【正文】 也體現(xiàn)了中央關于完善農村一事一議籌資籌勞辦法，實行財政獎勵補助制度，引導農民自愿出資出勞，開展小型基礎設施建設的精神。三要加強督促檢查，對截留挪用籌資籌勞資金和財政獎補資金的行為，要及時責令糾正，追回資金，追究責任。（三）進一步加強資金管理。通過回顧總結五年來的工作，以開展的一事一議財政獎補規(guī)范管理年活動為契機，從規(guī)范規(guī)劃編制、規(guī)范項目申報行為、規(guī)范制度建設、規(guī)范村民議事程序等方面開展規(guī)范管理工作，重實際，出實招，辦實事，求實效，推進村級公益事業(yè)財政獎補工作又好又快發(fā)展。這是為難村委會干部。信息系統(tǒng)會自動生成的電腦時間(年月日)，應改進為打上紅星號由工作人員進行輸入時間。村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作是村民一事一議籌資籌勞的延續(xù)，所以一事一議財政獎補工作的開展既要涉及一事一議程序的合法性，又要涉及項目從建設到項目的驗收、資金的運用的合規(guī)性。主要表現(xiàn)在：一是群眾對村干部的不信任，怕自已的血漢錢得不到應有的回報；二是有些村民確實困難，無法拿出這部分資金，而影響其他村民籌錢的積極性。（二）一事一議籌資籌勞難?？h綜改辦每年都會向省綜改辦報送至少2篇以上的信息報道，在財政部網(wǎng)站上發(fā)表的有《xx縣“五個到位”把一事一議財政獎補好事辦好》、《xx縣一事一議財政獎補政策培訓到村 好事辦好》，在xx縣人民政府網(wǎng)站和撫州日報上發(fā)表的有《我縣30個“一事一議”項目惠民生》《我縣“一事一議”領跑農村公益事業(yè)》。(3)項目效果和信訪處理，一事一議財政獎補項目。(4)信息監(jiān)管系統(tǒng)，一事一議財政獎補信息監(jiān)管系統(tǒng)能正常運轉。xx縣人民政府辦公室轉發(fā)轉發(fā)《省財政廳關于印發(fā)xx省村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補資金管理辦法的通知》資府辦字[2012]25號文。(3)資金兌付，其中財政獎補資金284萬元。項目工程資金報帳時都有建筑安裝正規(guī)稅務發(fā)票，并附有項目驗收報告、項目決算書、縣綜改辦的獎補支出指標文件。實施項目工程與上報市鄉(xiāng)財科、省綜改辦備案相一至，48個項目工程全部在2014年12月份全面完成，無一個項目工程跨。其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)財政局、縣減負辦進行審批，最后縣財政局局委會上遴選確定。項目管理：(1)項目庫，《關于建立2014年一事一議財政獎補項目庫及村級一事一議財政獎補培訓工作會議的通知》資農改辦[2013]4號文，縣農綜辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報送一事一議的項目申請建立項目庫，進行遴選后予以審批。村委會籌資籌勞方案報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準，縣農業(yè)局的減負辦備案，在擋案中表七《一事一議財政獎補項目立項申報表》反映。二、村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補主要做法：議事程序：(1)民主議事：首先年初由村委會或1/10以上村民或1/5以上村民代表聯(lián)名向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場人民政府提出(規(guī)劃)申請，建立項目庫。橋涵項目個數(shù)2個。債務償還遵循以下順序：優(yōu)先償還個人墊稅債務部分，優(yōu)先償還生產生活困難、遭受自然災害的債權人的債務，優(yōu)先償還已離任的鄉(xiāng)村干部債務，優(yōu)先償還債務本金。2014年鄉(xiāng)村兩級農業(yè)兩稅化解情況，根據(jù)市財政局綜改辦《關于上報清理鄉(xiāng)村墊交農業(yè)兩稅化債工作進展情況的通知》的相關要求，必須首先化債到鄉(xiāng)和村。全縣人口構成獨特，有1/3xx移民、1/3全國其他地區(qū)人、1/3本地人，多元文化的交織融合逐漸形成開明開放、兼收并蓄的獨特品性。要建立和落實建成項目管護措施，加強項目的管護，使村民長期受益。要多培訓項目村、組業(yè)務骨干，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務指導人員的工作量，確保項目按質按量完成。部分項目建成后，沒有具體的管護辦法和措施，致使硬化的路面上有泥土、糞便等垃圾。由于所實施的項目點多面廣、分散，檢查指導工作面寬量大，加上一些鄉(xiāng)村干部工作不扎實，導致有些項目質量較差。進一步密切了黨群干群關系，促進了社會和諧。按規(guī)定程序申報項目。制定了五年規(guī)劃。成立了組織實施機構。一、實施情況2010年縣政府按照有關政策規(guī)定，批準實施村級公益事業(yè)一事一議財政獎補項目65個（含10個整合項目），其中：交通類52個，公共環(huán)衛(wèi)設施類9個，公共文化體育設施類1個,公共綠化類3個，其中：申請中央和省財政獎補資金1000萬元，縣級配套資金400萬元，縣級整合資金423萬元，農民群眾投工投勞94537個，覆蓋全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)38個村79個組，受益群眾達49000人?？傊?，“一事一議”確實在一定程度上解決了農民迫切關心的事，促進了村級事業(yè)的發(fā)展，鞭策了村干部勤政廉政，有力加強了村級組織的建設?！耙敫唬刃蘼贰?，村級道路建設是發(fā)展農村經(jīng)濟的先行官，也是農民最關注的問題，以及村級學校的建設、飲水工程、街道硬化等基礎實施和公益事業(yè)，要解決這些問題，國家統(tǒng)包，條件達不到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)攤派辦，群眾抵觸情緒大、收費難、管理難、問題多，采取“一事一議”，自己想辦要辦的事，出錢出工就主動自覺，就能辦得成。（三）嚴格執(zhí)行“一事一議”操作程序，按規(guī)范程序操作是搞好“一事一議”的基礎和前提條件。在“一事一議”事項中，村委會要把堅持民主管理、民主理財、民主監(jiān)督貫穿于項目建設始終。(三)發(fā)揮黨員干部的帶頭作用，調動群眾的參與熱情。（二）堅持群眾路線，增強農民的主體意識。（三）要規(guī)范操作，嚴把項目質量，充分尊重農民意愿是做好一事一議財政獎補的核心，要嚴格規(guī)定項目申報程序，科學規(guī)定建設項目，準確掌握工作運行情況。被調查的村組干部、村民普遍認為：“一事一議”規(guī)定的程序太繁瑣，操作起來太復雜。稅費改革后，一些部門和單位認為一事一議是村民自治，對群眾性農田水利基本建設的支持、服務力度有所弱化，使一些地方特別是貧困鄉(xiāng)村，由于受