié)果的應(yīng)用，除作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)外，還要與績(jī)效工資部分進(jìn)行掛鉤，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所扣績(jī)效工資，按照考核得分情況進(jìn)行再次分配，實(shí)現(xiàn)績(jī)效工資向重要崗位、任務(wù)繁重、成效明顯的干部?jī)A斜。根據(jù)被考核對(duì)象不同的工作崗位和工作重點(diǎn)，采取多因素綜合評(píng)價(jià)模式，以目標(biāo)管理的科學(xué)方法為主，結(jié)合民主評(píng)價(jià)、分管領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、社會(huì)綜合評(píng)價(jià)等多種因素，使考核更加真實(shí)全面。二要?jiǎng)?chuàng)新考核機(jī)制。（三）抓創(chuàng)新，理順機(jī)制提效率一要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。二是轉(zhuǎn)變政府職能，塑造服務(wù)型政府。教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在工作、生活的實(shí)踐中勤學(xué)習(xí)，多思考，善總結(jié)。邀請(qǐng)一些經(jīng)濟(jì)、管理、農(nóng)業(yè)方面的專(zhuān)家等研討發(fā)展形勢(shì)、培訓(xùn)干部。實(shí)現(xiàn)從行政管理者轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展者、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)者、社會(huì)事業(yè)服務(wù)者。公務(wù)員實(shí)行績(jī)效工資后，取消了年終獎(jiǎng)，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以利用的等次考核不再具有實(shí)質(zhì)性的意義，僅靠評(píng)優(yōu)評(píng)先兌現(xiàn)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，很多人誤認(rèn)為績(jī)效工資是自己工資的組成部分，是自己應(yīng)該得的，所以績(jī)效工資并沒(méi)有起到應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用。一、存在的主要問(wèn)題（一）學(xué)風(fēng)不濃，干部隊(duì)伍思想觀念和能力素質(zhì)仍有差距 目前干部隊(duì)伍中普遍存在著要我學(xué)的思想，而沒(méi)有認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)對(duì)于個(gè)人修養(yǎng)和提高工作技能的作用，沒(méi)有形成我要學(xué)的意識(shí)，使目前的中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、定期培訓(xùn)等學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)流于形式；有的干部工作憑習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)，思想觀念跟不上形勢(shì)的發(fā)展，適應(yīng)不了工作中出現(xiàn)的新情況、新任務(wù)，習(xí)慣于按部就班地工作，習(xí)慣于做好眼前工作，對(duì)新觀念、新事物接受慢，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，對(duì)工作起點(diǎn)、工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高；有的干部跟不上形勢(shì)的發(fā)展，不善于研究、總結(jié)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，一些干部工作中還存在著依法行政意識(shí)和能力不強(qiáng)的問(wèn)題，習(xí)慣用行政手段和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)方式管理和決策，不善于用法律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)控。提高村民科技文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能，加強(qiáng)民主管理和文明建設(shè)。要充分尊重農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，不斷滿足農(nóng)民的物質(zhì)利益需求，完善村民自治，推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，使農(nóng)民真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。一是要廣泛宣傳。二、對(duì)推進(jìn)當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策與思路要樹(shù)立長(zhǎng)期奮斗，打持久戰(zhàn)的思想。農(nóng)民群眾科技文化素質(zhì)較低，思想觀念落后。在基層，有的農(nóng)民由于在思想認(rèn)識(shí)上對(duì)新農(nóng)村建設(shè)存在偏差，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的意義、主要內(nèi)容和措施認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)表現(xiàn)出來(lái)的熱情和積極性僅僅是寄希望于上面有資金下來(lái)，村民存在“有錢(qián)才辦事”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，等、靠、要的依賴思想較為嚴(yán)重，在許多新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)上普遍存在政府包辦代替現(xiàn)象，農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。以偏概全，注重形式，將新農(nóng)村建設(shè)等同于“新村”建設(shè)，少數(shù)基層干部過(guò)度熱衷于新村莊建設(shè)，樂(lè)于村莊建設(shè)的外觀的整齊美觀，過(guò)分強(qiáng)調(diào)村容村貌的整潔，甚至把建了幾棟樓房作為新農(nóng)村建設(shè)的成功典型，以村莊樓房多寡來(lái)衡量新農(nóng)村建設(shè)的成效，而嚴(yán)重忽視了全面發(fā)展，忽視了在公共服務(wù)、精神風(fēng)貌、科技教育建設(shè)等方面開(kāi)展工作。我縣新農(nóng)村建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，仍存在許多問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在：基層干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。要從規(guī)劃做起，確定試點(diǎn)村的發(fā)展方向、目標(biāo)、任務(wù)，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)、切入點(diǎn)，需要采取的對(duì)策措施，幫助群眾解決建設(shè)過(guò)程的困難和問(wèn)題，在實(shí)施中逐步摸索建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的方法、途徑，以便更好地指導(dǎo)面上的實(shí)踐，防止工作的盲目性。一是從市、縣有關(guān)部門(mén)抽調(diào)工程技術(shù)人員到鄉(xiāng)村指導(dǎo)項(xiàng)目工程建設(shè)；二是聘請(qǐng)大、中專(zhuān)理工類(lèi)畢業(yè)生參加新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)，擔(dān)任項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督員工作；三是從有項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的村屯選派政治素質(zhì)好、身體健康、責(zé)任心強(qiáng)、有工作能力的村民或村委干部擔(dān)任質(zhì)量監(jiān)督員。規(guī)劃起點(diǎn)要高，布局要合理，突出特色，適應(yīng)現(xiàn)代發(fā)展的需要。要形成全社會(huì)參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，自治區(qū)財(cái)政要通過(guò)直接補(bǔ)助資金、補(bǔ)助原材料、項(xiàng)目扶持或“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式給予鼓勵(lì)，加快建立全社會(huì)參與的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各種社會(huì)力量參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓寬農(nóng)民的思路，幫助農(nóng)民熟悉市場(chǎng)、找準(zhǔn)市場(chǎng)。積極開(kāi)展以縣域?yàn)橹鞯呢?cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作，全面整合各項(xiàng)涉農(nóng)資金，包括扶貧、以工代賑、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、能源、交通等專(zhuān)項(xiàng)資金，按照渠道不亂、性質(zhì)不變、用途不改的原則，實(shí)行項(xiàng)目資金到縣一級(jí)的統(tǒng)籌使用和統(tǒng)一管理，變分散式投入為捆綁式投入；堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)的原則，通過(guò)整合資金，明確鼓勵(lì)、支持以縣域?yàn)閱挝桓鶕?jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定不同區(qū)域、不同村屯的建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，有多少錢(qián)就辦多少事，積極穩(wěn)妥推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，不斷提高資金使用效率。建立一個(gè)穩(wěn)定的政府對(duì)農(nóng)村投入增長(zhǎng)的機(jī)制，堅(jiān)持“多予少取放活”，重在“多予”。(三)因地制宜、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的分類(lèi)指導(dǎo)根據(jù)中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“20字“方針，結(jié)合廣西農(nóng)村發(fā)展中的不平衡性，視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同程度，采取不同的方法來(lái)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，為了能夠使新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證，建議自治區(qū)、市、縣(區(qū))把新農(nóng)村建設(shè)辦公室設(shè)立為一個(gè)政府議事協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)。問(wèn)問(wèn)一同調(diào)研的縣鄉(xiāng)同志，村屯道路的維護(hù)誰(shuí)來(lái)做?大家相顧茫然，一臉無(wú)奈。2007年全城區(qū)要建設(shè)488公里屯道，農(nóng)民還要集資1500萬(wàn)元左右。(四)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金不足，農(nóng)民群眾自籌資金負(fù)擔(dān)重以農(nóng)村道路建設(shè)為例，通屯的道路都是機(jī)耕路，路基不好甚至沒(méi)有路基，根據(jù)新農(nóng)村道路建設(shè)的技術(shù)指標(biāo)要求進(jìn)行施工測(cè)算，通屯道路按路寬3．5米、18公分厚水泥算，水泥路造價(jià)在17萬(wàn)元／公里左右，若按政府補(bǔ)助通屯道路12萬(wàn)元／公里、群眾必須自籌3萬(wàn)元／公里計(jì)，每公里資金缺口約2萬(wàn)元左右。新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目多而廣，缺乏規(guī)劃設(shè)計(jì)人員，規(guī)劃滯后，一些地方規(guī)劃進(jìn)度慢或者根本無(wú)規(guī)劃，新農(nóng)村建設(shè)無(wú)章可循；工程技術(shù)力量不足，特別是村、屯道路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管工作不到位，真正掌握技術(shù)的施工質(zhì)量監(jiān)管員少。只重硬件建設(shè)輕生產(chǎn)發(fā)展，以為修了幾條村路，蓋了幾幢新房，清理了房前屋后的垃圾就是新農(nóng)村建設(shè)，忽略了生產(chǎn)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。(二)一些地區(qū)的部分干部群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)上存在偏差一是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。二、廣西社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中存在的主要問(wèn)題(一)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)上下不統(tǒng)一、不對(duì)應(yīng)，職能不明確，不利于工作協(xié)調(diào)廣西自治區(qū)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳，辦事人員主要從其農(nóng)業(yè)廳內(nèi)抽調(diào)部分同志組成。全區(qū)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)超過(guò)300萬(wàn)人次，培訓(xùn)農(nóng)民工130多萬(wàn)人次，累計(jì)外出務(wù)工人數(shù)超過(guò)700萬(wàn)，勞務(wù)創(chuàng)收約220億元；五是農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)生可喜變化。；三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新突破。并決定用兩年時(shí)間在南寧市武鳴縣和原邕寧縣所轄區(qū)域開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)連片試點(diǎn)工作，要求各市、縣選擇城市縣城周邊有條件的地方開(kāi)展試點(diǎn)示范，帶動(dòng)面上新農(nóng)村建設(shè)，取得了初步成效。廣西壯族自治區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾，采取切實(shí)有效的措施，開(kāi)拓創(chuàng)新，強(qiáng)化政府引導(dǎo)，加大幫扶力度，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，不斷地加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，取得了一定的成績(jī)?？傊?，真正文明的現(xiàn)代社區(qū)是對(duì)傳統(tǒng)社區(qū)的精神復(fù)歸。可以采取向社會(huì)公開(kāi)招聘、民主選舉、競(jìng)爭(zhēng)上崗等辦法，真正把那些思想政治素質(zhì)好，熱心社區(qū)工