【正文】 通過以上有效措施，努力使曹河村在未來三年內(nèi)人均純收入有所提高，爭取達(dá)到人均7000元的目標(biāo)，村級活動(dòng)陣地建設(shè)越來越好，有高標(biāo)準(zhǔn)的活動(dòng)場所，達(dá)到人居環(huán)境和諧、村容村貌較好的考核標(biāo)準(zhǔn)。（四）加強(qiáng)組織建設(shè)，推進(jìn)自治進(jìn)程。一是加強(qiáng)“水、電、路”工程建設(shè)，從根本上解決農(nóng)戶的實(shí)際問題。到2012年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占人均純收入的60%以上。二、三年計(jì)劃鑒于我村自然條件惡劣,計(jì)劃通過各種有效措施，力爭于2012年晉升為三類村級黨組織。耕地3206畝，其中農(nóng)田300畝，壩地200畝，坡地2706畝，林地2774畝，基本農(nóng)田360畝。目前，我鎮(zhèn)“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)工作進(jìn)展順利，2009年已順利完成了紙房村黨組織三類升二類，東關(guān)、西關(guān)、小塔、焦家河、肖咀、連家河等6個(gè)村黨組織四類升三類和其它各村黨組織基礎(chǔ)鞏固提高的任務(wù)。制定黨建目標(biāo)責(zé)任述職考評實(shí)施辦法，健全述職述廉、議事決策和工作落實(shí)機(jī)制，推行重大決策事前公示。建成西關(guān)文化站、小塔、紙坊農(nóng)家書屋。并按照注重設(shè)施配套、注重產(chǎn)業(yè)培育、注重個(gè)性特色、注重環(huán)境保護(hù)、注重集約用地的總體要求，制定村莊建設(shè)規(guī)劃，確保全鎮(zhèn)村容整潔、環(huán)境優(yōu)美。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)民人均純收入統(tǒng)計(jì)評估，確保全鎮(zhèn)各村農(nóng)民人均純收入數(shù)據(jù)的客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級人力資源市場建設(shè)，開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)，組織引導(dǎo)農(nóng)民有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時(shí)，主抓蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力做大做強(qiáng)蘋果產(chǎn)業(yè)，以下塬子、肖咀、趙家洞、留石、紙坊等村為重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大基地面積，加強(qiáng)果農(nóng)培訓(xùn)，規(guī)范作物技術(shù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效。以實(shí)施增收工程為突破口，扎實(shí)推進(jìn)“一村一品”工程建設(shè)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。將考核結(jié)果納入考核之中，對村級黨組織按要求完成了各項(xiàng)考核指標(biāo)順利升級晉檔的，給予重獎(jiǎng)。二是按照《旬邑縣村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)考核驗(yàn)收辦法》考核指標(biāo)要求，對各村級黨組織進(jìn)行基礎(chǔ)等級評定；評定出三類村級黨組織1個(gè)：紙坊村，其余13個(gè)村為四類村級黨組織。迅速形成了領(lǐng)導(dǎo)高度重視、干部齊心協(xié)力、上下齊抓共管的良好氛圍，有力地推動(dòng)了“升級晉檔，科學(xué)發(fā)展”工作的順利開展。一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 精心組織發(fā)動(dòng) 縣上動(dòng)員會議之后，我鎮(zhèn)及時(shí)召開了黨委會進(jìn)行專題研究，成立了由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、副書記任副組長，其他班子成員及中心辦主任任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)固定專職工作人員2名，具體負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)“升級晉檔，科學(xué)發(fā)展”工作的指導(dǎo)、督促、檢查和考核。四、“推”；即“做好先進(jìn)典型的推薦工作”。打分自評在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的組織領(lǐng)導(dǎo)下，由各村具體實(shí)施。要求各村農(nóng)民人均純收入要由縣統(tǒng)計(jì)局認(rèn)定，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要實(shí)事求是，客觀公正，不能人為拔高。一、“查”；即“認(rèn)真對照工作任務(wù)查漏補(bǔ)缺”。以村級規(guī)范化建設(shè)為突破口，加大村級組織活動(dòng)場所的建設(shè)力度，充分發(fā)揮已建成村級組織活動(dòng)場所“五個(gè)中心”作用。不斷提高計(jì)生工作水平，穩(wěn)定低生育水平、強(qiáng)化育齡婦女健康檢查，目前年內(nèi)各村計(jì)劃生育率達(dá)98%以上，重點(diǎn)對象“三查率”98%，節(jié)育措施及時(shí)率100%，育齡婦女健康檢查率達(dá)90%以上。重視維護(hù)社會穩(wěn)定工作，及時(shí)排查各種不穩(wěn)定因素，協(xié)調(diào)解決了因高速路占地引發(fā)的各種問題。加大通村公路建設(shè)力度，目前鎮(zhèn)村兩級積極爭取項(xiàng)目、多方籌措資金對東里東、南權(quán)、東里西至吳家道多條道路進(jìn)行硬化，工程均在實(shí)施當(dāng)中。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，依托東里花園、孟店民宅等旅游產(chǎn)品優(yōu)勢，積極引導(dǎo)農(nóng)民興辦農(nóng)家樂4家，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增加農(nóng)民收入。圍繞生活寬裕，鼓勵(lì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)和完善農(nóng)民收入統(tǒng)計(jì)工作。每村預(yù)付啟動(dòng)資金1萬元并積極聯(lián)系上級部門協(xié)調(diào)貸款，目前設(shè)施大棚正在建設(shè)當(dāng)中。以實(shí)施增收工程為突破口，扎實(shí)推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工程建設(shè)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對當(dāng)年沒有完成包村任務(wù)的干部，其年終考核不能評為優(yōu)秀格次。三、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲、夯實(shí)工作措施鎮(zhèn)黨委在目標(biāo)責(zé)任考核工作中納入了相應(yīng)的考核指標(biāo)，明確目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格檢查考核。要注重調(diào)查研究，廣泛征求各方意見，力求目標(biāo)準(zhǔn)確，首先我們按照《三原縣村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)工作檔案表》內(nèi)容，對各行政村2008年工作情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，建立了電子檔案。同時(shí)，運(yùn)用以會代訓(xùn)的形式對全體鎮(zhèn)村干部進(jìn)行了“升級晉檔，科學(xué)發(fā)展”宣傳動(dòng)員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，詳細(xì)安排部署“升級晉檔，科學(xué)發(fā)展”的各項(xiàng)工作任務(wù)，要求全鎮(zhèn)上下在統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)社會事業(yè)的同時(shí)，把產(chǎn)業(yè)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)等與村級黨組織“升級晉檔，科學(xué)發(fā)展”工作緊密結(jié)合起來，做到兩促進(jìn)、兩不誤。通過組織黨員服務(wù)群眾，發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有效化解農(nóng)村基層各類矛盾，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧楊舒提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。半個(gè)月的時(shí)間，平整路基3400多米，填埋沙石料500余方，圓滿完成路基平整工程。該村的入村道路坑洼不平，多年來沒有得到治理，排水不暢，嚴(yán)重影響群眾的生產(chǎn)生活。決議通過后，各村進(jìn)行了公開公示。（三）工作開展成效及典型事例。（二）加大宣傳力度。三、積極推行“四議兩公開”工作法為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會精神，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，根據(jù)市上和縣上組織工作會議精神，我們在全鄉(xiāng)村級組織推行農(nóng)村黨支部、村委會“四議兩公開”工作法，努力實(shí)現(xiàn)村級重大事項(xiàng)決策制度化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。高度重視群眾來信來訪，及時(shí)介入，明確責(zé)任，有效解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，密切黨群干群關(guān)系。堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把維穩(wěn)作為第一責(zé)任，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建市級平安鄉(xiāng)為目標(biāo)，以平安流動(dòng)紅旗競賽活動(dòng)為抓手，明確任務(wù)，量化指標(biāo)，健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核，綜治維穩(wěn)創(chuàng)平工作取得了顯著成績，有力維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，保障了人民群眾安居樂業(yè)，群眾安全感不斷提升。按照動(dòng)態(tài)管理原則，逐村逐組逐人抓好農(nóng)村低保審核工作，使386戶846人納入了低保范圍，低保覆蓋面達(dá)到12%以上。在全鄉(xiāng)實(shí)施人畜飲水工程建設(shè)，解決了17個(gè)村8900多人畜飲水困難，群眾生活質(zhì)量有了切實(shí)保障。按照縣上新農(nóng)村建設(shè)的要求，細(xì)化責(zé)任，完善措施，以科學(xué)管理為抓手，因村施策，分類建設(shè)，努力促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提質(zhì)升檔。按照群眾自愿，大戶牽頭，政府指導(dǎo)的原則，成立了8個(gè)蘋果專業(yè)合作社和2個(gè)養(yǎng)豬專業(yè)合作社，農(nóng)產(chǎn)品競爭力不斷增強(qiáng)，農(nóng)民在市場中弱勢地位得到改善，特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，成為農(nóng)民增收的主渠道。立足鄉(xiāng)情實(shí)際，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入。2009年完成農(nóng)民人均純收入達(dá)到5300元，比上年增長12%。今后，我們將按照既定的工作方案，以“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，不斷加大工作力度，努力開創(chuàng)新的工作局面。通過民主推選成立村民監(jiān)督委員會，落實(shí)群眾知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，不斷推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。為了滿足人民日益增長的精神文化需要，我村大力推進(jìn)村級農(nóng)家書屋建設(shè)，建立健全管理制度，推進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)和精神文明建設(shè)。今年，農(nóng)民培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到70%以上，新增勞動(dòng)力培訓(xùn)率達(dá)到95%以上，農(nóng)民人均純收入由去年的6000元提升到今年的7000元。三、夯實(shí)工作措施圍繞生產(chǎn)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收。一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 精心組織發(fā)動(dòng)按照鎮(zhèn)黨委的總體安排，我村及時(shí)召開了黨支部會議進(jìn)行專題研究，成立了由黨支部書記張守寬任組長，主任牛立有任副組長，張文進(jìn)等村民小組組長任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對全村“升級晉檔，科學(xué)發(fā)展”工作的指導(dǎo)、督促、檢查和考核。精心組織實(shí)施。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對當(dāng)年評比居全鎮(zhèn)末位的村黨支部書記進(jìn)行誡勉談話，對在任職期間連續(xù)兩年居全鎮(zhèn)末位的村黨支部書記進(jìn)行調(diào)整。鎮(zhèn)黨委對在“升級晉檔