【正文】 主要為應(yīng)急機(jī)制、通信系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)與信息系統(tǒng)、救援排險(xiǎn)、醫(yī)療救治、應(yīng)急裝備器材、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練和演習(xí)、人員培訓(xùn)和宣傳教育、應(yīng)急物資儲(chǔ)備與調(diào)用等應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。 人員保障各施工單位應(yīng)組建處置大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。 現(xiàn)場(chǎng)處置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員到位后，應(yīng)立即派人進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，并按照職責(zé)分工迅速開(kāi)展處置工作。(3)信息收集和報(bào)送應(yīng)做到及時(shí)、客觀、全面、準(zhǔn)確。要特別強(qiáng)化信息反饋工作，擴(kuò)大信息收集的范圍，增強(qiáng)信息分析的深度和廣度，提高信息傳報(bào)的效率。(4)全面掌握事態(tài)發(fā)生、發(fā)展全過(guò)程及相關(guān)情況，及時(shí)向上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，提出具體處置意見(jiàn)。發(fā)生跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨行業(yè)的大規(guī)模群體性事件，應(yīng)控制好現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)向政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告。(3)決定應(yīng)對(duì)措施，并組織實(shí)施。 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)為及時(shí)有效的處理群體性突發(fā)事件，武昆高速第JL1總監(jiān)辦特成立大規(guī)模群體性事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，機(jī)構(gòu)組織如下：組 長(zhǎng)：熊宏偉 副組長(zhǎng)：何洪強(qiáng)韓永勝成 員：浦洋、程勇、宋銅、張武亞、各部門(mén)相關(guān)成員下設(shè)群體性突發(fā)事件處置應(yīng)急辦公室，辦公室主任為程勇。同時(shí)，加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)間的溝通和交流，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，為科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。對(duì)發(fā)生暴力行為或嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)治安秩序、危害公共安全的事件，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)反映，要及時(shí)、果斷采取措施，堅(jiān)決制止違法犯罪行為，盡快平息事態(tài)。堅(jiān)持預(yù)防為主的工作方針，把預(yù)警排查和超前化解結(jié)合起來(lái)；把解決重復(fù)訪、集體訪與做好初信初訪結(jié)合起來(lái)；把解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)結(jié)合起來(lái)；把政策的原則性與工作的靈活性結(jié)合起來(lái)，力爭(zhēng)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段、控制在基層、控制在當(dāng)?shù)?，及時(shí)消除誘發(fā)大規(guī)模群體性事件的各種因素。(11)其他嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序、危害公共安全的活動(dòng)或行為。(7)嚴(yán)重影響民族團(tuán)結(jié)的大規(guī)模事件。(3)聚眾阻撓國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程建設(shè)施工。 編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《云南省公路開(kāi)發(fā)投資有限責(zé)任公司突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《信訪條例》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。在人員不足時(shí)，向公安、警察機(jī)關(guān)請(qǐng)求支援；事件發(fā)生部門(mén)，必須做好其它人員的工作安排，防止事態(tài)擴(kuò)大，盡可能不影響部門(mén)的正常運(yùn)作；其它各部門(mén)，必須做好生產(chǎn)設(shè)備、車輛、基礎(chǔ)設(shè)施等各類財(cái)產(chǎn)的管控和保護(hù)，特別是機(jī)動(dòng)車輛不要接近鬧事人群，以免發(fā)生意外。三、成立群體性突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：李劍波總經(jīng)理副組長(zhǎng)：馮銘、朱忠斌、黃春義、廖邦紅組 員：工會(huì)委員、各部門(mén)負(fù)責(zé)人、安保主管/隊(duì)長(zhǎng)四、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)在獲悉將會(huì)發(fā)生群體性事件或已經(jīng)發(fā)生群體性事件后，迅速指揮各成員按照各自的職責(zé)分工開(kāi)展工作，采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，力求迅速化解，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工作秩序能夠有效運(yùn)行，將影響降到最低。七、附則負(fù)責(zé)對(duì)在預(yù)防和處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰。（2）各個(gè)部門(mén)要逐步建立互聯(lián)互通的維護(hù)穩(wěn)定工作信息網(wǎng)絡(luò)，加快預(yù)防處置群體性信息處理平臺(tái)建設(shè)，提高工作效能。（3）總結(jié)評(píng)估。善后處置（1）調(diào)查處置。（5）當(dāng)事件有嚴(yán)重趨勢(shì)時(shí)，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系派出所。其主要職責(zé)是：組織應(yīng)急處置相關(guān)裝備、物資的儲(chǔ)備、運(yùn)輸、調(diào)度，保證應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。其主要職責(zé)是：按照公司黨工委、辦事處的要求，統(tǒng)一口徑，做好群體性事件對(duì)外宣傳報(bào)道工作，及時(shí)掌握輿論動(dòng)態(tài)，正確引導(dǎo)輿論。其主要職責(zé)是：搜集、研判、報(bào)告事件的動(dòng)態(tài)信息；設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒范圍，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散群眾，做好現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作；搜集并固定違法犯罪的證據(jù)，控制局勢(shì)，平息事態(tài)，依法打擊犯罪。各小組應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)處置總指揮的指揮下，按照各自的職責(zé)，迅速實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)。相關(guān)的指揮成員迅速到指定地點(diǎn)集會(huì)，研究對(duì)策，部署相關(guān)工作。要特別強(qiáng)化情報(bào)信息工作，擴(kuò)大信息收集的范圍，增強(qiáng)信息分析的深度和廣度，提高信息傳報(bào)的效率，報(bào)送信息必須及時(shí)、客觀、全面、準(zhǔn)確，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部可視情況與上級(jí)指揮部合并。現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部一般群體性事件發(fā)生后，公司黨工委、辦事處應(yīng)按預(yù)案成立現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部。（2）確定相關(guān)部門(mén)的職責(zé)及具體分工。及時(shí)、果斷處置的原則。聚眾沖擊、圍堵公司各個(gè)部門(mén)；聚眾堵塞或破壞公司出入通道的；聚眾阻撓公司重點(diǎn)工程建設(shè)的；聚眾哄搶集體公共財(cái)物的；非法集會(huì)、游行事件、示威等引起跨地區(qū)、跨行業(yè)連鎖反應(yīng)的；影響公司穩(wěn)定的非法宗教、迷信活動(dòng)的；聚眾械斗、打砸搶燒等嚴(yán)重違法行為，造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事件；其它可能影響本單位穩(wěn)定的突發(fā)性群體事件。協(xié)商和調(diào)解不成的，應(yīng)急工作小組應(yīng)在摸清情況的基礎(chǔ)上提出切實(shí)可行的處理意見(jiàn)。合法、公正與靈活性相結(jié)合原則?？焖偬幚碓瓌t。安排專人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行攝錄，取得有力證據(jù)。事態(tài)嚴(yán)重時(shí)，立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。嚴(yán)重影響公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序時(shí)，立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。對(duì)群眾提出的要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，要當(dāng)場(chǎng)表明解決問(wèn)題的態(tài)度；無(wú)法當(dāng)場(chǎng)明確表態(tài)解決的，要連同相關(guān)部門(mén)研究解決；對(duì)群眾提出的不合理要求，要講清道理，耐心細(xì)致地做好說(shuō)服教育工作。三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)保衛(wèi)部迅速成立應(yīng)急工作小組。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持預(yù)防為主，糾防結(jié)合，按照“快速反應(yīng)、依法規(guī)范、協(xié)調(diào)配合、妥善處置”的原則，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，防止事態(tài)擴(kuò)大，及時(shí)化解矛盾，切實(shí)維護(hù)公司合法權(quán)益，確保大局穩(wěn)定。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置時(shí)向群眾承諾解決的問(wèn)題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或久拖不決。（三）現(xiàn)場(chǎng)處置要認(rèn)真細(xì)致地做好群體性事件各方人員的教育疏導(dǎo)、法律宣傳工作，做到盡快穩(wěn)定事態(tài)，維護(hù)土地利用現(xiàn)狀。權(quán)屬爭(zhēng)議地國(guó)土資源部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）國(guó)土資源所主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，積極協(xié)助當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)做好事件的應(yīng)急處置工作。對(duì)群體性事件信息，特別是苗頭性信息要進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，逐步形成完善的預(yù)警工作機(jī)制。完善信息收集機(jī)制。局各處（室）、事業(yè)單位要協(xié)同作戰(zhàn)，全力協(xié)助做好應(yīng)急處置工作，可根據(jù)需要臨時(shí)抽調(diào)相關(guān)處（室）、事業(yè)單位工作人員。努力