【正文】 同志們，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)工作的目標(biāo)已經(jīng)明確。補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的農(nóng)村短板，干部是關(guān)鍵。二要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。對重大問題，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的長效機(jī)制。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，撬動(dòng)社會(huì)各方力量，形成脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。四要廣泛參與互動(dòng)，做到政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合。在今年《政府工作報(bào)告》中，我們將脫貧攻堅(jiān)工程列為縣政府21項(xiàng)民生實(shí)事的?頭號(hào)工程?。既要幫助貧困勞動(dòng)力解決就業(yè)增收問題；也要解決貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展問題，特別有效阻隔貧困的代際傳遞；既要在產(chǎn)業(yè)政策、項(xiàng)目擺放上向貧困地區(qū)傾斜，多安排一些富民強(qiáng)村的好項(xiàng)目；也要建一個(gè)好班子、選一個(gè)好帶頭人，帶動(dòng)更多貧困人口脫貧致富。各部門要結(jié)合本系統(tǒng)特點(diǎn)，做好各類脫貧政策承接工作。?十三五?時(shí)期，我們要以更加明確的思路、更加超常規(guī)的力度，突出精準(zhǔn)，務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn)。另一方面還應(yīng)有為民的情懷，務(wù)實(shí)的理念。好的班子要有凝聚力和戰(zhàn)斗力，說白了，就是團(tuán)結(jié)、能干事的班子。能人的標(biāo)準(zhǔn)就是能夠帶領(lǐng)村民致富、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的人。而接下來是鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆。三要選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級班子。按照三大功能區(qū)劃，結(jié)合各村發(fā)展實(shí)際，立足優(yōu)勢，選準(zhǔn)路子，實(shí)施?一村一策?，?宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜旅游則旅游?，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大的發(fā)展目標(biāo)。如何培育壯大？我認(rèn)為兩個(gè)層面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，就是招商引資上項(xiàng)目，壯大財(cái)源；村一級，因地制宜，拓寬發(fā)展空間。二要培育壯大鄉(xiāng)村兩級經(jīng)濟(jì)實(shí)力。市里今年提出發(fā)展書畫大市，進(jìn)一步大力弘揚(yáng)孝道文化。要做好封山育林、河流治理等工作，保護(hù)好我們的?綠水青山?；要研究解決秸桿焚燒問題，防止霧霾等大氣污染。要持續(xù)開展春季城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，重點(diǎn)是國道和省級公路沿線、旅游線路村屯、城鄉(xiāng)結(jié)合部，整治標(biāo)準(zhǔn)就是可視范圍內(nèi)無垃圾。從這就可以看出，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，不僅僅是村屯環(huán)境整治，包含著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的方方面面。繼續(xù)培育以家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社為主的新型經(jīng)營主體，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。要通過股份制、股份合作制等多種形式，以土地確權(quán)、流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主體，將各類關(guān)聯(lián)效應(yīng)強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系、加工體系、市場銷售體系和服務(wù)保障體系整合為一體，使分散的個(gè)體農(nóng)民參與規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益。要以鹿茸、鹿鞭、柞蠶絲地理標(biāo)志和林蛙國家道地優(yōu)質(zhì)藥材基地為紐帶，以美麟，鹿源榮獲中國馳名商標(biāo)龍頭企業(yè)為平臺(tái)，將分散農(nóng)戶通過新的經(jīng)濟(jì)模式與市場緊密聯(lián)系，圍繞品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)，不斷提高我縣農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力。去年，我縣成立了市場監(jiān)督管理局，開展了參茸中草藥材市場規(guī)范化專項(xiàng)整治，啟動(dòng)追蹤溯源體系建設(shè)，食品安全方面得到比較好的控制。當(dāng)前，關(guān)于食品安全的問題頻頻報(bào)道，可以說?舌尖上的安全?引起人們高度關(guān)注，已經(jīng)提上工作日程。要利用好國家和省的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、工業(yè)企業(yè)技改、科技創(chuàng)新等政策，特別是省政府要建立農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基金，明確提出重點(diǎn)支持骨干龍頭企業(yè)技術(shù)改造，提升精深加工水平，鼓勵(lì)引進(jìn)國內(nèi)外知名龍頭企業(yè)。二要抓住市場需求發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要深化糧食加工，這也是我縣農(nóng)業(yè)的一個(gè)短板，還缺少、甚至可以說還沒有以糧食為主的工業(yè)原料、新型能源等產(chǎn)業(yè)，都是停留在初級加工階段。要加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，讓更多的農(nóng)民在參與市場競爭中提升市場意識(shí)和科技意識(shí)，解決好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)支撐性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的問題。各相關(guān)部門一定要積極搭建對接平臺(tái)，通過舉辦產(chǎn)需見面會(huì)、供需對接會(huì)、展銷展示會(huì)等方式，加大**農(nóng)字號(hào)品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品的向外推介力度。所以，我們一定要形成一個(gè)共識(shí)，要加大力度培育和扶持特色產(chǎn)業(yè)品牌，通過品牌樹立形象，通過形象打入市場，通過市場增加銷售，通過銷售帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一個(gè)良性循環(huán)的模式。比如說，天德和平崗蔬菜基礎(chǔ)好，合作社也走在全國前列，這就是我們的品牌，要繼續(xù)加大力度推廣；德興的葡萄、棚桃現(xiàn)在也形成了規(guī)模，每到水果成熟的時(shí)候，供不應(yīng)求?？梢詷淞⑵鸬湫?，在全縣推廣，激發(fā)廣大農(nóng)民的參與熱情。二是要?jiǎng)?chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式。所以，我們一定要突出抓早，從現(xiàn)在開始各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門就要著手，爭取在備耕前把土地流轉(zhuǎn)落實(shí)到地塊和農(nóng)戶。有利于推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；有利于農(nóng)民增收致富；有利于發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)；有利于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)度。我們一定要樹立這樣一個(gè)理念，就是18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我們生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)基地，要用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，反過來用農(nóng)業(yè)促進(jìn)工業(yè)發(fā)展。這個(gè)銜接主要指的是功能區(qū)劃的實(shí)施要與全縣總體發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)建的各項(xiàng)榮譽(yù)做好銜接。關(guān)于抓好我縣的農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，我想需要重點(diǎn)開展好以下幾項(xiàng)工作：抓好“三大功能區(qū)劃”。而為什么說進(jìn)行這項(xiàng)改革勢在必行呢？當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)面臨諸多矛盾和難題，如在糧食生產(chǎn)上呈現(xiàn)出生產(chǎn)量、進(jìn)口量、庫存量?三量齊增?的怪現(xiàn)象；國內(nèi)外農(nóng)業(yè)資源配臵扭曲嚴(yán)重，國內(nèi)過高的糧食生產(chǎn)成本在海外不具備競爭優(yōu)勢，增產(chǎn)越多虧損越多。下面，就?三農(nóng)?工作的一些重點(diǎn)工作，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。在2015全市農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作會(huì)上，我縣獲得?大豐收?。脫貧攻堅(jiān)到了攻城拔寨的最后關(guān)頭，決不能有1絲僥幸和松懈，必須拿出務(wù)求全勝的決心，宏揚(yáng)擔(dān)當(dāng)奮斗的精神，凝聚所向無敵的協(xié)力，堅(jiān)定不移奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)終究成功?，F(xiàn)在距離收官只有半年時(shí)間，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，決不能疲疲沓沓、拖拖拉拉；決不能敷衍應(yīng)付、風(fēng)格漂??；決不能畏首畏尾、推辭責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，扎扎實(shí)實(shí)深入1線，深挖細(xì)查扶貧領(lǐng)域腐敗和風(fēng)格問題，有甚么問題就解決甚么問題，甚么問題突出就集中整治甚么問題，把解決問題作為推動(dòng)扶貧干部風(fēng)格真改實(shí)轉(zhuǎn)的突破口，以風(fēng)格建設(shè)新成效保障脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。不能讓扶貧干部被改頭換面的文山會(huì)海束縛住深入1線的腳步，不能讓“經(jīng)典線路”“路邊工程”等“花架子”寒了人民大眾的心。黨員干部要咬定目標(biāo)不放松，對標(biāo)要求不懈怠，以硬風(fēng)格決戰(zhàn)決勝硬任務(wù)，不獲全勝?zèng)Q不收兵。同志們，全省、全市脫貧攻堅(jiān)全面沖刺、集中總攻的號(hào)角已經(jīng)吹響。對脫貧攻堅(jiān)履職盡責(zé)不力的干部，屬于省級管理的干部，市委將分層級向省委提出建議組織處理意見；市委管理的干部，將及時(shí)作出組織處理；屬于縣級管理的干部，將要求所在縣級黨委及時(shí)作出組織處理。二要切實(shí)加大暗訪督導(dǎo)力度。要持續(xù)深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，全面強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，切實(shí)提升貧困村黨組織的組織力。三、堅(jiān)定信心、狠抓落實(shí)，為打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障2018年是全市是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有決定性意義的一年。(四)要切實(shí)做好各項(xiàng)問題整改工作。(三)要抓好省脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)。要圍繞村脫貧標(biāo)準(zhǔn)，抓好村集體經(jīng)濟(jì)收入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實(shí)施九大工程建設(shè)，搞好貧困村環(huán)境衛(wèi)生整治，確保貧困村變?yōu)槊利愢l(xiāng)村。一要抓好貧困戶脫貧?？偟膩碚f，就是要實(shí)現(xiàn)對有勞動(dòng)能力和發(fā)展意愿的貧困人口產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋；實(shí)現(xiàn)每個(gè)縣要有2—3個(gè)帶貧龍頭企業(yè)，每個(gè)具備條件的貧困村培育發(fā)展1—2個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，每個(gè)貧困戶有1—2項(xiàng)穩(wěn)定增收渠道。二、緊盯目標(biāo)、攻堅(jiān)克難，確保完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)此次我市在全省半年考核中名次有所下滑，我們必須高度重視，做到服氣不服輸、失“牌”不失志。目前，我市脫貧攻堅(jiān)存在的主要問題出在工作不力、責(zé)任不強(qiáng)的鄉(xiāng)村，請各縣(市、區(qū))黨委政府務(wù)必抓牢抓實(shí)鄉(xiāng)、村兩級脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)同志遍訪貧困戶制度，建立激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制，對脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)、責(zé)任履行到位的，要及時(shí)表揚(yáng)鼓勵(lì)，對責(zé)任不力的，堅(jiān)決調(diào)整替換。全市各行業(yè)部門必須嚴(yán)格按照同市委、市政府立下的“軍令狀”，切實(shí)承擔(dān)起應(yīng)有責(zé)任，主動(dòng)作為，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。二是市廳級領(lǐng)導(dǎo)和各行業(yè)部門必須真正扛起脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。市縣兩級黨政“一把手”是脫貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人，我和建慧同志將堅(jiān)決認(rèn)真履行好全市脫貧攻堅(jiān)抓落實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任，攻堅(jiān)期內(nèi)要遍訪脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這對我們也是警醒。剛才，張家明副市長全面分析總結(jié)了當(dāng)前我市脫貧攻堅(jiān)工作，指出了存在的差距和問題，對下步工作提出了具體明確的要求，這是市委書記專題會(huì)議研究的意見，請各縣(市、區(qū))各部門執(zhí)行好、落實(shí)好，切實(shí)抓好全市脫貧攻堅(jiān)集中總攻沖刺工作，確保我市6個(gè)貧困縣順利實(shí)現(xiàn)“摘帽”任務(wù)，高質(zhì)量完成我市2018年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。對于實(shí)際有病確需辦理人員（這部分人員較少），也要讓他們應(yīng)享盡享，但一定要有依據(jù),即有病歷、病情診斷、檢查化驗(yàn)單支持。要把這次清理工作的意義宣傳到村干部、村級衛(wèi)生室。下一步全縣推開慢性病證清理排查工作，大家要吸取XX的經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，做好這次推廣工作。XX在醫(yī)保系統(tǒng)中標(biāo)識(shí)3422人持有慢性病證，通過清理，持證人數(shù)達(dá)到3188人，部分無病人員得到清理。無論是脫貧攻堅(jiān)普查，還是年終的脫貧攻堅(jiān)考核，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量特別是做到賬實(shí)相符，都十分關(guān)鍵，各鎮(zhèn)（園區(qū)）要高度重視數(shù)據(jù)質(zhì)量，結(jié)合各類問題整改，全面開展數(shù)據(jù)核準(zhǔn)工作。要提升產(chǎn)業(yè)扶貧效益，克服產(chǎn)業(yè)扶貧“撒胡椒面”現(xiàn)象。如有的村產(chǎn)業(yè)到戶項(xiàng)目安排較少，有的到村項(xiàng)目實(shí)施較慢，有的村集體經(jīng)濟(jì)收入仍然偏低，有的村“一戶一方案、一人一措施”賬實(shí)不符，有的村扶貧手冊存在填寫漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)、填寫不及時(shí)等情況。四、關(guān)于改廁工作。XX副省長在上周會(huì)議上，再次強(qiáng)調(diào)扶貧項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，要求力爭6月底前扶貧項(xiàng)目要全面完成。要結(jié)合當(dāng)前的工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定切實(shí)可行的措施。既要整改顯性的問題，也要整改隱性的問題；既要整改存量問題，也要整改增量問題。5月份是整改攻堅(jiān)期，各項(xiàng)問題必須基本完成整改。對照走訪農(nóng)戶情況，核查比對相關(guān)臺(tái)賬資料或信息數(shù)據(jù)。每個(gè)樣本村核查不少于2個(gè)村級項(xiàng)目，主要了解復(fù)工的人數(shù)比例、復(fù)產(chǎn)的產(chǎn)能比重、就近就業(yè)及帶貧情況，選擇范圍:(1)就業(yè)扶貧車間。一是走訪農(nóng)戶。三是工作推進(jìn)情況。5月21日至25日省委省政府組織成16個(gè)暗訪組，對縣區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作開展情況進(jìn)行暗訪，暗訪的主要內(nèi)容是：一是應(yīng)對疫情情況。要分層次、合理地安排更多的培訓(xùn)時(shí)間，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法，多利用信息化手段管理好對干部的日常教育培訓(xùn)。對此，要加大與先進(jìn)地區(qū)的學(xué)習(xí)交流，多借鑒吸收，結(jié)合本地實(shí)際，引進(jìn)創(chuàng)新一批 X 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新戰(zhàn)略、新政策、新模式、新做法。不僅學(xué)習(xí)教育的方式多樣化，而且教育的內(nèi)容細(xì)致化。集成應(yīng)用眾多先進(jìn)適用的 X 高產(chǎn)高效新品種和新技術(shù)，分別作為節(jié)能日光溫室 X 和食用菌新品種新技術(shù)的示范、展示、培訓(xùn)的新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn) X 技術(shù)理論培訓(xùn)與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，從而大幅提高了培訓(xùn)效果。二是參加市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局舉辦的技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)。一是組織基層農(nóng)技干部赴 X 參觀、培訓(xùn)。按照縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的部署要求，圍繞打造一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍目標(biāo)，縣 X 技術(shù)服務(wù)中心高度重視干部教育培訓(xùn)工作，立足本單位實(shí)際，認(rèn)真制定各項(xiàng)教育培訓(xùn)計(jì)劃，按步驟、分階段組織實(shí)施。這些做法都值得肯定，希望大家相互學(xué)習(xí)、相互借鑒。扶貧車間等公益崗位的主體功能是扶貧，貧困戶只有脫了貧才能致富。各縣（市、區(qū)）要強(qiáng)化管理、精心經(jīng)營，切實(shí)抓好工作落實(shí)。三是光伏發(fā)電。隨著企業(yè)效益持續(xù)向好、國家出臺(tái)的優(yōu)惠政策落地見效，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用將越來越大。在脫貧攻堅(jiān)增收模式上，各縣（市、區(qū)）在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中都作了很多探索，形成了多種模式。各縣（市、區(qū)）要針對今年的特殊情況，做好三類人群的分類，以縣、鄉(xiāng)、村為單元建立機(jī)制，把勞動(dòng)力弱、無勞動(dòng)能力或者有一定勞動(dòng)能力的家庭甄別出來，在產(chǎn)業(yè)帶貧項(xiàng)目和扶貧項(xiàng)目中，按照“一戶一策、一人一策”的原則，分門別類推進(jìn)三類人群的脫貧工作。各縣（市、區(qū)）在落實(shí)扶貧項(xiàng)目成效評估推進(jìn)機(jī)制中要堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，與鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來，不斷鞏固提升脫貧質(zhì)量。要將帶貧能力強(qiáng)弱