【正文】 政策已了解，精神也掌握，執(zhí)行是關(guān)鍵，同事須努力。注重對實施效果的評估。完善重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理制度。城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要深入家庭，全面掌握轄區(qū)主要健康問題，主動采取有效的健康干預(yù)措施，要將基本公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)相結(jié)合。公立醫(yī)院承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)，政府應(yīng)給予專項補(bǔ)助。專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)性收入上繳財政專戶或納入預(yù)算管理。2009年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)不低于15元，2011年不低于20元。醫(yī)院依法承擔(dān)重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告、救治等職責(zé)以及國家規(guī)定的其他公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)。促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化保障措施包括公共衛(wèi)生服務(wù)提供體系、完善經(jīng)費保障機(jī)制、提高服務(wù)能力、規(guī)范項目管理。對城鄉(xiāng)居民健康實施干預(yù)措施，減少主要健康危險因素，有效預(yù)防和控制傳染病及慢性病，使城鄉(xiāng)居民平等地享有基本公共衛(wèi)生服務(wù)，逐步實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。我國現(xiàn)階段的基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，主要通過國家確定若干基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，免費或低收費向城鄉(xiāng)居民提供來實現(xiàn)。為轄區(qū)人口提供傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險管理、發(fā)現(xiàn)、登記、報告、處理等服務(wù)。免費為轄區(qū)65歲以上老年人提供定期定期檢查、隨訪、健康咨詢指導(dǎo)等。免費為城鄉(xiāng)居民提供健康教育、宣傳和健康咨詢服務(wù)。九、重性精神疾病管理對轄區(qū)重性精神疾病患者進(jìn)行登記管理；在專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下對在家居住的重性精神疾病患者進(jìn)行治療隨訪和康復(fù)指導(dǎo)。七、老年人保健對轄區(qū)65歲及以上老年人進(jìn)行登記管理，進(jìn)行健康危險因素調(diào)查和一般體格檢查，提供疾病預(yù)防、自我保健及傷害預(yù)防、自救等健康指導(dǎo)。新生兒訪視至少2次，兒童保健1歲以內(nèi)至少4次，第2年和第3年每年至少2次。二、健康教育針對健康素養(yǎng)基本知識和技能、優(yōu)生優(yōu)育及轄區(qū)重點健康問題等內(nèi)容，向城鄉(xiāng)居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務(wù)，設(shè)置健康教育宣傳欄并定期更新內(nèi)容，開展健康知識講座等健康教育活動。各級政府要采取多種方式，加強(qiáng)對促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化工作的宣傳，提高群眾的知曉率，接受社會監(jiān)督。各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生、人口計生、財政等行政部門要根據(jù)本意見的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和人民群眾健康需要，合理確定本地區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。（三）強(qiáng)化績效考核。合理安排重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目所需資金。地方政府要切實負(fù)起支出責(zé)任，中央通過一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付對困難地區(qū)給予補(bǔ)助。（二）健全公共衛(wèi)生經(jīng)費保障機(jī)制。醫(yī)院依法承擔(dān)重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告、救治等職責(zé)以及國家規(guī)定的其他公共衛(wèi)生服務(wù)職責(zé)。重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目主要通過專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織實施。建立崗位聘用、競聘上崗、合同管理、能進(jìn)能出的用人機(jī)制。整合現(xiàn)有重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，統(tǒng)籌考慮，突出重點，中西醫(yī)并重。根據(jù)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和條件，研究制定和推廣健康教育、預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年保健及主要傳染病防治、慢性病管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目規(guī)范，健全管理制度和工作流程，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要定期深入工作場所、學(xué)校、社區(qū)和家庭，開展衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測評價，研究制定公共衛(wèi)生防治策略，指導(dǎo)其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。在農(nóng)村衛(wèi)生人員和全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士培訓(xùn)中強(qiáng)化公共衛(wèi)生知識和技能，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力。從2009年開始繼續(xù)實施結(jié)核病、艾滋病等重大疾病防控、國家免疫規(guī)劃、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村改水改廁、消除燃煤型氟中毒危害等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目；新增15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗、農(nóng)村婦女孕前和孕早期增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查等項目。地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生問題、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財政承受能力等因素，可在國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目基礎(chǔ)上增加基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容。到2020年，基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的機(jī)制基本完善，重大疾病和主要健康危險因素得到有效控制，城鄉(xiāng)居民健康水平得到進(jìn)一步提高。九、重性精神疾病管理對轄區(qū)重性精神疾病患者進(jìn)行登記管理；在專業(yè)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下對在家居住的重性精神疾病患者進(jìn)行治療隨訪和康復(fù)指導(dǎo)。七、老年人保健 對轄區(qū) 65歲及以上老年人進(jìn)行登記管理，進(jìn)行健康危險因素調(diào)查和一般體格檢查，提供疾病預(yù)防、自我保健及傷害預(yù)防、自救等健康指導(dǎo)。新生兒訪視至少 2次，兒童保健 1歲以內(nèi)至少 4次，第 2年和第 3年每年至少 2次。二、健康教育 針對健康素養(yǎng)基本知識和技能、優(yōu)生優(yōu)育及轄區(qū)重點健康問題等內(nèi)容，向城鄉(xiāng)居民提供健康教育宣傳信息和健康教育咨詢服務(wù)，設(shè)置健康教育宣傳欄并定期更新內(nèi)容，開展健康知識講座等健康教育活動。要注重群眾參與考核評價，建立信息公開制度，考核情況應(yīng)向社會公示，將政府考核與社會監(jiān)督結(jié)合起來?？己藘?nèi)容包括提供公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、資金管理規(guī)范性、社會滿意度等情況，保證公共衛(wèi)生任務(wù)落實和群眾受益。社會力量舉辦的各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)規(guī)定的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，政府通過購買服務(wù)等方式給予補(bǔ)償。按照規(guī)定取得的服務(wù)性收入上繳財政專戶或納入預(yù)算管理。各市州、各縣市區(qū)衛(wèi)生和財政部門要認(rèn)真測算并安排基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費，并根據(jù)確定任務(wù)及時足額落實政府補(bǔ)助經(jīng)費?；竟残l(wèi)生服務(wù)項目所需經(jīng)費納入各級財政預(yù)算安排，經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)按單位服務(wù)綜合成本核定。加強(qiáng)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。近期要重點改善精神衛(wèi)生、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、計劃生育等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)施條件，加強(qiáng)城鄉(xiāng)急救體系建設(shè)。加強(qiáng)促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的宣傳工作，提高群眾的知曉率和參與度，接受社會監(jiān)督。重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目主要通過專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組織實施，其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)予以支持配合。各市州、各縣市區(qū)財政部門要及時足額下?lián)芄残l(wèi)生專項經(jīng)費，落實本級配套經(jīng)費和工作經(jīng)費，對資金的使用和管理進(jìn)行監(jiān)督。整合現(xiàn)有重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，統(tǒng)籌考慮，突出重點，逐步建立重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目專家論證機(jī)制，實行動態(tài)管理，充分發(fā)揮項目效益。各市州要依據(jù)健康教育、預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年保健及主要傳染病防治、慢性病管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，結(jié)合本地城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和條件，健全管理制度和工作流程，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。各級疾控機(jī)構(gòu)要設(shè)立中醫(yī)科，研究使用中醫(yī)藥措施預(yù)防疾病。按照省衛(wèi)生廳確定的 “管理機(jī)構(gòu)下基層、疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)醫(yī)院、健康教育進(jìn)家庭 ”公共衛(wèi)生服務(wù)模式，轉(zhuǎn)變公共衛(wèi)生服務(wù)方式、方法。各縣市區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要大力培養(yǎng)公共衛(wèi)生技術(shù)人才和管理人才。按照國家確定的重大公共衛(wèi)生項目，實施結(jié)核病和艾滋病等重大疾病防控、國家免疫規(guī)劃、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村改水改廁等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目；新增 15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗、農(nóng)村婦女孕前和孕早期增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、農(nóng)村婦女乳腺癌、宮頸癌檢查等項目。二、主要任務(wù)（一）實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。第二篇：甘肅省促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項目實施辦法甘肅省促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化項目實施辦法(試行)根據(jù)甘肅省人民政府《關(guān)于印發(fā)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案（2009－ 2011年）的通知》（甘政發(fā)〔 2009〕 97號），按照衛(wèi)生部、財政部、國家人口和計劃生育委員會《關(guān)于促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見》（衛(wèi)婦社發(fā)〔 2009〕 70號），衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2009年版）的通知》（衛(wèi)婦社發(fā)〔 2009〕 98號）要求，結(jié)合全省實際制定本辦法。八、慢性病管理對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進(jìn)行指導(dǎo)。進(jìn)行體格檢查和生長發(fā)育監(jiān)測及評價，開展心理行為發(fā)育、母乳喂養(yǎng)、輔食添加、意外傷害預(yù)防、常見疾病防治等健康指導(dǎo)。三、預(yù)防接種為適齡兒童接種乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、麻腮風(fēng)疫苗等國家免疫規(guī)劃疫苗；在重點地區(qū)，對重點人群進(jìn)行針對性接種，包括腎綜合征出血熱疫苗、炭疽疫苗、鉤體疫苗；發(fā)現(xiàn)、