【正文】 市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市法院，市檢察院。（五）加強宣傳，營造氛圍。市中小學校舍安全工程領導小組和各縣（市、區(qū)）人民政府要加強對工程建設的檢查監(jiān)督，對工程實施情況組織督查和評估。（三）嚴格管理，規(guī)范運作。工程資金實行分帳核算，?？顚Ｓ?，不能頂替原有教育投入，更不得用于償還過去拖欠的工程款和其他債務。各地要調整財政支出結構，確保對校舍安全工程的資金投入。各縣（市、區(qū)）也要成立相應的組織領導和工作機構，加強領導，明確責任，組織實施。四、保障措施（一）加強領導，明確責任。12月20日前，加強工程建設管理，組織監(jiān)督檢查。8月20日前，對所轄中小學校舍進行逐棟排查，形成鑒定報告，并建立校舍安全信息檔案，不得虛報、瞞報?？h（市、區(qū)）人民政府負責本轄區(qū)內校舍安全工程的具體實施，對本地的校舍安全負總責，主要責任人負直接責任。（二）整體推進，分步實施。工程的主要任務是：從2009年開始，用3年時間，對全市尤其地質災害易發(fā)地區(qū)（地震重點監(jiān)視防御區(qū)、洪澇災害易發(fā)地區(qū)、山體滑坡和泥石流等地質災害易發(fā)生地區(qū)）的各級各類城鄉(xiāng)中小學存在安全隱患校舍進行安全加固、遷移避險，提高綜合防害能力，全面消除安全隱患，重點是集中重建整體出現(xiàn)險情的D級危房，改造加固局部出現(xiàn)險情的C級危房。中小學校舍安全工程的統(tǒng)一實施，對全面改善我市中小學校舍安全狀況，消除安全隱患，提高中小學校綜合防災能力具有重要意義。2009年底前，完成加固和改造三年工作量的30%；2010年底前，完成三年工作量的90%；2011年底前，完成三年工作量的100%，并完成對所有項目的檢查驗收。―11月30日前，按要求建立轄區(qū)內中小學校舍安全信息管理系統(tǒng)，并錄入相關信息數(shù)據(jù)。―2009年6月底前，成立黃岡市中小學校舍安全工程領導小組和辦公室，制訂具體實施方案，明確各部門的職責，落實專班，落實辦公經費。在工程立項、抗震設防要求確定、勘察設計、招投標、施工監(jiān)理、資金管理、竣工驗收等方面，要嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)標準。改造后的校舍如因選址不當、達不到抗震設防要求或建筑設計和施工質量問題遇災垮塌致人傷亡，要依法追究校舍改造期間當?shù)卣饕撠熑说呢熑?；建設、評估鑒定、勘察、設計、施工與工程監(jiān)理單位及相關負責人員對項目依法承擔責任。(一)實行“第一責任人負責制”。工程資金不能頂替原有投入，更不得用于償還過去拖欠的工程款和其他債務。各地要切實擔負起校舍安全工程投入的責任，安排專項資金，列入財政預算，確保資金及時到位，防止學校出現(xiàn)新的債務。要加強對工程項目的監(jiān)督檢查，并對改造任務完成情況進行目標考核，對進度緩慢沒有完成當年改造任務的，扣減下的校舍維修改造資金，并進行通報批評。新校舍按國家規(guī)定的重點設防類抗震設防標準進行抗震設計和施工，堅持“安全、牢固、實用、夠用、方便學生”的原則，充分考慮學校人員密集特點和應急疏散需要，新建校舍的最低使用壽命為50年。二是利用網絡對每年實施校舍建設項目進行動態(tài)跟蹤管理，實現(xiàn)科學化、規(guī)范化目標。設區(qū)市人民政府要統(tǒng)籌協(xié)調本地區(qū)各縣(市、區(qū))勘察鑒定和設計、施工、監(jiān)理力量，加強組織調度，規(guī)范工程實施，嚴格工程質量安全管理。山東省中小學校舍安全工程領導小組辦公室負責制訂并組織落實工程規(guī)劃、實施方案和配套政策，統(tǒng)籌提出省工程資金安排方案，組織編制和審定各市、縣校舍加固改造、避險遷移和綜合防災方案；落實對校舍改造建設收費有關減免政策；按照項目管理的要求，監(jiān)督檢查工程質量和進度；編發(fā)簡報，推廣先進經驗，報告工作進展；明確各級的工作職責，制定考核獎懲措施，確保工程建設的各項工作有人抓、有人管。成立山東省中小學校舍安全工程領導小組，統(tǒng)一組織協(xié)調校舍安全工程，發(fā)展改革、教育、公安、監(jiān)察、財政、國土資源、建設、水利、審計、安全監(jiān)管、地震等部門參加。(六)分步、分類實施中小學校舍改造。用3年時間完成加固改造任務，消除安全隱患。(三)勘察設計招標。2008年5月以后已經排查并形成鑒定報告的校舍，不再重新鑒定。四、實施范圍和工作步驟校舍安全工程覆蓋全省城市和農村、公立和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的所有中小學。工程建設要科學規(guī)劃，精心設計。(二)分級負責，以縣為主。同時建立全省中小學校舍信息管理系統(tǒng)，實時監(jiān)控校舍安全狀況，為中小學校舍安全工程和安全管理提供服務。對全省中小學校存在安全隱患的校舍進行抗震加固改造或重建，使其達到當?shù)刂攸c設防類抗震設防標準，并符合防御其他地質災害和防洪、防臺風、防火、防雷擊等安全要求。附件：x市中小學校舍安全工程領導小組成員名單第四篇：中小學校舍安全工程實施方案中小學校舍安全工程實施方案校舍安全直接關系廣大師生的生命財產安全，關系社會和諧穩(wěn)定。各縣（市）、區(qū)的縣（市）、區(qū)長是本地區(qū)中小學校舍安全工程的第一責任人，全面負責工程的各項工作。所有項目招投標、工程驗收均要請當?shù)孛襟w、學生及家長代表參加，切實使中小學校舍安全工程成為“陽光工程”。全市各級監(jiān)察、審計部門要對工程項目資金使用管理情況進行全過程監(jiān)督，確保建設工程資金安全高效運行。（三）檢查監(jiān)督。民辦中小學校舍經鑒定為危房的，要按照本地區(qū)中小學校舍安全工程實施方案的要求進行維修加固，所需資金由學校的舉辦者負責籌措。（二）資金管理。全市中小學校舍安全工程實行項目管理。、沒有建設檔案或檔案不全的校舍，要通過專門技術論證決定建設方案；如經確認不需要拆除，應按照基本建設程序進行加固、改造。各縣（市）、區(qū)應組織專家對建設項目場址周邊地質、交通、環(huán)境等主要條件進行科學測評，確保建設項目選址符合綜合防災要求、符合教學育人需要。在具體實施中，要注意區(qū)分輕重緩急，優(yōu)先考慮加固、改造或重建處于災害易發(fā)區(qū)的校舍及經初步排查鑒定為d級危房的校舍；對已經完成鑒定且存在安全隱患的校舍應盡快予以改造，鑒定一所，改造一所，提高工作效率。：各縣（市）、區(qū)要在排查摸底的基礎上，科學制訂本地區(qū)中小學校舍安全工程總體規(guī)劃及實施計劃。三、實施步驟和質量標準（一）實施步驟。水利部門：劃定洪澇災害易發(fā)區(qū)域范圍，提供水文資料，負責對中小學校舍進行洪澇災害危害情況的指導和鑒定。中小學校舍安全工程中涉及到的行政事業(yè)性收費一律免予征收。為提高工作效率，各級中小學校舍安全工程領導小組辦公室往來文件及信息一律直接上傳下達，涉及工程實施過程中的重大事件、重要進展等情況，均應以簡報形式及時報送上一級領導小組辦公室。全市中小學校舍安全工程領導小組辦公室設在市教育局，下設綜合協(xié)調組與規(guī)劃組、技術指導組和監(jiān)督檢查組，由市政府各有關部門選派處級干部和專業(yè)人員參加。各縣（市）、區(qū)要結合本地實際，統(tǒng)籌考慮本地區(qū)財力以及鑒定、勘察、設計、施工、監(jiān)理等技術力量，加強組織協(xié)調，規(guī)范工程實施，確保工程質量和安全。領導小組辦公室設在市教育局，負責領導小組的日常工作。據(jù)測算，全市目前共有各級各類中小學(含特殊教育學校、工讀學校)911所，總建筑面積267萬平方米，經初步鑒定，其中b級危房1萬平方米、c級危房1萬平方米、。以科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)建平安和諧校園、辦好人民滿意教育為宗旨，立足全市中小學校舍建設布局總體規(guī)劃，在3年（）時間內，基本消除現(xiàn)有d級危房，加固、改造b級和c級危房，遷移處于災害易發(fā)地區(qū)的校舍。截至XX年底，我市已經全部消滅了項目庫內的d級危房。建立校舍安全工程資金管理制度，加強對中小學校舍安全工程資金的管理，實行專款專戶，由財政、監(jiān)察、審計部門組成財務監(jiān)督組，根據(jù)工程進度及時撥付工程款，不拖欠或延遲撥付，杜絕擠占、挪用、克扣、截留、套取工程?？钚袨?。市政府將加大督查力度，對校舍安全工程進行全程監(jiān)督和檢查，對工作突出的單位和個人給予表彰獎勵，對工作不負責任，造成工程質量問題的，將追究有關人員責任。校舍安全工程要嚴格按時間表規(guī)定時間實施，在工程立項、勘察設計、招投標、施工監(jiān)理、資金管理、竣工驗收、預決算審計、檔案管理等各個環(huán)節(jié)，要嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和部門規(guī)章、行業(yè)標準操作。對全市需改造校舍實行“七個統(tǒng)一”：統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一立項、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一監(jiān)督、統(tǒng)一監(jiān)理、統(tǒng)一驗收，確保工程順利實施。校舍重建、加固和改造的所有勘察設計文件、竣工驗收相關資料報校舍安全工程領導小組辦公室存檔備案。選址應在交通方便、環(huán)境適宜、地質條件較好的平坦地段，不能與娛樂場所、集貿市場等不利于學生身心健康和危及學生安全的場所毗鄰，選址要由各專業(yè)部門進行評估。檢查驗收階段。應與校車工程、寄宿學校建設相結合，做到既方便學生就學、符合群眾意愿，控輟保學，又使學校布局相對合理，有利于規(guī)范辦學。上述工作在11月20日前完成，11月30日前報市領導小組辦公室。在8月15日前排查完畢，整理好排查情況、校舍安全工程實施初步方案等材料，在8月20日前，上報XX市校舍安全領導辦公室（民辦、企事業(yè)單位辦的學校安全檢測及改造，由辦校主體負責，在8月10日前，將各自校舍檢測結果及實施方案報“校安辦”）。1安全監(jiān)督局：負責建設工程施工安全的綜合監(jiān)督管理工作，監(jiān)督檢查有關部門履行安全生產職責情況。地震辦：劃定七度、八度地震區(qū)范圍，負責對中小學校舍的抗震加固和新建工程提出設防要求，并對校舍地震災害鑒定工作給予指導。監(jiān)察局：負責對學校工程招標投標進行監(jiān)督，對貪污、受賄、失職、瀆職等行為進行責任追究，查處違法違紀案件。發(fā)改局：參與編制校舍安全工程總體規(guī)劃和實施計劃；對所有改造和新建項目按照基本建設程序進行審批，為校舍安全工程提供資金支持。領導小組成員由發(fā)改、