【正文】 建立常規(guī)性公開制度和及時公開制度，對于政府工作的流程，以及群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點問題要及時公開，必要時要舉辦新聞發(fā)布會。負(fù)責(zé)搜集民意輿情，特別是網(wǎng)絡(luò)輿情，對涉及政府公職人員尤其是部門領(lǐng)導(dǎo)的信息都要特別重視，并盡快要求有關(guān)部門跟蹤處理。政府公信力是政府依賴于社會成員對普遍性的行為規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)可而賦予的信任，并由此形成的社會秩序。溫州農(nóng)村資源環(huán)境基礎(chǔ)相對薄弱，歷來都是人多地少，人均耕地僅為3分；溫州絕大部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)地理位置偏遠(yuǎn)，資源稟賦不足，交通設(shè)施落后，信息閉塞和科技進(jìn)步滯后；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)水平不高，產(chǎn)業(yè)化速度較慢，高科技農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展程度不一，特別是缺乏一批區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的特色農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)和一批帶動力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。我們不能否認(rèn)過去已經(jīng)取得的成績，但著眼于一個“完整”的溫州的形成，如今需要面對的，是如何在現(xiàn)有成就的基礎(chǔ)上，靠創(chuàng)新的思維和大膽的探索，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的均衡發(fā)展。同時借此機(jī)會，對于溫州城市建設(shè)再提 條建議，一是鼓勵在外溫商返溫投資；二是充分發(fā)揮溫州民間資本的優(yōu)勢作用；三是推進(jìn)投融資體制改革、利用多元化融資渠道、發(fā)揮貸款融資與社會融資支持城市建設(shè)作用。以下筆者以“拆違工作”入手反思城市建設(shè)，今年來，市委市政府為解決市民反映已久的城市“臟、亂、差”問題，推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，從4月起溫州強(qiáng)勢推進(jìn)拆違專項行動，并明確了‘六必拆’原則，明確黨員干部違章必拆、沿河沿路違章必拆、妨礙建設(shè)違章必拆、安全隱患違章必拆、頂風(fēng)突擊違章必拆、大型典型違章必拆，拆違效果明顯，城市面貌大為改觀，群眾方法拍手稱道。城市建設(shè)是城市管理的重要組成部分。我這里著重提下反映相對強(qiáng)烈的“上學(xué)”問題，在溫州子女入學(xué)應(yīng)該是老大難問題，從幼兒園開始就要托人找關(guān)系，小學(xué)、中學(xué)就更不用說了，雖然近兩年來出臺一系列政策，按轄區(qū)就近入學(xué)，但前提是要有轄區(qū)內(nèi)的房產(chǎn)證，這樣的結(jié)果又導(dǎo)致了新一輪的利益調(diào)整格局，一些無房者“新溫州”只能無奈選擇民工子弟學(xué)?；蚱h(yuǎn)學(xué)校甚至放回老家入學(xué)，導(dǎo)致“嫌貧愛富”之風(fēng)盛行。尤其在公共安全方面包括安全生產(chǎn)、食品藥品安全監(jiān)管、社會治安綜合治理、基層平安創(chuàng)建、群眾安全感等方面取得了長足的進(jìn)步，公共安全獲得很大改善。堅決打擊暴力討債、非法拘禁等違法犯罪行為，違者將依法追究刑事責(zé)任，對追討行為涉黑涉惡的，司法機(jī)關(guān)將依法從重從快予以打擊；堅決打擊非法集資等違法犯罪行為，對非法金融機(jī)構(gòu)和非法融資行為，堅決依法予以取締與查處。筆者認(rèn)為，一直存活20多年的高利貸市場無法一下子根除，當(dāng)務(wù)之急，政府層面關(guān)鍵要做好“三手抓”：第一手“抓救助”。歸結(jié)根源，很大程度是銀行收緊銀根，企業(yè)通過擔(dān)保公司等中介過橋歸還了貸款但卻沒有獲得新貸款，原本短期過橋的高利貸無法歸還，企業(yè)資金鏈迅速斷裂，于是債主上門擠兌開始，老板無奈跑路。根據(jù)政府工作報告中所涉的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善方面、城市建設(shè)發(fā)展方面、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面、政府自身建設(shè)等方面的內(nèi)容要求。因此，出臺或者完善一個合理的公出制度是林業(yè)局當(dāng)前形勢下的需要。合理完善公出制度。完善休假制度。征集合理化建議，做到納言有獎。企業(yè)計劃的實施與發(fā)展，最終都要落實到企業(yè)職工身上。作為其下屬林業(yè)局之一，畢拉河林業(yè)局開展了“我為企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策”活動。要讓黨員從被動學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉W(xué)習(xí)，就必須建立健全黨員教育培訓(xùn)激勵約束機(jī)制，通過物質(zhì)激勵、榮譽(yù)激勵、典型激勵和競爭激勵等方式提高黨員的學(xué)習(xí)興趣，通過建立學(xué)習(xí)檔案、實行學(xué)分制管理或?qū)W習(xí)質(zhì)量評估等方式，量化檢驗標(biāo)準(zhǔn)，硬化剛性約束。為此，我們要建立健全黨員教育培訓(xùn)活動機(jī)制，把黨員教育培訓(xùn)融入到各種載體活動中，將正面教育與互動教育相融合，集中教育與自我教育相融合，強(qiáng)化必學(xué)內(nèi)容，深化特色內(nèi)容，細(xì)化具體內(nèi)容。要打破以往黨員教育培訓(xùn)陣地少的局面，充分整合各種教育培訓(xùn)陣地資源，建立各級黨校、培訓(xùn)中心、農(nóng)機(jī)校、紅色教育基地、示范基地、遠(yuǎn)教站點等教育培訓(xùn)陣地共享制度，并配發(fā)相關(guān)書籍。要打破以往基層黨組織在課程設(shè)置和聘請授課教師上存在的局限性，組建由黨員干部、專家學(xué)者、黨校教師、科技骨干、致富能手、先進(jìn)模范人物等組成的素質(zhì)較高、數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、專兼職相結(jié)合的開放式黨員教育培訓(xùn)師資隊伍，方便基層擇師選課，實現(xiàn)對基層黨員教育培訓(xùn)工作的直接監(jiān)管。分工負(fù)責(zé)制，則是分級組建黨員教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成組織部牽頭抓總，相關(guān)部門共同參與，按職責(zé)、分領(lǐng)域?qū)鶎狱h員教育培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，基層黨組織負(fù)責(zé)具體落實的工作格局，定期召開黨員教育培訓(xùn)聯(lián)系會議，研究制定政策措施和中長期規(guī)劃。通過加強(qiáng)新老黨員的聯(lián)系，增強(qiáng)青年黨員的使命感，賦予這一黨建品牌更深的內(nèi)涵。一是“思想幫扶”，支部為每位黨員指定了一名幫扶的群眾對象，“一對一”幫助職工群眾在思想上加強(qiáng)對黨的認(rèn)識和了解，發(fā)展更多的黨員同志；二是“業(yè)務(wù)幫扶”，選取一批經(jīng)驗豐富、工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平過硬的職工幫助年輕黨員，使他們迅速成為獨當(dāng)一面的人才；三是“交叉幫扶”，黨員之間、群眾之間、部門之間、專業(yè)之間相互幫助學(xué)習(xí)，加強(qiáng)交流溝通，提高員工綜合素質(zhì)。學(xué)校在設(shè)置課程時應(yīng)該進(jìn)行廣泛的調(diào)研，聽取來自各方面的意見，尤其是學(xué)生們的意見。公共設(shè)施按點控制，到了時間必須斷電。而輔導(dǎo)員就負(fù)責(zé)學(xué)生的日常管理。建議分成兩段，第一分可以通過講座，第二分通過競賽或?qū)嵙?xí)。學(xué)校的工時制度還有待完善。學(xué)校的考核和評價機(jī)制還有待提高和改善。學(xué)校應(yīng)該把上課的教室和自習(xí)室分開，也就是說一些教室專門用來上課，而且每一節(jié)都有課。學(xué)校的超市應(yīng)該交給有能力的學(xué)生來經(jīng)營，或者開設(shè)一些學(xué)生自主經(jīng)營的店鋪。學(xué)校的籃球場上應(yīng)該放一個或幾個燈，在晚上的時候為打籃球地同學(xué)提供照明。學(xué)校是教書育人的教育機(jī)構(gòu)而不是政府或者機(jī)關(guān)部門，學(xué)校的行政單位僅僅是為教育和教學(xué)服務(wù)的，現(xiàn)在很多同學(xué)都覺得學(xué)校太行政化，這種風(fēng)氣有些影響學(xué)校學(xué)術(shù)氛圍。從鹽城市圖書館自身情況來說,劉進(jìn)館長認(rèn)為,畢竟與歐美發(fā)達(dá)國家相比,我國圖書館的硬件稍顯落后,軟件設(shè)施的差距更大,因此未來5年他們將會在從業(yè)人員素質(zhì)、服務(wù)理念以及管理水平等軟服務(wù)方面加大工作力度,希望有所改變。劉進(jìn)感覺,中國圖書館學(xué)會的工作開展得很不錯,在組織全民閱讀等工作中發(fā)揮了重要作用,取得了不錯的效果,在圖書館界內(nèi)外都贏得了良好的口碑。再次,發(fā)揮學(xué)會優(yōu)勢,爭取社會力量,做好圖書館宣傳推廣工作。她希望“中圖八大”能夠延續(xù)以往求真、務(wù)實的精神,以公平、公正、公開的姿態(tài)面向全體會員,為學(xué)會推舉出熱愛圖書館事業(yè)、愿意為學(xué)會工作而努力奮斗的候選人。發(fā)揮優(yōu)勢 努力開創(chuàng)圖書館工作新局面訪廈門市圖書館部門主任蘇華作為中圖學(xué)會的一名普通會員,廈門市圖書館的蘇華表示,這次能當(dāng)選“中圖八大”代表,內(nèi)心真是非常激動,她也非常感謝所有推選她的會員們的信任,因此,激動之余也感到壓力很大,不得不開始思考怎么做才能不辱使命。做好宣傳工作一方面會吸引更多讀者,另一方面會引起領(lǐng)導(dǎo)的重視,在申請資金方面會容易些。有些圖書館建成后從外觀看確實很漂亮甚至成為城市的地標(biāo)性建筑,但畢竟很多設(shè)施讀者使用起來并不方便,而且運營成本還很高。圖書館建設(shè)要從實際出發(fā)訪河北省秦皇島圖書館館長郝富貴郝富貴館長告訴記者,他是第一次參加圖書館的代表大會,希望能夠通過參加“中圖八大”學(xué)習(xí)到一些先進(jìn)的經(jīng)驗。但目前紹興縣圖書館存在人員入職不規(guī)范的問題。圖書館是整理、保護(hù)、利用各類文獻(xiàn)服務(wù)于社會的地方,而公共圖書館地方文獻(xiàn)資源的服務(wù)對象是所在地區(qū)的政府以及其他行業(yè),因此圖書入藏必須考慮綜合性以及地區(qū)特點。李鴻翔在浙江省紹興縣圖書館從一個青澀的圖書館學(xué)畢業(yè)生到一個經(jīng)驗豐富的圖書館館長,這期間付出的不僅是20多年的時間,更讓人敬佩的是20多年始終如一的努力?！眲啽笳f。然而,遼北地區(qū)各區(qū)一級的圖書館基本起不到公共服務(wù)的功能,書籍陳舊、供應(yīng)量不足,很少被市民利用。”劉亞斌說。要實現(xiàn)這個目標(biāo),遼北地區(qū)甚至整個東北地區(qū)公共圖書館服務(wù)事業(yè)發(fā)展的道路還很長。伴隨著國家提倡文化的大發(fā)展、大繁榮,圖書館事業(yè)也迎來一個新的發(fā)展階段,人們逐漸對圖書館有了新的理解。她很希望這種局面能有所改觀。她認(rèn)為這樣做實事非常好,如果只是每年開開學(xué)術(shù)研討會,那么學(xué)會只是一個松散的組織。她希望學(xué)會的部分工作今后能有所改進(jìn),而政府應(yīng)該多幫助、多參與學(xué)會的工作,或者下放些權(quán)利給學(xué)會,學(xué)會能夠慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)協(xié)會。圖書館的宣傳意識一定要提高,不能總是默默無聞地做工作而不被廣大讀者和群眾所知道。他說,現(xiàn)在很多圖書館從業(yè)人員素質(zhì)不高,其他行業(yè)都有行業(yè)資格考試,圖書館行業(yè)是否也應(yīng)該有一個行業(yè)資格考試,從業(yè)人員獲得資格證后再上崗。像館長等領(lǐng)導(dǎo)或許還有機(jī)會參加幾次圖書館學(xué)會組織的活動,但那些作為會員的館員們除了每年能收到學(xué)會寄來的薄薄的一本刊物外,實在是不知道作為會員自己該有什么義務(wù),又能夠享受到什么權(quán)利。在本屆“中圖八大”召開之前,河北省的圖書館剛召開完自己的年會,討論了很多問題,提出了很多意見和建議,代表們會在“中圖八大”上提交這些基層建議。杜館長認(rèn)為,中國圖書館學(xué)會年會通常總是有多個分會場,個個都重要,卻苦了參會的代表們,大家感覺分身乏術(shù)。這些都給圖書館留下思考。南通市圖書館一改往日的清靜,讀者絡(luò)繹不絕,書刊外借部辦證處讀者格外多,出現(xiàn)了多年不見的排隊現(xiàn)象。目前,江蘇省已經(jīng)全部實行圖書館免費服務(wù)。國外的圖書館經(jīng)費是從公民的稅收中提取的。中國圖書館學(xué)會成員代表大會是一個盛會,是同行之間溝通交流、學(xué)術(shù)探討的平臺。圖書館界準(zhǔn)入門檻低、政府投入沒有保障等問題是阻礙圖書館事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。作為一名代表,要直言進(jìn)諫,哪怕是一些很淺的理論,很小的事情,都要反映到會上,或者與其他發(fā)達(dá)地區(qū)的圖書館同行溝通,學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗,來解決基層圖書館的問題。其次,最大化地發(fā)揮代表的作用,將一切工作落到實處。