【正文】 注重年終綜合考核，忽視經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，存在綜合考核評(píng)價(jià)不夠客觀，獎(jiǎng)罰不明、只獎(jiǎng)不懲，干好干壞一個(gè)樣等問(wèn)題，導(dǎo)致責(zé)任追究工作乏力，考核結(jié)果沒(méi)有得到很好的運(yùn)用。二、存在的主要問(wèn)題2012年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以反腐倡廉的實(shí)際成效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。各單位認(rèn)真開(kāi)展“小金庫(kù)”、“三公一金”等專(zhuān)項(xiàng)治理的自查自糾，針對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展整改，有效遏制了相互攀比、揮霍浪費(fèi)的不正之風(fēng)。（四）制度建設(shè)不斷加強(qiáng)，權(quán)力運(yùn)行不斷規(guī)范。全鎮(zhèn)上下以“科學(xué)發(fā)展，脫貧奔小康”為主題，扎實(shí)開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)；以提高能力、改進(jìn)作風(fēng)為核心，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)；以干部、政策、服務(wù)“三進(jìn)”農(nóng)戶(hù)活動(dòng)為載體，切實(shí)增強(qiáng)干部服務(wù)群眾的能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部 門(mén)層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制向基層延伸，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)簽訂到村、基層站所和二級(jí)單位及內(nèi)設(shè)股室。（一）“一崗雙責(zé)”意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制穩(wěn)步推進(jìn)。（三）責(zé)任制考核存在下列情況之一的評(píng)定為“一般”：不能認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；沒(méi)有全面完成黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)；單位人員發(fā)生了違法違紀(jì)問(wèn)題；不能很好地遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定；責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生責(zé)任事故；民主測(cè)評(píng)“一般”以上票占有效測(cè)評(píng)票70%以上，或“差”票不超過(guò)15%。四、科(室)、所，科(室)主任、所長(zhǎng)責(zé)任制考核的標(biāo)準(zhǔn)（一）責(zé)任制考核達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定為“好”：能積極主動(dòng)地履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)；全面完成黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，成績(jī)突出；單位人員沒(méi)有發(fā)生違法違紀(jì)問(wèn)題，或者對(duì)發(fā)生的違法違紀(jì)問(wèn)題能主動(dòng)查處，積極糾正，并進(jìn)行責(zé)任追究；模范遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，率先垂范，清正廉潔。（三）責(zé)任追究局各個(gè)單位要按照《實(shí)施辦法》的要求，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究，對(duì)于違紀(jì)稅干的處理，在處理當(dāng)事人的同時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)于責(zé)任追究不力或不予追究的，在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中不得評(píng)為先進(jìn)，并要追究相關(guān)人員責(zé)任。各基層單位、科室領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)有直接責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入本單位的制度建設(shè)和日常管理中。在召開(kāi)會(huì)議、安排工作時(shí)要同時(shí)安排黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；對(duì)單位內(nèi)出現(xiàn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問(wèn)題及時(shí)研究解決；對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員廉潔自律中存在的苗頭性問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行提醒，督促改正；支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)查辦案件，親自處理群眾反映問(wèn)題的舉報(bào)，與下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)；每年至少研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、聽(tīng)取一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)、講一次廉政課、帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督。（二）責(zé)任、任務(wù)的分解與落實(shí)局黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面責(zé)任。以上情況，請(qǐng)縣委常委會(huì)審定。地稅局：將黨風(fēng)廉政建設(shè)融入業(yè)務(wù)工作，做到“雙促進(jìn)、兩不誤”。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。開(kāi)展書(shū)記接訪活動(dòng)，著力解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。及時(shí)調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分工》，細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)內(nèi)容。進(jìn)一步完善便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建便民服務(wù)平臺(tái)。后備單位的主要做法：宣化店鎮(zhèn)：加強(qiáng)警示教育，強(qiáng)化源頭治腐。狠抓制度建設(shè)。加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)，完善執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制。開(kāi)展經(jīng)常性警示教育，開(kāi)展“四比四看”活動(dòng)，完善檢查考核制度。切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持“一把手”講廉課制度，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核。定期召開(kāi)民主生活會(huì)，制定行之有效的機(jī)關(guān)干部管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、法律服務(wù)工作制度。層層簽訂責(zé)任狀，落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”。開(kāi)展廉政書(shū)畫(huà)展、制作黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題片、發(fā)放倡議書(shū)等形式，形成廉潔從政的良好氛圍。加強(qiáng)項(xiàng)目管理、資金管理，最大限度發(fā)揮扶貧資金的社會(huì)效益。開(kāi)發(fā)辦：形成勤廉共識(shí)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，班子成員之間形成威在廉政、功在勤政的認(rèn)識(shí)。組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《工作規(guī)劃》、黨紀(jì)條規(guī)，筑牢拒腐防變思想防線(xiàn)。扎實(shí)開(kāi)展書(shū)記大接訪活動(dòng)，及時(shí)處理化解矛盾糾紛。堅(jiān)持用制度管人、管事、管權(quán)，扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)“三公開(kāi)”，加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。扎實(shí)開(kāi)展干部能力作風(fēng)建設(shè)，組織鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)縣委《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律狠抓落實(shí)的意見(jiàn)》，不斷增強(qiáng)干部狠抓落實(shí)的意識(shí)，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，以實(shí)干樹(shù)威信、以實(shí)干促工作，民意測(cè)評(píng)滿(mǎn)意率100%。不斷強(qiáng)化勤政意識(shí)。黨政班子成員以身作則，帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。二是加大糾風(fēng)治亂工作力度，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。制權(quán)、管錢(qián)、用人三管齊下，構(gòu)建行之有效的懲防體系。一是目標(biāo)分解到位。堅(jiān)持“一把手”帶頭講廉課，黨政班子成員帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。后備單位是：宣化店鎮(zhèn)（98分）、城關(guān)鎮(zhèn)（98分）、縣計(jì)生局（98分）、縣地稅局（98分）。三是責(zé)任制考核方式不能適應(yīng)新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作要求。扎實(shí)開(kāi)展書(shū)記局長(zhǎng)大接訪活動(dòng)，暢通群眾訴求渠道，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有力地促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把查辦案件作為推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，充分發(fā)揮案件查處在懲防體系建設(shè)中的重要作用，堅(jiān)持黨委對(duì)查辦案件工作的領(lǐng)導(dǎo)，基本消滅案件空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，維護(hù)群眾合法權(quán)益。各單位切實(shí)加強(qiáng)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督?？h鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，農(nóng)村會(huì)計(jì)代理工作常態(tài)化、規(guī)范化，黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)“三公開(kāi)”工作不斷深化，農(nóng)村“三資”管理不斷加強(qiáng)，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面貫徹落實(shí)，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)整體水平得到鞏固提高。三是責(zé)任追究到位。一是責(zé)任主體到位。承辦科室要深入開(kāi)展決策的前期調(diào)研工作，廣泛聽(tīng)取公眾、專(zhuān)家意見(jiàn)和建議，形成決策調(diào)研報(bào)告。利益兼容的原則。三、重大事項(xiàng)決策應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下幾項(xiàng)原則可續(xù)決策的原則。較大額度的國(guó)有資產(chǎn)處置。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從醫(yī)從政承諾公示制度的貫徹落實(shí)執(zhí)行情況，將納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要指標(biāo)之一。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行工作職責(zé)，做好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，不敷衍塞責(zé)，玩忽職守。嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于制止奢侈浪費(fèi)行為八項(xiàng)規(guī)定，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作作風(fēng)，不講排場(chǎng)，不擺闊氣，不鋪張浪費(fèi)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律從醫(yī)從政承諾公示制度的規(guī)定為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從醫(yī)從政，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)制度與要求，決定實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政承諾公示制度：一、承諾公示對(duì)象醫(yī)院各科黨政領(lǐng)導(dǎo)干部二、承諾公示內(nèi)容廉潔從醫(yī)從政承諾一般在年初作出承諾，以為一個(gè)周期。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率。不得在儀器設(shè)備、藥品采購(gòu)、基建工程項(xiàng)目和人事調(diào)動(dòng)等方面謀取私利，在子女和親屬的工作安排、人事調(diào)動(dòng)、晉級(jí)晉職中嚴(yán)格實(shí)行回避制度。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定根據(jù)上級(jí)各級(jí)紀(jì)委對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的要求和規(guī)定，結(jié)合本院實(shí)際，對(duì)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律作出如下規(guī)定：堅(jiān)決遵守各級(jí)紀(jì)委關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”、“”“五個(gè)不許”“十個(gè)嚴(yán)禁”效能建設(shè)的“四條禁令”等，在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度的一致，政令暢通、令行禁止。四、檢查與考核按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的要求，醫(yī)院負(fù)責(zé)對(duì)各科室貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查與考核。醫(yī)院落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的第一責(zé)任人。在辦理過(guò)程中，我們堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，本著對(duì)組織和個(gè)人的負(fù)責(zé)，認(rèn)真對(duì)待來(lái)信來(lái)訪，按照相關(guān)程序，對(duì)需核查的及時(shí)認(rèn)真核查，對(duì)需轉(zhuǎn)辦的及時(shí)轉(zhuǎn)辦，對(duì)核查結(jié)果及時(shí)反饋，對(duì)不實(shí)之處予以澄清，做到了件件有落實(shí)，件件有回音。在日常工作中，集團(tuán)也高度重視職代會(huì)的作用，2009年集團(tuán)公開(kāi)招聘中心主任和副主任，其中答辯考核小組就由答辯評(píng)委組和職代會(huì)代表組組成，而答辯評(píng)委組又由集團(tuán)黨委委員和2名職工代表組成，職代會(huì)代表組由30名職代會(huì)代表組成。在此基礎(chǔ)上，又設(shè)立了服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)、網(wǎng)上意見(jiàn)箱、總經(jīng)理信箱，并采取主動(dòng)走訪服務(wù)單位，與學(xué)生面對(duì)面等多種形式和渠道，接受全校師生員工的監(jiān)督，便于廣大師生隨時(shí)隨地都能夠在接受后勤服務(wù)的過(guò)程中,將自己的意見(jiàn)建議及時(shí)反饋給集團(tuán)。對(duì)下，充分發(fā)揮各級(jí)基層黨組織的監(jiān)督職能,對(duì)集團(tuán)的后勤管理服務(wù)進(jìn)行全面監(jiān)督。工作中，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)一班人形成了總經(jīng)理、書(shū)記配合默契，班子成員之間互相支持、團(tuán)結(jié)協(xié)作，黨政互補(bǔ)的融洽和諧的氛圍。集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，堅(jiān)持原則，每月召開(kāi)一次黨委會(huì)，討論決定黨建工作，思想政治工作，精神文明和政治文明建設(shè)工作等，遇有重大事項(xiàng)必須經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)集體研究決定。每年一次中層干部公開(kāi)述職，自覺(jué)接受集團(tuán)全體員工的民主測(cè)評(píng)；每學(xué)期一次班子成員民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；每學(xué)期一次支部書(shū)記、中心主任民主生活會(huì)，交流思想，查找問(wèn)題。形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機(jī)制,加強(qiáng)了對(duì)管理服務(wù)行為的制約和監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范了后勤服務(wù)行為,提高了服務(wù)水平,為防止和減少后勤服務(wù)過(guò)程中腐敗問(wèn)題的發(fā)生起到了有效的防范作用。四、完善風(fēng)險(xiǎn)防范制度建設(shè)，有效預(yù)防范腐敗問(wèn)題的發(fā)生制度建設(shè)是提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是規(guī)范執(zhí)法行為的一項(xiàng)重要措施。為了找準(zhǔn)查透后勤各部門(mén)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，集團(tuán)要求各中心、各支部緊緊圍繞每個(gè)崗位的職責(zé)，每項(xiàng)工作的程序，特別是行使權(quán)力的重要環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行，根據(jù)不同崗位的工作職責(zé)，從崗位最基本的廉政制度要求、最容易發(fā)生腐敗的問(wèn)題和思想認(rèn)識(shí)最模糊的問(wèn)題等方面入手，查找存在于思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制、社會(huì)環(huán)境等方面的風(fēng)險(xiǎn)，收集崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。2010年下半年，集團(tuán)黨委又號(hào)召全體黨員緊緊圍繞?四爭(zhēng)當(dāng)一創(chuàng)建，即爭(zhēng)當(dāng)‘勤奮好學(xué)、技術(shù)過(guò)硬’的能手；爭(zhēng)當(dāng)‘三服務(wù)三育人’的標(biāo)兵；爭(zhēng)當(dāng)‘愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)’的先鋒；爭(zhēng)當(dāng)‘廉潔自律、遵紀(jì)守法’的楷模；創(chuàng)建‘五個(gè)好’先進(jìn)基層組織?這一實(shí)踐載體，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。集團(tuán)的121名黨員都簽訂了這份承諾書(shū)，集團(tuán)還將這份承諾書(shū)的內(nèi)容掛在后勤集團(tuán)網(wǎng)站上，以接受服務(wù)對(duì)象和職工群眾監(jiān)督。經(jīng)過(guò)一系列示范性教育和警示性教育，既提高了黨員干部拒腐防變的意識(shí)和能力，也給全體黨員干部敲響了警鐘，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。（二）重點(diǎn)性加強(qiáng)正反典型宣傳，提高黨員干部拒腐防變的意識(shí)和能力集團(tuán)黨委把正反典型通報(bào)以及典型案件、警示教育片作為宣傳教育的重要內(nèi)容來(lái)抓，認(rèn)真落實(shí)學(xué)校紀(jì)委的組織觀看警示片、教育片的要求，先后組織觀看了《女檢察官》、《賭之害》、《真水無(wú)香》、《建國(guó)大業(yè)》等先進(jìn)典型、警示教育和革命歷史片，通過(guò)及時(shí)下載、購(gòu)買(mǎi)教育片，及時(shí)組織觀看，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)課，觀看人數(shù)達(dá)100％。集團(tuán)下屬各中心、各支部能夠結(jié)合各自的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理范圍，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，陸續(xù)建立和完善內(nèi)部的管理制度，努力完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，使集團(tuán)的規(guī)定和下屬中心內(nèi)部的制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將責(zé)任細(xì)化到員工個(gè)人，與每個(gè)黨員簽訂了《黨員承諾書(shū)》，構(gòu)建出后勤集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，形成了黨政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，齊抓共管、協(xié)調(diào)一致的工作格局，有力地保障了集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)的順利全面落實(shí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)分別由黨委和集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各中心、各支部的主要領(lǐng)導(dǎo)組成，有力地保證了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。第二部分 領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的重要內(nèi)容,是維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的迫切需要。后勤黨委對(duì)獲勝代表對(duì)進(jìn)行了公開(kāi)的表彰，形成了全員學(xué)習(xí)的良好氛圍。六、高度重視員工思想工作，不斷營(yíng)造企業(yè)文化為加強(qiáng)黨的理論知識(shí)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的黨性教育，不斷增強(qiáng)黨員干部及廣大員工的思想認(rèn)識(shí)，后勤集團(tuán)黨委結(jié)合教育活動(dòng)的主題，開(kāi)展了?黨旗在我心中?知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。上半年，隨著國(guó)內(nèi)一連幾起幼兒園血案的發(fā)生，將幼兒安全推到了風(fēng)口浪尖之上！為此集團(tuán)成立了幼教中心突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善突發(fā)事件預(yù)案，嚴(yán)格家長(zhǎng)接送制度，加強(qiáng)與110的報(bào)警聯(lián)動(dòng)、與校保衛(wèi)處的對(duì)講系統(tǒng)聯(lián)系，并補(bǔ)充了防割